XX局在全系统开展四严格一提升作风建设活动的方案.doc

XXXXX局关于在全系统干部中开展“四严格一提升”作风建设主题活动的实施意见局属各股室、各基层单位：根据市委市政府关于在全市机关干部中开展“四严格一提升”作风建设主题活动的实施方案文件精神，为了进一步转变我系统干部作风，促进勤政廉政，优化发展环境，提高办事效率，提升行政效能，打造务实高效、廉洁勤政、开拓进取的XX干部队伍，为促进和谐XX建设积聚发展动力，现结合我局实际，就在全系统干部中开展“四严格一提升”作风建设主题活动提出如下实施意见：一、活动对象这次主题活动在局属各基层单位和机关全体干部职工中进行，重点是机关干部和各窗口单位干部职工。二、活动内容（一）严格教育，加强干部自身建设。1、努力提升干部政治素质。教育引导干部加强党性修养，牢固树立群众观念，强化干部职工的素质教育。进一步建立和完善机关学习制度，重点围绕理想信念宗旨教育、路线方针政策教育、市情教育、职业道德教育、廉政勤政教育，做到“三个一”，即：每周至少召开一次例会，每月举办一次专题读书会，每季度举办一次理论讲座和辅导，所有领导每年记学习笔记不少于2万字，干部职工不少于3万字，在全系统形成争当“学习型干部”、争创“学习型机关”的良好氛围。 2、努力提高干部工作能力。建立分管领导、业务骨干轮流讲课培训制度，大力开展业务能力比武、业务精品评选、工作评优选差等活动，支持干部参加各类业务培训，促使广大干部加快知识更新、加强知识储备、优化知识结构，提高做好工作、履行职责的能力，着力解决机关干部工作主动性不够、工作水平不高、争创一流意识不强的问题。教育引导XX干部树立在岗敬重事业，干事追求精品的进取意识，努力建设学习型、创新型机关。（二）严格管理，提高机关科学化管理水平。1、围绕高效运转，建立单位内部岗位工作标准和行为准则。明确每个班子成员、每个股室和每个岗位的具体职责、工作标准、工作流程、行为准则、失职追究等内容，推行精细化管理，使每项工作有人分管、有人负责、有人经办、有人督促落实，杜绝敷衍了事、推诿扯皮。2、围绕任务落实，建立单位内部工作汇报点评制度。 将年度目标任务分阶段具体化，每月至少召开一次工作汇报点评会，每半年至少进行一次工作任务落实评估会，了解工作任务完成情况，对照岗位职责和标准，肯定成绩、指出问题、提出要求。3、围绕严格管理，严明单位工作纪律。建立健全实效管用的管理制度，实行分管领导包联责任制，坚持经常性检查与随机抽查相结合，对发现的迟到早退、脱岗溜岗，上班时间上网聊天、炒股、购物、打游戏、下棋，或从事与工作无关的其他活动等现象，采取个别谈心、提醒教育、诫勉谈话、通报批评等方式及时予以纠正。大力开展培养健康生活情趣活动，教育干部自觉管好八小时以外的言行，做到八小时以外和工作时间一个样，时刻保持高尚的精神追求和道德情操。局主要领导每年要与股室股长和基层单位负责人进行2次以上谈话，各基层单位主要负责人也要与本单位业务骨干进行2次以上谈话。（三）严格监督，规范公共权力依法运行。1、加强对权力运行的约束制衡。严格落实“一把手”不直接分管人财物制度，加强对权力的监督。建立交叉任职、竞争上岗、交流轮岗及细化裁量权标准和幅度等权力分解运行机制。重点推行轮岗制，凡在单位掌控审批权、资源监管权、行政执法权、人财物管理权以及证照牌业务办理等工作岗位上的中层干部，原则上三年进行一次轮岗，任满五年的必须轮岗。轮岗还应拿出一定职位对外公开选拔。2、加快推行岗位廉政风险防控制度。各股室、基层单位要紧密结合各自工作实际，全面细致排查风险点，逐岗位确定廉政风险等级，制定防控措施，建立预警处置机制，增强岗位自我教育防范意识，提高风险领域党员干部自觉抵制和预防腐败的能力。3、继续深化党务、政务公开工作。要建立公开目录，规范公开程序，扩大公开范围，细化公开内容。坚持重大事项及时公开，经常性工作定期公开，群众关注、社会关切的事项除涉及党和国家秘密不宜公开外，最大限度地公开，主动接受群众和社会的监督。 （四）严格纪律，切实做到“十个不准”。严肃查处干部职工作风方面出现的违纪违规行为，警示广大党员干部切实做到“十个不准”：1、不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；2、不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；3、不准迟到早退、脱岗溜岗，上班时间上网聊天、打游戏或离岗到酒店、茶馆、麻将馆、歌厅、洗浴中心等活动场所娱乐休闲；4、不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；5、不准滥用职权、吃拿卡要，乱检查、乱收费、乱罚款；6、不准对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复；7、不准干部的配偶、子女及其配偶、特定利益关系人，从事与本人业务相关的经商、办企业、社会中介服务等活动；8、不准利用公共权力，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助、接受管理和服务对象安排的旅游、宴请、高消费娱乐等有偿服务，或变相敛财，谋取不正当利益；9、不准参与赌博，工作日午餐饮酒；10、不准婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财。（五）提升行政效能，切实提高服务基层、企业、项目、群众的质量和水平。1、加强便民服务网络体系建设。在全系统建立便民服务中心，将和人民群众密切相关的社会救助、救灾救济、优抚安置、社区服务、婚姻登记、社会组织管理、殡葬管理等工作公开办事程序、公开办事标准、公开服务内容，逐步实现服务信息化、网络化、系统化、规范化。 2、深化效能建设。深化和扎实推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、绩效考评制、执法责任制和政务公开制等效能建设八项制度。充分发挥效能监测点的作用，定期收集了解情况。建立违反机关效能建设规定、影响创新创业环境行为的责任追究制度。3、建立服务满意度社会评价体系。局里将定期组织服务对象，对局机关干部作风进行测评，对与群众密切相关的有关股室的工作人员作风进行测评，并将测评结果予以公布，不断提升全系统干部工作作风。三、组织机构我局成立“四严格一提升”作风建设主题活动领导小组，组长由局长XX担任，副组长由总支书记XX、纪检组长XX担任，成员有其他班子成员及各股室负责人。领导小组办公室设在局办公室，具体负责我局“四严格一提升”活动的安排部署、督促检查以及总结汇报等工作。四、工作要求1、活动领导小组办公室定期、不定期对全系统机关干部作风建设情况进行检查，并对检查结果进行通报。对发现的问题要坚决查处，凡因干部作风原因出现群体事件或重大事故的，因监管不力、执行纪律不严，导致机关工作人员连续出现违纪违规行为，造成不良影响的，要严格按照党风廉政建设责任制的规定和党政领导干部问责的暂行规定，对有关领导坚决予以追究。 2、领导干部要做作风建设的表率。推动干部作风建设，领导干部必须率先垂范、身体力行，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。领导干部要从我做起、以身作则，在带头学习上作表率，积极学习政治理论，主动钻研业务知识，始终保持共产党员的先进性和纯洁性；在查摆突出问题、改进工作作风上作表率，凡要求机关干部做到