治理“小散乱污”企业专项行动规划 .doc

治理“小散乱污”企业专项行动规划 为贯彻落实省委关于进一步增强 生态文明扶植 谱写美丽中国海南篇章的抉择 (琼发201725号)精力 ，切实增强 生态文明扶植 ，掩护 好我市生态情况 ，结合 实际，制订本。一、总体要求稳固 树立新成长 理念，实施绿色成长 ，严格落实贯彻落实中共海南省委关于进一步增强 生态文明扶植 谱写美丽中国海南篇章的抉择 的实施规划(五发201718号)和海南省治理小散乱污企业专项行动规划(琼工信政2018115号)等有关文件要求，综合运用司法 律例 、经济、行政等手段，着力解决小散乱污企业污染年夜 、能耗高、生产粗放等突出问题，严守生态红线，严厉袭击 各类违法违规行为，优化家当 构造 和筹划 构造，提升我市生态文明扶植 和情况 掩护 水平，增进 经济社会绿色健康成长 。二、 治理范围 小是指范围 小，工艺差;散是指不相符 多规合一要求、家当 构造筹划 ;乱是指不相符 家当 政策，应办而未解决 工商营业执照、情况 影响评价、节能评估、生产许可证、排污许可证等相关审批手续;污是指无环保设施或环保设施不完备，污染物排放超标或无组织排放严重的企业。此类企业在日常生产经营运动 中普遍存在着违规扶植 、污染物排放不达标、平安 生产隐患年夜 、产品 质量差等诸多问题。经深入摸排，我市无制糖、造纸、电镀、塑料加工、饲料、木材加工、砖瓦窑等小型制造加工类行业，绝年夜 多半 小散乱污企业集中于水泥制品及石材加工行业。三、 主要目标摸清小散乱污企业情况、确定类别、分类处置惩罚，明确治理的时间节点，限定整治时限，做到排查无死角，整治无盲区。通过采取 关停取缔、停产整治等强有力方法，关停取缔一批、整改提升一批。2018年12月底前，实现根本 消除小散乱污企业的目标。四、 工作步调 (一)摸底核查阶段(2018年8月前)发改、工信、环保、质监、安监、领土 、筹划 、工商等相关部分 ，核查现有的小散乱污企业名单(见附件)根本 情况。发改、工信部分 负责核查不相符 家当 政策、家当 构造筹划 的企业;环保部分 负责核查无环保设施或环保设施不完备、排污超标、无环评审批手续的企业;质监部分 负责核查无生产许可证的企业;安监部分 负责核查存在严重平安 隐患的企业;领土 资源部分 负责核查不相符 土地应用 总体筹划 的企业;筹划 部分 负责核查不相符 城乡筹划 的企业;工商部分 负责核查未解决 未解决 工商营业执照的企业;各乡镇政府、市畅好居依照 属地治理 原则，配合市职能部分 开展工作。(二)分类整治阶段(2018年11月30日前)1.依法关停取缔一批。对不相符 多规合一要求、不相符 家当 政策、行业准入标准 ，未通过行业准入审批的企业;无环保设施或环保设施不完备，违法违规排放或超标排放废水、废气、废渣，且通过整改无法达到 环保排放标准 的企业;存在平安 隐患，通过整改无法达标的企业等。有上述情形之一的，均列为依法关停取缔类企业。乡镇政府在本规划印发后，要实时 发出通知布告 告诉 业主做好关停工作并签订自行关停协议。所有小散乱污企业要在通知布告 后停止生产，自行处置惩罚现有产品 和资料 ，自行拆除设施设备。逾期未自行拆除或拆除不到位的，环保、工商、安监等部分 下达关停退出通知书，并依照 相关时间节点，果断 予以取缔;供电部分 要配合进行强制断电，确保关停工作顺利实施。2.整改提升一批。不属于依法关停取缔类，且对情况 污染小，通过环保、平安 等整改可以达到 相关标准 的企业，待完善相关手续，经环保、安监等部分 认定后，可恢复生 产，纳入日常监管范围 。(三)检磨练 收阶段(2019年1月底前)2018年12月底前，市科技和工业信息化局和市生态情况 掩护 局组织相关部分 对辖区关停取缔的企业进行检查 核实，对整改企业逐一验收评估，对治理工作进行全面总结梳理，形成专项，上报市政府。五、 保障方法(一)高度重视。各乡镇、市畅好居和各有关部分 要高度重视，充分 认识小散乱污企业集中整治工作的重要性、需要 性和紧急 性，统一思想，坚决信心，不折不扣落实好各项任务要求。成立小散乱污企业专项整治工作领导小组，由市政府分担 副市长任组长，成员单位 由发改、工信、环保、质监、工商、安监、领土 、筹划 、综合执法、供电、各乡镇政府和市畅好居等组成。领导小组下设办公室，办公室设在市科技和工业信息化局，负责领导小组日常工作，办公室主任由陈颖智同志兼任。(二)强化部分 联动。发改、工信、环保、质监、安监、领土 、筹划 、工商、综合执法等部分 要依照 职责分工，积极主动，密切配合，结合 检查 ，结合 施策，确保治理工作取得实效。市科技和工业信息化局和市生态情况 掩护 局要通过政府网站实时 向社会宣布 小散乱污企业治理公示(公示内容包孕企业名称、违规原因、治理方法、治理期限等)，整治完成一个，销号一个，确保按期治理到位。通过公开透明操作，接收 社会各界监督 ，形成治理压力。(三)形成长效机制。各乡镇、各有关部分 要以此次专项行动为契机，总结固化治理工作