要求解决瓯海山区群众看电视难问题的提案.doc

要求解决瓯海山区群众看电视难问题的提案 瓯海区有线电视自1992年开始建设，按照区人民政府关于“统一规划、统一建设、统一管理、统一收费”的“四统一”决定，从1993年到1997年的5年时间里，每年建设有线电视4-6个乡镇，每年发展有线电视用户1.5-2万户，每年投入有线电视建设资金400万元至600万元。到1997年底，全区26个乡镇，村村实现有线电视光缆联网。从1998年开始，为使山区老区群众收视到有线电视节目，从而在瓯海西部山区泽雅镇、西岸乡、北林垟乡、五凤垟乡等高山村进行“村村通”工程建设，对人口居住集密，交通方便的村进行光缆联网，对居住分散、交通闭塞的高山村安装地面卫星接收。到2002年初，全区发展有线电视用户8.2万户，安装地面卫星接收设施19座。规划在“十五”期间实现瓯海有线电视“村村通”。 1997年底，在全国广电业治理过程中，按照国务院国家广电部文件关于“市辖区不设电视台和广播电台”，建设“一城一网”的规定，1998年8月，撤消了瓯海有线电视台和瓯海人民广播电台呼号，停办了瓯海有线电视和广播节目。这对瓯海有线广播电视事业造成一定的影响，但有线电视“村村通”工程建设仍在进行。 2002年9月，中共温州市委办公室以温委办发（2002）115号下发关于全面理顺市区有线广播电视网（站）管理体制的通知，明确规定：1、关于网络管理问题：鹿城区、瓯海区、龙湾区管理或代管理的有线广播电视传输网络，从2002年9月30日起建制划归温州市有线电视网络中心统一管理；2、关于资产处理问题：鹿城区、瓯海区、龙湾区网络全部资产划归市有线广播电视网络中心所有和管理。3、关于人员划转问题：按照网人随网的原则，鹿城区、龙湾区和瓯海区2002年9月23日前直接从事网络工作的人员，全部划转到市有线电视网络中心工作。也就是从2002年10月1日开始，瓯海区有线电视广播系统的人、财、钱、物、资产全部归市网络中心，今后瓯海区有线广播电视的规划、发展、管理、维护等全部由市网络中心承担，从此，瓯海失去了有线广播电视的规划权、发展权、管理权和维护权。近4年来，市网络中心只对市区进行有线电视的改造，侧重于经济效益，放弃了对西部山区有线电视的建设和维护，使原安装的19座地面卫星接收设施因久未维护而失去接收功能，造成山区群众看电视难的主要原因所在。几年来原瓯海区广电局和现瓯海区文化广播电视新闻出版局曾多次向市网络中心反映情况，提出建设和要求，“村村通”建设一直未能引起市网络中心的重视。 今年2月初，省发改委、财政厅、广电局下发关于核报“十一五”广播电视村村通工程建设任务的通知、（浙发改社会2006165号），根据通知精神，瓯海区文化广播电视新闻出版局专门组织人员对全区未通有线电视的村、自然村进行核查，历时半个月时间，调查摸清全区未通有线电视广播的基本情况。经查全区未通有线电视的行政村44个、自然村3个，已于2006年4月上报市、省有关部门。 广播电视是党的宣传喉舌，是丰富广大群众文化生活的园地，是加快建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，我们建议：一、市网络中心属市政府领导管理的事业单位，是市区有线电视规划、建设、管理、维护的主管部门。建议该中心要根据国家“十一五”期间实现农村20户以上自然村通有线电视广播的要求，把发展有线电视，实现“村村通”作为社会主义新农村建设的重要内容，加快“村村通”建设解决瓯海山区群众看电视、听广播难的实际问题。二、建议政府部门根据实际情况作好发展规划，落实建设资金，尽快予以解决。 三、