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噶尔县立足解决“五大问题”扎实推进农牧区党风廉政建设为充分发挥乡镇纪委职能作用，噶尔县立足于开拓创新，在完善制度、强化管理、优化结构、提高素质上下功夫，着力解决“五大问题”，不仅推动了乡镇纪委和纪检干部队伍建设步伐，而且为乡镇纪检监察工作健康扎实开展打下了坚实的基础。一是转变观念，提高认识，解决“为什么”的问题。第一，进一步加大对乡镇党风廉政建设目标责任制的考核力度，改进考核方式方法，使之与党政领导班子、领导干部目标管理、经济建设目标一起考核，把考核结果作为对干部任用的重要标准，逐步提高乡镇党委、政府对党风廉政建设工作重要性的认识。第二，县纪委进一步加强了对乡镇纪委工作的领导和支持力度，增强了乡镇纪检监察干部工作的责任感，帮助其增强干好工作的信心和决心。第三，督促指导乡镇主要领导进一步树立党风廉政建设责任制第一责任人的观念，落实好“一岗双责”，使其真正能静下心、沉下身，多思考党风廉政建设工作，全力支持纪委开展工作。第四，加大党风廉政建设工作的宣传力度，深入开展“廉政文化进农牧区”活动，取得农牧民群众对乡镇纪检工作的大力支持。第五，乡镇纪委干部进一步提高了思想认识，工作责任感和紧迫性切实增强。二是理顺体制，加强领导，解决“谁来管”的问题。根据工作需要和按属地管理原则，较好地落实了受上级业务部门和同级党委双重领导工作机制，进一步调动了乡镇纪检监察干部的工作积极性，改变乡镇纪委工作“疲软”的局面，推动了乡镇纪委工作朝着干事创业、有为有位努力前进。三是整合资源，优化队伍，解决“谁来做”的问题。按照德才兼备的原则，配齐配强了乡镇纪检监察干部，明确了乡镇纪委工作职能、兼职纪委书记和专职纪检干事工作职责。落实了乡镇纪委干部的任用由县纪委提出意见以及注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志的选拔制度，彻底转变了部分纪检干部身在其位、不谋其事的现象。加大了对乡镇纪检监察干部培训和交流使用力度，进一步提高了乡镇纪委干部的工作能力和业务技能，提高了乡镇纪检干部素质。四是准确定位，规范工作，解决“做什么、怎么做”的问题。根据农牧区的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出台了一系列乡镇纪律检查工作制度，如宣传教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，并定期与不定期地检查执行情况，从制度上保障纪检工作的顺利实施。同时，从教育入手，充分运用反腐倡廉警示教育资源引导广大党员干部树立正确的世界观、利益观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。五是强化监督，加强管理，解决“如何评”的问题。注重对乡镇纪委及纪检干部的考核，切实增强
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