全力推进长江上游金融核心区建设.doc

全力推进长江上游金融核心区建设三千年渝州，八百年山城，渝中区作为中国西部唯一直辖市重庆的中心城区，水陆域面积23.71平方公里，其中陆地面积18.54平方公里，常住人口71万。2008年，全区实现地区生产总值达到324亿元，区级财政收入达到21.4亿元，二、三产业占GDP的比重为9：91，人均地区生产总值（按常住人口计算）达到6400美元。作为重庆都市发达经济圈的重要组成部分，渝中区是重庆市的行政、商贸、金融、信息、文化中心，是重庆的基础教育、医疗卫生高地和水陆客运交通枢纽，是长江上游一颗璀灿的明珠。渝中半岛夜景重庆金融中心起源在渝中、核心在渝中金融历史源远流长。早在1904年，西南地区首家银行浚川源银行就诞生于渝中区。随着金融业的快速发展，解放碑很快享有了重庆的“银行街”的美誉。到抗战胜利时，约250余家银行坐落于解放碑附近，占当时国统区银行数的1/4。解放初期，渝中区作为西南军政委员会的驻地，是西南地区的政治中心、经济中心、文化中心。一直以来，渝中区都有“银行比米铺多”的说法。解放碑中央商务区金融机构高度集聚。多年以来，渝中区坚持金融业首位意识，大力培育金融产业，特别是随着解放碑CBD建设的强力推进，各类金融机构加速在渝中区集聚发展。目前，渝中区市级及其以上金融机构已达到77家(其中：银行22、证券23、保险32)，占全市的90%以上。其中全国和地区性总部15家，外资金融机构达9家。近三年来金融机构数量变化表CBD金融机构数量（占渝中区比例）其中渝中区金融机构数量（占全市比例）其中总部类金融机构数量外资金融机构数量总部类金融机构数量外资金融机构数量2006年44家（73.3）10家6家60家（93.8）13家8家2007年47家（74.6）10家7家63家（90.0）14家9家2008年57家（74.03）11家7家77家（90.6）15家9家渝中区汇集了银监、证监、保监的重庆派出机构和所有的驻渝外资金融机构，所有的驻渝票据（专营）机构、网上信用拆借、债券回购、现券买卖机构，所有的驻渝证券法人机构、期货公司、信托投资、基金管理公司；云集了全市50以上的金融中介服务机构、40的证券营业部和75的期货营业部，是重庆乃至西部地区金融机构数量最多、金融产品最齐、金融发展效益最好的地区。金融市场已具规模。近年来，我区金融业增加值从2006年的37.8亿元提升到2008年的58.8亿元；区级税收贡献从2006年的2.34亿元提升到2008年的4.92亿元；金融业占全区GDP的比重从2006年的15.6提升到2008年的18.03。金融业增加值 （亿元）金融业增加值 占GDP的比例金融业区级税收 （亿元）金融业区级税收占 全区税收的比例2006年37.815.60%2.3417.78%2007年44.816.03%3.4120.98%2008年58.818.03%4.92232008年，全区金融机构控制的金融资产占全市总资产的60以上，金融业创造增加值突破50亿元，达58.8亿元；区域银行存款余额1878亿元、贷款余额2577亿元，分别约占全市的23.23%和40.4%，分别是全区GDP的5.76倍和7.9倍，凸显了较强的金融集聚度和辐射力。可以说，金融业是我区加快发展的第一支柱、龙头产业，在全市具有举足轻重的地位。金融生态环境不断优化。在政策环境上，形成了全市最优的“政策洼地”。配套完善了一系列支持金融业发展的政策措施；在产业支撑上，渝中区是全市最适宜金融业发展的“产业高地”，目前，区域内纳税额1000万元以上的总部企业50家，亿元税收大楼8栋；在开放水平上，渝中区是全市国际化水平最高的城区，区域内入驻了除柬埔寨领事馆之外的所有驻渝领事馆，汇集了全市90的世界500强企业，是重庆乃至西部获取国际最新资讯的“桥头堡”；在人才保障上，渝中区是全市人才最为富集的地区，目前，区域内金融从业人员超过2万人，占全市24%；在金融安全上，渝中区是西部一流的金融“安全区”，金融机构的不良资产率低于全市平均水平。重庆金融中心未来发展在渝中为促进渝中区金融业的快速发展，推进长江上游金融核心区的建设，在市政府的支持下，渝中区政府会同市金融办共同编制了重庆市金融核心区建设规划（以下简称规划），以解放碑为重点，全力打造中国的“西部华尔街”。总体思路。以科学发展观为统领，围绕建设长江上游地区金融中心的目标，坚持建设发展与改革创新的统一，坚持金融核心区建设与中央商务区建设协调，按照政府主导、市场化运作的模式，大力完善城市基础设施，引导金融机构相对集中布局，提升金融资源的集聚能力；不断改善金融生态环境，大力支持金融业的改革、发展与创新，促进金融机构做大做强；推动形成在全国或地区具有比较优势的金融专业市场，提升金融辐射能力，建成形象突出、功能齐备、特色明显的金融核心区，为建设长江上游地区金融中心奠定坚实的基础。在渝中区解放碑区域内，进行高起点空间规划、分阶段推进、高标准建设环境优美、设施齐全、功能完善的金融核心区，引导金融机构相对集中布局，并形成功能齐全、国际接轨、辐射力强的区域金融机构总部区、金融贸易服务区、金融创新研发区、金融配套服务区等若干个金融功能区，进一步把重庆打造成长江上游地区的金融服务中心、资金集散中心、金融信息中心和金融监控中心。区域界定。近期以解放碑为中心，东起小什字、北临沧白路、临江路、民生路，西至金汤街，南到和平路、新华路等构成的“十字金街”，总面积约0.92平方公里，作为金融机构集聚发展用地。远期通过公益性和经营性用地功能置换等措施，还可为金融机构拓展用地20公顷左右。解放碑金融核心区功能定位。根据历史发展状况和我市中央商务区的建设规划，金融核心区功能定位为：解放碑区域主要为区域金融机构总部集聚区、金融贸易服务区、金融创新研发区、金融配套服务区和传统金融交易市场所在地。在物理形态上：以解放碑区域为重点，以“十字金街”为中心和呈扇形扩散的起点，建设和培育金融核心区，并向渝中半岛北岸区域扩散，扩展地块面积约1.61平方公里，在总体上呈现出中心性、整体协调性、相对独立性、动态发展性和金融文化传承性等特征，优化金融核心区的形象。主要目标。力争到2015年，将解放碑区域建设培育成为重庆市的金融机构集聚中心、金融市场辐射中心、金融产品开发中心、金融人才汇集中心，崛起成为西部地区新兴的区域性金融中心。主要任务。一是以解放碑为中心，积极推进金融核心区地理空间向周边扩展，为金融核心区持续建设、金融业未来发展留足空间。二是大力建设和完善城基础设施，优化金融核心区配套服务功能，构筑完整的工作、休闲、生活三位一体的金融产业硬件模式。三是充分发挥金融核心区发展总部经济的优势，进一步吸引各类金融、中介服务机构、投融资平台以及各类经纪机构、评估机构和法律服务机构、信息服务机构集聚，以完善金融产业链，增强金融核心区的综合发展能力，形成金融机构集聚中心。四是培育和完善多层次的金融市场体系，比如货币市场、资本市场、各类金融产品的发行市场和交易市场以及电子票据中心、保险资金运用中心等，打造金融市场辐射中心。五是抓住重庆市成为全国统筹城乡综合改革实验区的机遇，争取市政府在渝中区进行金融领域的改革试点，鼓励和支持金融机构开展金融工具和金融产品的创新，打造金融产品开发中心。六是优化金融人才发展环境，积极引进优质金融教育资源，形成与金融业相结合的教育体系。建立金融人才储备库，探索建立金融人才交流和管理机制，吸引高素质金融人才来金融核心区发展、创业，形成金融人才汇集中心。金融核心区重点在解放碑金融商务街为了早日实现金融核心区建设规划的战略目标，渝中区遵循国际金融中心金融机构集中布局的发展规律，目前已强势启动重庆解放碑金融商务街的建设，力争用35年的时间，使金融商务街建设成为金融核心区最好的新地标和新形象。金融商务街标志性的城市天际线重庆解放碑金融商务街位处五一路与新华路之间，北接小什字，东临新华路，西临五一路，南连较场口，总占地面积约7万平方米。项目建设以打造中国“西部华尔街”为目标，形成服务大企业为导向的产业金融平台和以拓展大金融为特色的总部经济平台，依据美国KPF公司的城市设计方案，在占地106亩的七大片区土地上，投入200亿元建成100万平方米的集“高端商务、顶级酒店、精品零售商业、高档酒店式公寓”为一体的综合性商务建筑群。解放碑金融商务街重庆解放碑金融商务街的设计有五大亮点：一是形成标志性的城市天际线（延伸“民生之冠”的完整的建筑天际线）。二是打造宽敞的城市景观大道（五一路侧通过控制建筑退界14米，形成以5米宽的绿化带分隔的快慢车道，并把邹容路打造成解放碑景观大道）。三是塑造令人留恋忘返的城市公共空间（罗汉寺公园、原解放碑办事处地块城市公共绿地、新华路庭院空间、官井巷阳光中庭）。四是统一协调的现代建筑外部形态（通过对各建筑外立面建筑风格的统一控制，形成具有震撼力的建筑群）。五是立体便捷的车行循环系统和人行步行系统（新建五一路地下通勤车道、在建筑二层通过空中廊道形成立体人行系统）。六是参照国外先进理念，分别设置商业部分与写字间部分入口，采用12米大进深的写字间（欧洲进深9米，新加坡进深12米，香港进深13.5米，纽约进深15米，东京进深18米，上海汇亚大厦进深12-13.5米）。重庆解放碑金融商务街的建设主要借鉴了美国旧金山、香港中环、北京金融街等打造金融聚集区的成功经验，通过政府主导、企业运作、统一规划、分期建设，对项目范围内的产业布局进行引导，形成以金融业为主的内部功能互补、协调的顶级商务集聚区；通过对各建筑外立面造型、色彩、建筑档次的统一规划，形成独具金融商务风格的城市景观；通过对城市广场、公共绿地等城市公共空间的统一规划，形成良好的商务办公环境；通过对地下车行交通、地下车库设置等地下空间和空中人行廊道的统一规划，形成便捷的交通网络系统。建设长江上游金融核心区渝中区思想坚信不疑、目标坚定不移、工作坚持不懈围绕胡锦涛总书记“314”总体部署，按照市委熙来书记“加强开放的力度、加大投资的强度、加快改造的进度”的指示精神，以及市政府鸿举市长“把渝中区解放碑十字金街打造成为西部华尔街”、黄奇帆常务副市长“现代金融中心的标志在于金融机构集聚、金融市场发达、金融人才荟萃、金融创新策源等”的要求，渝中在重庆建设长江上游金融中心的过程中，积极推进金融核心区的建设，以进一步集聚金融机构、壮大金融规模、扩大金融辐射。加快危旧房改造，提升金融核心区的城市价值。渝中区政府将于2009年底之前，斥资300亿元，完成49个片区、310万平方米的危旧房改造任务，进一步改善人居环境、提升城市价值，使入驻渝中的金融机构最能体现金融这一现代经济核心的地位和形象。 环球金融中心 万豪国际金融中心 重宾保利国际广场 重庆新闻出版智能大厦加快打造“一区一基地”，优化金融发展的产业环境。“一区”就是建设长江上游地区现代服务业核心区，“一基地”就是打造长江上游地区总部经济基地。到2011年，引进外资累计将实现30亿美元，入驻的世界500强企业将达到100家、国际一线品牌达到50个以上，为现代金融业发展提供强大支撑。加快配套建设，切实完善金融业发展的设施环境。在加快启动规划中的桥梁、轨道