应急预案(公司).doc

兰州铁路局战略装车点西部物流惠农基地改造工程安全应急预案 1、安全应急预案及说明为确保货场改造工程顺利进行，对各施工场所和工作场所潜在的事件或紧急情况针对性地预控和应急，有序组织开展事故救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，依据国家安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、特别重大事故调查程序暂行规定、建设部建设工程施工合同管理办法、工程建设重大事故报告和调查程序规定、铁道部铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定和环保方面的有关法律法规，开工前，针对本工程在施工过程中可能出现的不安全因素、危险情况和防洪等，制定出切实可行的安全预案、防洪预案，确保在出现安全问题时，能够迅速、快捷地做出反应，使问题得到及时、妥善处理而制定安全应急预案。1.1安全应急响应小组机构及职责应急响应领导小组组成成员职责组 长：经 理 夏学峰 书 记 杨天波 副 组 长：总 工 王振涛副经理 李培基 副经理 徐玉成 小组成员：技术部部长 综合部部长安全部部长 计划财务部部长 小组办公室：工程技术部、安全部 应急领导小组的职责：组织所属单位制定应急救援预案。并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作、力争将人员伤亡及财产损失降低到最低程度。工程技术、安全部负责人：负责并协同现场应急响应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性措施，做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施，并对事故中受损建筑物、设备、物资做好评估工作，参加事故调查处理工作；负责并协同现场应急响应人员做好现场机械设备、交通方面的应急响应和应急技术性措施，并具体做好调查取证、分析、定性、处理和上报工作；负责机械设备及其事故方面的技术支持工作。综合管理部负责人：做好现场周围的交通管制、紧急疏导、撤离保卫工作；负责确定事故伤亡人员的姓名、身份；负责做好职业中毒、食物中毒、疾病方面的应急响应和应急医疗措施，组织医疗队伍，负责药品和器材，并做好卫生方面的调查取证、分析、定性、处理工作。负责做好应急响应领导小组所需车辆的安排、调用和工作中的后勤保障，配合做好善后处理工作。小组办公室：负责接受、上报各单位的应急响应报告，向有关部门和单位传达领导小组的各种指令和决定，协调事故、事件相应负责部门和单位做好资料的收集、整理和调查处理报告的起草工作。1.2应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：应急准备和响应工作程序图危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车进行评审、修订配备应急物资、设备实施应急预案 应急知识教育培训定期评审 1.3突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的，不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1.3.1突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是基坑作业、防洪、吊装作业、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。1.3.2突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，对工程施工、施工人中的安全造成威胁。1.4事故发生后迅速到达现场的保证手段事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式（电话或传真）向工程技术（安全）部及领导报告发生事故的单位、时间、地点并简明扼要说明事故现场情况及直接经济损失情况以及正在采取的应急抢救措施。工程技术（安全）部接到报告后立即报告应急响应领导小组组长或副组长，组长或副组长按本预案规定迅速组成小组。办公室按预案规定迅速组织车辆送各有关单位人员到达事故现场。2、事故应急措施（预案）事故发生后公司应急领导小组立即投入运作，组长各成员应迅速到位履行各自职责，及时组织实施相应事故应急预案；在抢救险灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，各单位和个人不得阻拦和拒绝；事故发生初期，事故单位或现场人员要积极采取应急自救措施，防止事故进一步扩大；事故发生后，现场管理人员要指挥危险设施、设备或作业活动停止运行，并与关键岗位人员配合，指挥危险源现场人员撤离到安全地带，同时，安排救治受伤人中并寻找失踪人员；在医疗卫生单位、消防单位未到达之前，事故现场管理人员直接就地组织人员参与救护工作，并向就近医院拨打求援电话；在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响的施工生产活动的正常秩序。2.1现场应急处置的具体措施事故发生后，事故发生单位在应急领导小组到达之前必须做好事故现场的保护工作，在事故现场四周设立隔离带。事故发生后，由施工现场负责人任临时指挥长，把有经验的人员组织起来就地成立临时指挥部，维护事故现场秩序。事故发生单位根据事故具体情况，组织技术人员、安全专（兼）职人员、施工员及监理部门制定出初步处置方案，在应急领导小组到达现场以前实施抢救工作，防止事态进一步扩大。事故发生单位要积极抢救受伤人员，并向就近医院拨打120求救电话，以确保伤员在最短的时间内得到有效的医治，事故发生单位成立临时指挥部后，要立即组织人员疏散事故范围内人员，防止事态扩大化。2.2应急救援的队伍、物资（含装备、设施）保证各施工作业现场物资设备负责人要根据本工程施工特点及可能发生的事故储备相应防护物资及设备，委派专人保管，对于设备和机械要按规定定期进行保养、维修，物资储备量要充足，确保使用时随调随到。当接到应急领导小组的通知后，可以及时组织人员、车辆将相关物资设备送至事故发生地点。2.3应急救援的专业技术支持工程技术（安全）部根据本企业施工特点对可能造成重大安全事故的分部、分项工程及施工环节逐一进行排查，制定针对性的安全防护措施及事故应急救援预案。为应急响应领导小组提供可行性应急救援方案，由应急响应领导小组进行实施。2.4应急救援的医疗保障综合管理部要做好应急器械和药品储备工作，确保在接到事故应急小组通知后能随时出发，进行伤员抢救工作。亦可向当地或就近医院求救。2.5应急救援的交通运输保障应急响应领导小组中负责车辆及运输的部门，制定应急救援运输方案，并在日常按规定对车辆进行养护及维修，应急救援方案启动后，确保运输车辆按照应急响应领导小组的要求随时可以执行运输任务，确保应急救援方案的顺利实施。2.6应急救援的演练或培训根据本工程施工特点，由应急领导小组组织各相关部门进行应急救援演练，使各相关部门在演练中不断总结经验，提高各自的业务水平，达到改进应急预案的目的，不断完善应急预案。3、作业技术要求作业人员进入工地前，项目负责人必须召开全体人员安全生产会议，分析不安全因素，讲明注意事项，严格遵守操作规程，并做好“三级安全教育”和“安全技术交底”工作。各作业班组分散作业前，必须进行班前教育，认真做好个人防护。必须严格遵守建筑安全操作规范。所有危险品的使用、储存单位，不管其生产经营规模大小，均应配备与生产经营活动相适应的应急救援器材和设备。专职和兼职的应急救援人员，应当进行专门的应急救援培训，具备相应的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和设备的使用。对于配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性的维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。用吊斗出土时，需设信号指挥。基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并经常保持排水畅通。机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡周边安全距离以外。灌筑砼基础时，搭设灌筑平台及运料走道，并设置防护栏杆。当漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙应封闭严密。在基坑内有电焊时，宜安排在人少时进行，并做好防护和通风工作，氧割电焊时，应有灭火设施。施工前，必须搭好脚架及作业平台，并在平台外设栏杆。脚手架的搭设符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用。人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板或搭脚手架。使用混凝土振捣器时，振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况、电线的端部与振捣器的连接情况、振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况，经检查合格后方准使用。3.1吊装作业构件吊装前，必须制定严格安装方案，经甲方及监理工程师同意后，及时报运营部门批准，并建立统一的指挥系统安全防护。吊装作业必须执行规定的统一信号。并严格执行“十不吊”的规定。吊具、吊钩、钢丝绳等必须符合有关技术规定。起重作业前检查绳扣、挂钩、钢索、滑车、吊杆等部件，确认良好后方可作业。高空作业的工具、垫块、螺栓、焊条等应装入工具袋，防止坠落，严禁由高空向下抛掷料具和杂物。作业时，必须有专人指挥，同时注意起吊范围内设备的安全，严禁任何人攀登吊立中的物件和在起重物下通过、停留及作业。起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。起重吊装用的钢丝绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时，必须及时更新。起重机械的安全保护装置必须齐全、完整灵敏可靠，不得任意调和拆除。并指定专人定期检查，检查项目必须符合有关规定。机械吊装管材时，吊具应完好，栓绑要牢固，防止管子滑脱。起重作业中，司机必须先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面20-50cm时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和超重机稳定后再继续起吊。起吊重物放置时，速度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大重物时，有专人拉放溜绳。起吊作业地点上空遇到有高压线时，吊机扒杆顶端与高压线线间的安全距离为：当高压线10KV时不得小于2m；35KV时不得小于4m。3.2防洪如遇山洪等自然灾害，应按以下方法抢救避灾：施工现场负责人应洪水到来之前，根据项目部提供可能发生洪水的情报，迅速组织施工人员对施工现场的设备（非行走设备）、物资进行清场转移，并调集机械设备对沟渠进行疏通清理，项目部派专人在沟渠上游12Km处，对水情进行监视，并随时报告流速、流量、水位等变化。在转移物资设备的同时并立即通知非施工人员进行撤离，做好安全转移。如遇流速、流量、水位突变，项目部现场指挥组应立即下达撤离人员命令，确保人身安全，及时向现场各应急小组传达指令，启动应急程序，根据实际情况迅速组织救护工作，必要时向地方政府、公安、武警求助。经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化情况，做好防范工作，并准备好防洪所需的材料、设备。雨季前，对施工现场、材料堆放、生活驻地、运输道路及设备的防洪、防雨、排涝等设施进行全面详细检查，对不安全隐患，及时进行处理。在进入雨季时，要派专人进行路基、桥涵的检查，对路基变化、桥涵两侧填土变化以及排水等情况，做到心中有数。暴风雨后，立即对构筑物、施工设备、材料等进行检查，发现变形、漏雨、漏电等，及时修复。现场施工用高低压设备及线路按规范要求安装和架设，不使用破损或绝缘性能不良的电线，所有电线采用架杆挂线，作到电线不随意布设，所有电闸箱有门有锁并加设防雨罩、设危险标志。3.3保证夜间施工安全的措施运输车辆夜间作业时，配设良好的照明设备，并设灯光警告标志。做到照明光线充足，不留死角。装卸设专人指挥，空重车分道行驶，按先后次序在指定的地点装卸，禁止抢装抢卸。夜间的各种施工作业安排专人进行盯岗，合理安排施工程序和施工人员，控制好各个施工环节，确保夜间施工的正常进行。配备足够数量的发电装置，一旦照明断电，立即采用发电装置进行发电。4、遇到特殊情况时的应急措施施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练 5、防盗、治安的应急措施 采取