保护性耕作】.doc

关于我市玉米收获保护性耕作机械化的发展现状及对策（王谦昌）一、玉米收获保护性耕作机械化的含义玉米收获保护性耕作机械化就是利用玉米联合收割机实施机械化收获，继而将秸秆直接粉碎后均匀抛洒在地表，然后实施机械免耕、少耕播种，以达到改善土壤结构，培肥地力，提高抗旱能力，减少风蚀、水蚀，节本增效，保护环境，实现农业可持续发展的一项先进生产技术。它包含两方面内容，一是玉米机收是前提，用机械化收获替代人工收获；二是秸秆还田是基础，免耕播种是重点，实施保护性耕作，将秸秆进行粉碎还田，或收集起来进行饲料加工。二、玉米收获保护性耕作机械化的重要意义玉米收获机械化是农业机械化的重要组成部分和重要的环节，也是我市目前农业机械化的薄弱环节，因此在“十一五”发展规划中已经将其作为了农业机械化发展的主攻方向和重点发展对象。2005年中央一号文件指示“改革传统耕作方式，发展保护性耕作”，2006年中央一号文件又指示“继续实施保护性耕作示范工程”。省政府6月份专门印发了关于进一步加快农机化发展的意见，把玉米收获和保护性耕作机械化作为一项重要内容，提出了大力推进玉米收获机械化，实现玉米机收、秸秆还田和保护性耕作相互促进、协调发展。全面推广玉米收获保护性耕作机械化技术，这是贯彻落实中央一号文件的需要，是全面提高农机化发展水平的需要，是农机化工作为社会主义新农村建设服务的具体体现。就现实作用来看，玉米收获保护性耕作机械化同时解决了玉米收获和秸秆还田问题，经济效益、社会效益和生态效益显著。第一、实现节本增效。在玉米收获方面，目前我市玉米人工收获一亩的价格在100元左右，而机械收获为50元，成本降低一半；人工收获一亩耗时近20个小时，机械收获仅30分钟，提高收获效率40倍，整个农田作业时间缩短2/3左右。在秸秆处理方面，秋季作业环节由目前的58项，减为2项，劳动量和劳动强度大为减少。同时据多点测产和实收统计，保护性耕作与传统耕作相比，可以提高土壤肥力，增加土壤团粒结构，蓄水保墒，作物通风透光好，充分发挥边行优势，小麦增产幅度大都在5-10%。总体估算，生产成本应该降低30以上。第二、促进农民增收。一是粮食增产，经过保护性耕作后小麦亩产增加5-10%，农民每亩增收30元左右。二是生产成本的降低，农民可实现每亩节支50元左右；三是机户购买玉米联合收割机开展“三秋”跨区作业等社会化服务，收入可观；四是劳动量的减少、劳动强度的减弱，为劳动力的有效转移提供了前提条件，开辟了新的收入渠道。第三、改善生态环境，提高可持续发展水平。玉米秸秆、残茬还田后，可以增加天然降水入渗，大幅度减少地表径流和无效蒸发，土壤持水能力提高15%以上，水浇地节约用水15%30%；改善土壤的理化性质，增加土壤有机质，培肥地力，土壤有机质含量每年相对增加0.04%0.08%，节省化肥施用量20%左右。同时杜绝了秸秆焚烧带来的污染和资源浪费问题，有效的保护了生态环境，实现农业可持续发展。第四、推动资源的合理配置和产业化发展。劳动强度降低，劳动生产率提高，劳动时间缩短可以有效地促进土地的合理流转和向承包大户集中，有利于规模经营的形成和发展。农村的部分剩余劳动力进一步解放出来，对发展高效农业，促进农村二、三产业的发展和整个农村经济的振兴以及农业现代化起着重要的作用。三、我市玉米收获保护性耕作机械化的发展现状我市玉米的种植面积41万亩，是种植面积最广的农作物。但是在玉米生产的收获环节中，机械化水平却处于一个相当低的层次。根据山东省农机办的统计资料显示：全省共有玉米联合收割机9500台，我市15台，占1.5%；全省玉米机收面积600万亩，我市6200亩，占1%；全省保护性耕作机械化技术实施面积40万亩，我市500亩，占1.2%。这几组数据，不仅准确的诠释了我市玉米收获保护性耕作机械化的发展现状，也清楚的表明了我市在全省所处的位置。我市玉米收获还停留在手工劳作的低水平上，玉米秸秆的处理方式仍然以焚烧为主。这样不仅造成我市玉米收获的高强度、低效率、高成本，同时大量施用化肥、过度开采水资源也破坏了土壤结构，增加水土流失，降低耕地生产能力，而且秸秆乱堆乱放和焚烧也造成大量的资源浪费，严重恶化了生态环境。因此改革传统的耕作方式，大力推广机械化保护性耕作技术，走循环型、节约型和可持续发展型农业势在必行。四、制约我市玉米收获保护性耕作机械化发展的不利因素第一、宣传不力的影响。由于宣传不到位，一方面造成政策扶持力度不够，至今我市还没有较大的财政投入，也未列入长期的投资规划，直接影响到发展进度；另一方面社会各界特别是广大农民对实施保护性耕作的重要意义还缺乏足够的认识和了解，甚至对玉米联合收割机都感到陌生和好奇。第二、传统耕作习惯及农民素质的影响。我市传统农业的色彩很重，搞保护性耕作首先要推行免耕，改变传统的犁耕和精耕细作习惯，其难度很大。而且农民受文化水平素质的制约，接受新事物、掌握新技术的能力受到局限。 第三、农村经济和农民收入水平较低的影响。推行保护性耕作，采用免耕覆盖播种，原有的部分机具要淘汰，需配备大型拖拉机、玉米联合收割机等。目前我市农村经济和农民收入水平还不高，要在短时间内大面积推广，购买力受到一定限制。第四、技术及机械装备的影响。一是农机农艺结合不够，播种行距、灌溉技术、施肥技术等综合配套技术缺乏系统试验研究；二是我市没有生产保护性耕作关键机具的企业，引进的机械设备品种少、数量少；三是部分机手技术掌握不够扎实，作业质量也没有完全达标，影响了实施效果。第五、组织管理方面的影响。实施保护性耕作是一项系统工程，涉及机械工程、农艺栽培、土肥、植保等多学科，需要多部门协作配合。由于组织管理工作的环节多，任务重，要求高、难度大，目前多部门合作的机制尚未建立好，综合配套技术的研究、推广工作不到位。五、发展我市玉米收获保护性耕作机械化的几点措施第一，落实政府推动方略。借鉴其他地市的发展经验来看，政府要通过政策扶持引导农民采用玉米收获保护性耕作技术，将其纳入发展计划，列入政府工作日程，在政策和投入上加大支持力度，支持保护性耕作技术研究、示范和培训，对购买保护性耕作机具的农民给予一定的补贴。我们农机部门要把保护性耕作作为农机化发展的重中之重，列为考核农机化工作的重要内容。成立相应的组织领导机构，重点搞好组织协调、督促检查和积极争取政府和财政部门的支持。建立健全责任制度和协调机制，明确工作承办部门和责任人，制定年度计划，实行目标化管理，提高工作效率，切实把推广工作落到实处。要成立项目实施小组，负责技术方案的调研和起草、示范区建设、技术和机具的引进、技术指导、培训宣传、组织实施等具体工作。第二，坚持长期宣传示范。传统的生产模式在农民意识中具有强大的惯性，要改变农业生产的传统习惯，树立科学种田意识，必须进行广泛深入的宣传和科学耐心的示范引导。一是农机管理部门要尽快了解发展保护性耕作的重要意义和基本技术内容，积极向市委、政府和有关部门领导汇报宣传，争取领导和有关部门支持, 推动保护性耕作的快速发展；二是积极争取新闻媒体的支持，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种方式进行广泛的宣传和科普教育，总结推广先进典型和经验，扩大社会舆论。三是结合科教兴机战略的实施，搞好科技下乡和科技入户行动，组织农机科技人员进村入户，宣传实施玉米机收和保护性耕作的意义、效果提高农民认知程度和接受能力。四是精心组织，建设实施核心示范区，把示范区建成较高标准的样板田，通过召开保护性耕作演示会、观摩会，宣传领导示范群众，让农民看到效果、得到效益，让农民知道如何做、怎样干。增强典型示范和辐射带动作用，促进保护性耕作技术大面积推广应用。 第三，抓好政策资金扶持。重点是做好农机购置补贴工作。实施农机购置补贴工作是落实中华人民共和国农业机械化促进法以及中央一号文件的要求，是对发展机械化积极正确的引导，更是政府对农机化最直接的投入，是提高玉米收获机械化水平的有效手段。今年中央和省共安排山东农机购置补贴资金4650万元，这部分资金几乎全部用于玉米收获和保护性耕作机械的购置补贴。全省利用中央和省两级资金共补贴玉米联合收获机2997台套，补贴总量是去年的2.5倍。增幅之大、增量之多也是多年来所没有的。但反观我市，由于种种不利因素，最终只申报了6台玉米收获机械，得到15万元补贴资金，尚且不足全省的1%。我们应该清醒的认识到，“购机补贴”不可能永远搞下去，资金也不可能永远向玉米收获和保护性耕作机械倾斜。因此，我们一定要抓住当前这个失不再来的大好时机，做到认识到位、宣传到位、工作到位、服务到位，调动农民购机积极性，以此推动我市玉米收获秸秆还田保护性耕作机械总量实现大的发展，优化我市农机装备的水平。 第四、强化推广、培训力度。保护性耕作实施的主体是农民，要尊重农民意愿。因此推广工作既要积极主动，又要防止急于求成，要遵循自然和经济规律，循序渐进，分步实施。一是充分发挥农机推广部门在农机化技术试验、示范、培训、维修服务等方面优势和丰富的经验，搞好玉米收获机械化技术和机械的引进推广工作；二是坚持重点突破与整体推进相结合。把保护性耕作与玉米联合收获紧密结合，大力推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，以秸秆还田的大发展，带动免耕播种机械化技术的大推广，实现秸秆还田保护性耕作的整体推进。三是根据我市各乡镇经济条件、自然条件、种植习惯的差异，因地制宜、分类指导、突出重点、以点带面，全面推进。四是加强对技术人员和机手的培训，他们对技术掌握的熟练程度，直接关系到保护性耕作实施效果的成败。要把实施保护性耕作的整套技术交给农民和机手，让技术人员全面掌握保护性耕作技术，让机手熟练掌握保护性耕作技术要领和机具操作规程，发挥好示范带动作用。第五、大力发展社会化服务。实践证明农业机械化必须走社会化服务的路子，现行经营体制下，社会化服务为农机化的投入、发展和提高提供了出路。我们要借助行政力量的督导作用，资金的引导作用，农机化技术推广部门的技术支撑作用，农民和农机手的利益驱动作用，建立健全社会化、市场化运作机制。一是要大力发展种植大户、农机大户和农机专业户，并以此为突破口，使他们掌握这项技术，熟练使用机具，从中受益，进而带动周围农户应用这项技术。从而促进玉米收获机械化水平和保护性耕作技术的不断提高。二是参照小麦联合收割机跨区机收的模式，组织跨区作业。在小麦机收跨区作业上，我们已经有了成功的经验，随着玉米联合机械保有量的不断增长，这些经验可以很好地应用到玉米机械收获上，开拓玉米收获作业服务市场，实现节本增效。第六、加快创新步伐。一是技术创新，坚持农机与农艺结合，针对我市自然条件、种植制度、经济水平等实际情况，加强农机化技术与农艺的合作，进行农机与农艺相互配套适应性的研究，推行区域种植和适度规模种植，实现玉米生产的标准化、规范化，以便于玉米收获机械的推广应用，使农机与农艺最大可能地结合配套。二是机具创新，吸收借鉴与自主研发相结合，试验研究高效率低成本的玉米收获机械，完善玉米生产机械化技术规范，不断提高机械的适用性和作业质量，形成机械作业环节科学合理的配套和衔接，充分发挥保护性耕作的技术效果；三是机制创新，制定发展规划，成立领导小组，明确责任目标，积极探寻产、学、研有机结合的有效机制。 综上所述，我市全面推广玉米收获及保护性耕作机械化的技术条件已经具备，我们一定要增强工作的使命感和责任感，提高认识，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，着力解决我市玉米机械化收获这一瓶颈问题，切实提高我市农业机械装备水平，全面促进我市农业综合生产能力、农民增收、农业增效和可持续发展，为实现我市农业现代化和建设社会主义新农村做出更大的贡献。保护性耕作机械化(2006-07-15 19:30:47) 转载一、保护性耕作技术 1、保护性耕作 以免耕和少耕为主要技术内容的保护性耕作在国际上被视为新的耕作革命，它是和现代化高技术投入密切相关的。 保护性耕作含义是采用大量的秸秆残茬、覆盖地表，减少耕作到只要能保证种子发芽即可，并主要用农药来控制杂草和病虫害。由于它有利于保水、保土，所以称为保护性耕作。保护性耕作的核心是利用茎秆覆盖地表，对土壤和水份进行管理。其目的：一是要控制土壤水份的损失，二是要不断给土壤以水份和养份的补充。保护性耕作的关键技术： 免耕播种技术，使用特殊的免耕播种机将种子播在有秸秆覆盖的土壤里，并保证种子萌发。 秸秆残茬处理技术，对秸秆残茬及地表残茬需要进行粉碎等处理，改善作物生长的土壤环境，增加土壤空气和水的渗透性、增加土壤有机质、使土壤侵蚀最小化、使水土迳流最小化。 杂草和病虫控制技术，靠除草剂或表土作业来控制杂草，依靠农药防除病虫害。 深松技术，在地表覆有秸秆的情况下使用深松机具进行土壤疏松。 2、技术现状 保护性耕作技术特征是用高质量、高精度、高通过性能的机器设备取代常规精耕机械化，更多依靠化控技术，依靠生物覆盖保护土壤水分和自然肥力。由于保护性耕作理论正确，技术适用，效果明显，国际农业科学界普遍把少耕（包括免耕）系统作为面向未来的重点农业课题，这方面的试验研究几乎遍及全世界，该项技术应用推广主要集中于工业发达、存在土壤侵蚀的温带半干旱、半湿润地区。随着科学技术发展，现在的少耕、免耕技术已经拓宽到热带、亚热带，包括各种温度和水分的气候区。从一熟制发展到多熟制，从旱地发展至灌溉地甚至水稻田。不仅在发达国家，而且在发展中国家进行了广泛试验和推广。 到目前为止，全世界已有4500万公顷的耕地利用保护性耕作发，主要集中在北美和南美区，特别南美地区，不管是小农户还是大农场主都普遍接受了这一新技术。在巴西的大多数州，保护性耕作已成为一项官方政策。中美州的一些国家农业部门还专门设立了保护性农业司以便于对这一新技术进行推广应用和管理。我国农业部也十分重视，在北方地区积极试验推广这一新技术，但是，目前还没有被农民完全接受，有技术不到位的问题，也有认识问题，必须加大示范试验力度，展示保护性耕作技术优越性，一旦被农民接受，将对全国农业发挥积极的辐射示范作用。 保护性耕作技术，是在美国等发达国家大规模农业经营和高度机械化生产条件下发展起来的，美国实施保护性耕作研究开始于二十世纪30年代，即通过秸秆覆盖、免耕、少耕、休闲、轮作等技术，以增加土壤蓄水保水能力，减少土壤侵蚀，改善耕地质量，提高农业生产水平。适合于黑龙江农垦总局规模化经营和高度机械化生产力水平。为了加快黑龙江农垦农业生产发展，实现农业现代化，创造最佳经济效益，发展可持续农业，采用技术示范试验研究，把保护性耕作技术，通过引进、消化、嫁接、改造，以点示范、面上推广，使先进技术在我国尽快推广应用是有重要意义的。 利用先进的农业技术换代，将进一步缩小我国与发达国家农业科技水平的差距。通过技术示范试验与研究，完成现代先进技术的集成应用，把高新技术成果转化为现实的农业生产力。其技术的作用在于合理利用土地资源，提高产量、降低成本、改善生态环境方面，成为农业生产的新增长觑促进农业向现代农业转化。 3、保护水土资源使农业可持续性发展 土壤不需要连年耕翻，在多熟制条件下更不是每季都需要翻耕，这是经过多年研究和实践得出的成果，它冲击着年年翻耕土地和勤耕多锄的传统观念。当前发展的少耕、免耕和覆盖技术，并不意味着耕作粗放，而是在新的农业生产条件下土壤耕作技术的新发展。这项技术的先进性，就在于以机械为载体，采用适用技术，组装成具有提高作物总体生产力和效益方面的作用和潜力，争得农时、节水、节能、省工、增加土壤有机质，增强土壤微生物活性、保水抗旱，减轻水土流失等综合效应的技术体系。 水土资源是人类生产活动最基本的生产资料和劳动对象，一个国家水土资源的数量多少与质量好坏，直接关系着整个国家农业可持续性发展。特别是对发展中国家的中国来说，用占世界7的耕地，养活占世界22的人口，土地资源能否生产这么多粮食并养活这么多人？这是世界共同关注的一个问题。由此可见，为了保证土壤资源对人口增长及粮食的需求，当务之急是加强保护我国的土壤和水资源，保护生态环境，使农业可持续发展，并不断提高其生产力与对人口的承载能力。当前我国在土壤和水资源保护中面临的问题是严峻的。我国是世界上土壤侵蚀最严重的国家之一，水土流失面积约150万平方公里，每年流失土壤约50亿吨。我国北方刮起的特大沙尘暴，直接影响到北京，引起了方方面面的关注，造成沙尘暴的主要祸首是北京周边冬季翻耕后裸露休闲的农田，改变传统农业种植方式，发展机械化保护性耕作是我国北方农业发展的必然选择。黑龙江省属大陆季风气候，夏季降水集中且多暴雨；春风浩大，地形丘陵起伏，漫；限岗，土壤抗蚀性、抗冲性较差，这是我省容易发生水土流失的自然基础。据水土保持部门不完全统计，全省340万公顷坡耕地，年跑水总量约为3537亿立方米。跑土23亿吨；流失4884万吨氮磷和78-156万吨钾素；平均剥失表土0.4-0.7厘米，大量的水、土、肥流失，不仅造成了耕地贫瘠、干旱，而且给低洼地带来淤涝灾害。在平地风蚀也很严重，全省风蚀面积已达252.5万公顷（包括部分水蚀和风蚀重复面积），这些地块经常发生风剥表土，扒地毁苗，埋没渠道，吞食良田等情况。 黑龙江省垦区大部分耕地集中于松嫩和三江平原。土地自然肥力很高，是发展农、林。牧、副、渔各业的好地方。所以，国家把黑龙江省垦区做为不可多得的商品粮基地加以开发建设。由于长期对土地不合理的经营，造成土壤肥力下降，耕地硬、瘦问题有所加重。据调查，黑土开垦20年肥力下降 13，开垦40年的下降 12，土壤有机质每年以 01左右速度下降。 土地硬、瘦的加重，水土流失的加剧，土壤肥力下降把我黑龙江省垦区土地置于内扰外患之中。近些年虽然在土壤耕作制有所改进，良种一再更新，化肥用量连年增加，国家也从各方面投资，但单产仍不高，抗灾能力低，各种灾害频繁发生，总产还不稳定。产量的增长远远低于化肥、农药、机械、品种、精耕细作的增长、更新速度。另外，产量的增长是以投入的大幅度增加为代价，使经济效益降低。农业生态环境恶化，农业生产缺乏后劲的问题十分突出，这些与我黑龙江省垦区商品粮基地建设，使农业生产再上新台阶极不相适应。 造成土壤存在上述问题的原因是多方面的，但不合理的耕作制度和不良的耕作方法是重要原因之一。为解决上述问题，世界各国的农业科学技术界，广大科学技术工作者，不懈为之努力，在发达国家为实现农业可持续发展，发挥土壤和产量潜力，争取最佳经济效益，研究出各种保护性耕作措施，在应用技术上取得突破性成果。美国等发达国家推出的保护性耕作技术及其农机产品，在美洲以美国为先。加入WTO后保护水土资源是降低国际市场给我们带来风险的当务之急，水土资源是影响我国国际竞争力的重要制约因素，以水土资源的可持续利用保障农业可持续发展。 4、经济与社会效益分析 保护性耕作自最初试验到现在已25年了，已被世界所熟悉。因为他保存了土壤中的养分、通过改进吸收和渗透而保存了水分，并通过保护土壤中的自然平衡而保存了生物的多样性。他带来的好处是多方面的： 对农民来说，减少劳动力、时间和农业资源投入；降低了机械的损耗，从而减少了维修费；由于改进了水份的渗透，尤其在干旱年份仍能保持稳定的产量；在减少投入的同时逐渐增加产量、增加利润。 通过保护性耕作技术的应用，作物产量提高1015；产量的增加、成本降低，产品质量的提高，使农业综合经济效益提高2025。 对环境和社区来讲，由于土地具有了更好的雨水吸收能力，能为河流和干枯的水井提供持续的水源；由于减少了土壤侵蚀，水质更清洁；减少洪水；降低恶劣气候的影响；加强粮食安全。 保护性耕作技术具有抗旱保墒，减轻水土流失，改善土壤结构，提高地力的作用，所以它必将产生良好的生态效应，有利于农业的可持续发展。 由于土地具有了更好的雨水吸收能力，能为河流和干枯的水井提供持续的水源：由于减少了土壤侵蚀，水质更清洁；减少洪水：降低恶劣气候的影响；加强粮食安全。 对全球来讲，作物的残留物和覆盖作物在土壤中所积累的有机质有利于土壤氮素的保留，全球保护性农业在碳素保留上的潜力和大气中人为增加的二氧化碳的数量是相等的；保护土壤营养和化学物质，减少水污染；消除土壤流失；通过良好的渗透使蓄水层水量增加；减少农业用燃料的消耗。减轻大气污染。二、保护性耕作技术的核心 1、免耕播种技术及播种机具适应性 在有秸秆覆盖土壤条件下，秸杆和残茬覆盖对播种机具的正常作业质量存在严重影响，缠绕开沟器，堵塞排种管等，造成空穴和种子覆盖不严。以及播种季节过于干旱或赶上降雨条件下免耕播种质量将造成影响。据美国报导表面残留物数量大于每公顷3700KG时，无论双园盘或三圆盘开沟器的作业质量都不过关。据北京国营农场经验，采用秸秆粉碎机将麦秸粉碎在地表的情况下，采用凿式破茬松土器，当小麦秸杆残留物每公顷大于5250KG时，播种玉米时受到影响。免耕播种机是工作在有秸秆、残茬覆盖地表的条件下播种，并能保证种子发芽，因此，免耕播种机工作部件应具备分切秸秆（残茬）、开沟、下种顺利、复土、镇压等联合作业的功能。2、秸秆残茬处理技术 秸杆和残茬覆盖地表有利于防止水土流失，保护土壤与水份。但是，对入土机具的正常作业存在严重干扰，它使土壤抗阻增加，缠绕入土整地机具，造成奎土；另外，覆盖物影响土壤温度，秸秆覆盖减少了地面的净辐射，同时由于土壤含水量增多，免耕法土壤温度比平翻耕法低24摄氏度；同时，有利于杂草和病虫害的发生。因此，在高纬度地区，春季土壤温度是作物种子发芽和出苗限制因素，免耕法的运用受到限制。应因地制在确定适度的秸杆和残茬对地表的覆盖率。 3、深松技术及设备 在有秸秆覆盖土壤条件下进行深松耕作。通常把耕深深度在20公分以上、使土壤疏松不乱上下层的耕作称为深松。深松的深度以打破犁底层为限，用于保护性耕作（少耕、免耕）。保护性耕作使用的深松机工作部件应具有深松、处理秸秆（残茬）的功能。 4、杂草、病虫控制技术 保护性耕作是通过除草剂和表土作业防止杂草技术。依赖除草剂防除草害，由于除草剂的选择性毒杀作用有可能促进恶性杂草群落的单向演替，同时长期使用单一农药的土壤残留积累，也是值得研究的环境问题。 农田覆盖物形成有害生物栖息地，因此免耕作物病虫比裸露地要严重得多，因此要及时采用防治技术。药物防治可利用地面喷药机或农用飞机实施。 采用全球卫星定位系统与变量喷药技术结合，实施定位、定量、定时喷药，提高农药利用率。三、保护性耕作机械化作业 1、深松联合作业机组 深松作用：使土壤疏松，蓄水保墒；创造植物根系发育良好条件：对秸秆残茬进行适当的处理。 深松耕作深度要求：深松深度一般以打破犁地层为限，即达到了土松的目的。 深松机械功能：具有切草、灭茬、松土、平地、碎土等功能。 2、播前整地作业机组（在需要时使用）技术要求：平地、碎土、苗床镇压等。配套机械：（视具体情况定）3、免耕播种作业机组技术要求：在有秸秆（残茬）覆盖的条件下播种。使用特殊的免耕播种机将种子播在有秸秆（残茬）覆盖的土地上，并保证种子能发芽、出苗和生长。 配套机械功能：切草、开沟、下种、覆土、镇压等。4化控作业 作用：喷洒农药除草、防病。 技术要求： 配套机械：地面喷药机或农用飞机采用全球卫星定位系统与变量喷药技术结合，实施定位、定量、定时喷药。5、秸秆处理作业 技术要求：秸秆粉碎还田 配套机械：收割机带茎杆粉碎装置或秸秆粉碎机关于印发2008年全市保护性耕作实施方案的请示 作者: 来源: 营口市农机局 时间: 2008年07月08日 【关闭】 【字体： 大 中 小 】 营口市农业机械管理局 文件 营 口 市 财 政 局 营农机管字200819号 签发：徐 启关于印发2008年全市保护性耕作实施方案的请示市政府： 根据2008年全省保护性耕作实施方案（辽农2008214号）精神，我们制定了2008年全市保护性耕作实施方案。现呈报市政府领导审定。 附件：2008年全市保护性耕作实施方案二 八 年 七 月 八 日主题词：农业 保护性 耕作 方案 请示 营口市农业机械管理局 2008年7月9日印发2008年全市保护性耕作实施方案 为认真实施省农委和财政厅制定的2008年全省保护性耕作实施方案（辽农2008214号），大力推进保护性耕作，推动我市耕作制度改革，结合我市实际，特制定2008年全市保护性耕作实施方案。 一、 推进保护性耕作的意义 实施保护性耕作具有保护农田、减少扬尘、蓄水保墒、抗旱节水、培肥地力、增加土壤有机质、促进秸秆的还田利用、减少温室气体排放、提高单产、降低成本、增加收入等多种功效，是一项经济效益和生态效益同步、当前与长远兼顾、农民和国家双赢的革命性农耕措施，具有显著的经济、生态和社会效益。 全力推进保护性耕作，是促进农业可持续发展的重要途径，对推进我市耕作制度改革，提高耕地质量，提高粮食综合生产能力，建设节约型农业、环境友好型农业、现代农业和生态农业，促进农业增效和农民增收都具有重要意义。 二、 项目建设思路、目标 （一）建设思路 以玉米机械化收获为龙头，以保护性耕作核心示范区全面实现少耕、秸秆全覆盖、免耕播种为目标，积极开展整村、整乡推进，因地制宜，成片实施。引导农民改变传统农业的耕作方式，引导农机大户和农机服务组织参与保护性耕作作业，加快保护性耕作技术的示范、推广、应用的速度，改善耕地质量和农业生态环境，促进农业增效、农民增收和农业的可持续性发展。 （二） 建设目标 ?D建设3万亩高标准保护性耕作核心示范区。 ?D完善保护性耕作支撑服务体系，农机部门公共服务能力增强。 ?D农业生态环境得到改善，项目区内年均减少耕地表土流失量15?D30万吨，减少农田扬尘量9?D18万吨，减少二氧化碳排放量0.53万吨。 ?D耕地质量稳步提升，年均减少土壤有机质及氮、磷、钾损失0.33万吨，提高水分利用率12?D16%，增加土壤有机质含量0.03%?D0.06%。 ?D粮食综合生产能力增强，项目区内年均增产粮食150万公斤，区内农民每年新增纯收入210万元以上。 三、建设内容及规模 （一）项目建设规模拟在我市3个市（县）区建设6个保护性耕作项目区，项目区建设规模3万亩。其中盖州市1万亩，项目区设在沙岗、太阳升、徐屯3个乡镇中的6个村；大石桥市1万亩，项目区设在虎庄镇中的3个村；老边区1万亩，项目区设在柳树、边城镇中的5个村。 （二） 项目建设内容 1、完成3万亩高标准保护性耕作示范区建设，示范区内全部实施秸秆全覆盖模式（整秆、碎秆）和深松整地任务。 2、购置玉米免耕播种机60台，秸秆粉碎还田机15台，深松机12台，玉米联合收割机5台，植保机械60台。市、县农机部门购置必要的样机和仪器设备。 3、机具改制84台，其中旋耕机24台，播种机60台。 4、示范推广区人员培训。本项目需要对项目区农机人员进行多方位的、多层次的技术培训和现场示范，初步测算需要对项目区人员300人进行培训。 5、技术模式 碎秆少耕覆盖 作业工序：玉米联合收割机收获（秸秆直接粉碎还田）-浅旋处理残茬-免耕播种-化学或人工控制杂草。 或人工摘穗-立秆粉碎还田-旋耕混合秸秆和灭草-免耕硬茬播种-药剂灭草。如采用机收，前两项作业合并成一次作业。 整秆少耕覆盖 玉米人工摘穗收获（秸秆直立越冬）-处理残茬-免耕播种-化学或人工控制杂草。 整秆或碎秆免耕覆盖 以上两种模式中取消残茬处理环节，在碎秆或整秆覆盖地表用免耕播种机直接播种。 四、资金预算及主要用途 2008年全市实施3 万亩保护性耕作计划总投资105万元，其中：省财政60万元，市财政30万元，县财政15万元，主要用于： 1、作业补助90万元。省财政对项目区农户开展秸秆处理及免耕播种作业每亩补贴20元，计60万元，市财政对项目区农户开展深松整地作业每亩补助10元，计30万元，省市补贴资金在验收合格后直补到户。 资金发放程序是：农机部门组织项目验收合格并在项目村进行公示后，于次年1月10日前向乡镇财政所提供各村的补助资金发放明细表，主要包括：农户姓名、经验收合格的补助面积、补助标准、补助金额、农户身份证号、银行账号等。乡镇财政部门根据补助资金明细表与粮食综合补贴资金一并利用中国农民补贴网发放，补助资金由乡镇财政所直接打入项目农户在当地金融机构开设的存款账户。 2、项目配套工作经费15万元。为了支持全市保护性耕作项目的启动实施，各项目县财政配套项目工作经费5万元，计15万元，主要用于：一是项目区购置示范样机及检测仪器设备购置补助。二是项目县开展技术培训、实施地块效果监测、测试对比、建立基础数据库、召