浅论“共享工程”基层服务站管理与发展.doc

浅论“共享工程”基层服务站管理与发展*图书馆 *全国文化信息资源共享工程（以下简称“共享工程）是文化部、财政部共同组织实施的一项文化创新工程，其主要内容是，利用现代信息技术，将中华民族优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，利用覆盖全国的网络化管理和服务体系实现文化信息资源在全国范围内的共建共享。 由于 “共享工程”以各级基层服务站作为实施主体，那么作为承载共享工程诸多文化资源的各级基层服务站就在其中起着重要的转承的作用，因此如何在现有条件下创新各基层服务站的管理模式，并以此促进“共享工程”建设，是各级基层服务站目前所面临的新课题，笔者根据自己所在馆工作实践谈一点粗浅认识。“共享工程”提供的资源为数字资源，提供主体为各级基层服务站，因此，“共享工程”与各级基层服务站的数字化建设，存在密不可分的关系。目前分布在城市社区、广大农村的基层图书馆、文化站，由于经费短缺、人才匮乏等原因，普遍面临服务方式单一、技术力量子薄弱等问题。而按照国家有关部门的规划，广大基层服务站才是“共享工程”的主体。那么，面临诸多困难的基层服务站在“共享工程”这一重大文化战略面前，如何充分把握、利用这次机遇，来促进基层服务站的发展呢？ 一、当前基层图书馆建设中存在的突出问题 （一）经费短缺 目前很多地方领导对基层服务站的作用认识不够，对基层服务站的投入极少，甚至没有。有些基层图书馆馆舍设施简陋，办馆经费得不到保障，甚至有个别基层服务站连办公场地都没有；有些基层服务站建成后缺少后继资金，无法形成有效的运作模式。基层服务站资金瓶颈制约的问题，是相当普遍存在的问题。 （二）服务手段落后 调查显示，大多数基层服务站的管理体制依然陈旧，管理手段落后，加之很多工作人员对“共享工程”的概念认识不够，对于基层服务站的职能定位不明确，缺乏现代的设施设备和服务手段、服务方式滞后，严重制约了基层服务站的职能发挥。 （三）专业人才与设备匮乏 目前基层服务站人员结构多数都不合理，高学历人才稀少，加上普遍缺乏人才保障机制，导致队伍不稳定，专业人员流失现象严重，许多设备也缺位严重，即使有了设备，也由于人才的缺失，无法充分发挥许多现代化设备的作用，实际操作能力偏低，容易造成基层中心在服务工作中出现偏差而不能及时纠正。 二、强化“共享工程”基层服务站管理，创新管理模式，形成文化资源可持续发展。（一）强化认识“共享工程”的战略意义及其内涵。 本文开篇已经陈述了“共享工程”这一文化战略的意义，由此可见，“共享工程”是我国繁荣文化建设的创新工程，也是传承民族文化、建设公共文化服务的重大项目。文化共享工程在提高农村信息化水平，形成互联网上中华文化信息资源的整体优势，丰富广大人民群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求，缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距，建设社会主义新农村，构建和谐社会等方面发挥了重要作用。因此，作为“共享工程”基层服务站的工作人员，认识到“共享工程”的战略意义和社会作用是开展工作的基本前题。（二）明确定位自身职能，强化专业培训。基层服务点的管理与技术指导：负责当地乡镇、村级基层服务点的管理与业务指导，监督农村基层站点的设备维护与资源更新。针对广大基层群众对现代信息传播方式还比较陌生，对利用共享工程资源的意义和方法还不甚了解的现状，基层服务站应对其进行文化共享工程知识的宣传和普及，并对基本操作技能进行指导，由此可见，基层服务点作为文化共享工程的最为广泛的平台，发挥着极其的关键作用，每个基层服务站的工作人员都应该通过培训和自身积极学习来明确工作定位，对于基层服务站的相关工作能力进行强化，才能不断提高服务水平，真正的服务于民。（三）创新管理模式，强化管理能力。1、基层服务站本身就是面向群众，因此听取群众意见，满足群众需求是对基层服务站最为基本的要求。基层服务站工作人员应多收集群众意见，加强信息反馈，全面了解不同文化层次、不同年龄阶段农村群众对文化信息的需求，从大量资源中选择和推荐适合不同需求的信息，增强服务的针对性。按照既突出农民需求和地方文化特色，又服务地方经济发展的思路，推进“共享工程”建设。2、结合实际，积极探索适合本地的共享工程服务形式，切实做到形式服从于效果，充分发挥共享工程的服务功能，提升共享工程的服务效果。现在电脑已经普及到乡镇，各基层服务站可以利用共享工程平台，通过免费播放优秀文化资源、组织文艺宣传演出等形式，面向广大群众，开展文化共享工程进乡村等系列宣传活动，努力使文化共享工程惠及千家万户。3、延伸服务领域，开拓服务渠道。基层服务本就是一个极为灵活的服务模式，工作人员可以多走出基层服务站，深入群众，了解他们的需求，努力开拓更多的服务渠道，以满足不同人群对于文化资源的需求。（四）加大资金投入，保障人才机制。 1、经费投入是“共享工程”的重要支撑。首先要明确资源建设中的基础资源与特色资源目标，加强具有“共享工程”自身特色的原创资源数据库建设力度，借“共享工程”各部门齐抓共建、高度重视之机遇，努力同各部门建立通畅、快速的服务网络，加强联络，形成一个各行各业都来关心、支持基层服务站发展的良好氛围，以有利于争取各方面的经费投入。2、加强队伍建设，引进高素质人才。基层服务站在对原有人才进行继续教育培训的同时，也要积极引进新鲜血液，文化工作不是一成不变，创新才是文化工作的永恒主题。队伍建设是保证共享工程持续发展的关键因素。共享工程技术含量高，需要一批懂计算机、网络、多媒体等技