广州利用外资的现状、问题及对策分析.doc

本科毕业论文（设计）广州利用外资的现状、问题及对策分析 毕业论文基本要求1毕业论文的撰写应结合专业学习，选取具有创新价值和实践意义的论题。2论文篇幅一般为8000字以上，最多不超过15000字。3论文应观点明确，中心突出，论据充分，数据可靠，层次分明，逻辑清楚，文字流畅，结构严谨。4论文字体规范按广东金融学院本科生毕业论文写作规范和“论文样板”执行。5论文应书写工整，标点正确，用用微机打印后，装订成册。本科毕业论文（设计）诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计），是本人在指导老师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学生签名： 时间： 年 月 日 关于论文（设计）使用授权的说明本人完全了解广东金融学院关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：1.按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；2.学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务，在校园网上提供服务；3.学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；本人同意上述规定。 学生签名： 时间： 年 月 日摘 要 改革开放以来,广州市通过引进国际资本、先进技术和管理经验,形成了外向型经济的明显优势,推动了广州经济的快速发展。进入新世纪,经济全球化的步伐明显加快,国际竞争日趋激烈,国际资本流向不断发生变化。 大量引进外资, 微观方面可以利于解决经济建设资金不足, 带来先进的技术、管理经验, 有利于人才培养, 而且还可以增加税收、出口创汇, 更重要的是可以解决就业问题。 宏观方面可以促进地域结构的演变, 对城市空间形态演变产生重要的影响。城市作为全球地域的战略节点也是外资集聚的主要地点。 本文以广州利用外资的现状为出发点,通过现状分析广州利用外资存在的问题及其成因 ，并就所存在的问题进行分析，找出广州更好利用外资的对策。关键词：外商投资； 广州；区域经济 AbstractThoughtheChinesebankshavejustbeguntohandleintermediatebusiness,theyarerequiredtodomoreandmorebecauseofthediversificationofbankscredit.Moreover,withChinasentryintoWTO,moreintensivecompetitionsbetweenthelocalbanksandforeignbanksissooncoming,thustheyshouldtrytheirbestassoonaspossibletofocusonadjustingtheirstrategiesfordoingintermediatebusinessthroughgettingagoodunderstandingofit,improvingtheorganizationalstructures,intensifyingnewproductsdevelopment,strengtheningserviceprograms,buildingmoreeffectivepersonneltrainingmechanisms,increasingtheapplicationofscienceandtechnology,adjustingchargerates,normalizingchaoticcompetition,andavoidingmarketrisks.ThoughtheChinesebankshavejustbeguntohandleintermediatebusiness,theyarerequiredtodomoreandmorebecauseofthediversificationofbankscredit.Moreover,withChinasentryintoWTO,moreintensivecompetitionsbetweenthelocalbanksandforeignbanksissooncoming,thustheyshouldtrytheirbestassoonaspossibletofocusonadjustingtheirstrategiesfordoingintermediatebusinessthroughgettingagoodunderstandingofit,improvingtheorganizationalstructures,intensifyingnewproductsdevelopment,strengtheningserviceprograms,buildingmoreeffectivepersonneltrainingmechanisms,increasingtheapplicationofscienceandtechnology,adjustingchargerates,normalizingchaoticcompetition,andavoidingmarketrisks. Since reform and opening up, Guangzhou City, through the introduction of international capital, advanced technology and management experience, had formed of the obvious advantages of an export-oriented economy, and promoted Guangzhous economic to develop rapidl. In the new century, economic globalization has markedly accelerated,the international competition is becoming increasingly fierce,and the international capital flows constantly changing.Introducing a lot of Foreign Capital ,in micro-level , not only can be conducive to solving the deficiency of economy construction funds、management experience，and is advantage to the fostering of talents, but also can increase revenue、 export volume，is more important to solve the employment problem. In macro-level，introducing a lot of Foreign Capital, can promote the evolution of regional structure, and have an important impact on the evolution of the urban space pattern. The urban cities, as the strategic node of the global zones, are the main regions for the accumulations of foreign investment. In this paper, study on the foreign investment in Guangzhou based on the location choice.Key words： Guangzhou；Foreign Investment；Regional Economy目 录一、广州利用外资的现状及特点 1(一) 外资在国民经济总量中已占重要地位 2(二)广州利用投资趋于相对集中，产业聚集效应明显 2二、广州利用外资存在的问题及原因分析 3 (一) 外商投资资金技术密集程度仍较低，项目投资规模偏小 3 (二) 利用外资的产业结构仍不尽合理 3(三) 存在对外资实行过多超国民待遇问题 3(四) 外资的进入对相关行业带来的冲击 4(五) 广州外商研发中心的规模较小，层次不高，名牌更少 4三、广州利用外资的对策及建议 5(一) 进一步改善投资环境的建议 5(二) 制订规划，实施与广州产业政策相协调的策略 6 1. 与国家政策的开放思路相结合 6 2. 与广州的产业政策发展相结合 63. 与国家级开发区的发展相结合 6(三) 有针对性的加强招商，吸引外商对广州的关注 61. 重视投资性公司的再投资促进作用 7 2. 重视一些中介机构的投资导向作用 7(四) 加强第三产业的发展，疏导外资的产业投向 7(五) 实施大企业的集聚,同时开拓中小企业对外合作领域 8 (六) 加强管理和服务，帮助外资企业把现有企业办好 8参考文献 9致 谢 10V广东金融学院 广州利用外资的现状、问题及对策分析商业广州利用外资的现状、问题及对策分析经济全球化是二十一世纪不可阻挡的潮流，当前我国的市场经济改革正逐步走向深化，原有的经济结构已经被打破，新的经济结构正在形成。广州必须珍惜和利用国内国外经济发展的有利时机，站在全球经济发展变化趋势的历史高度，以更加宽广的胸怀和长远的目光，探索对外开放和利用外资的新思路、新方法，顺应潮流，审时度势，抓住机遇，迎接挑战，在新一轮的世界经济角逐中脱颖而出。 与外资公司，特别是跨国公司的合作犹如站在巨人的肩膀上，可以使我们的经济国际化进程大大加快。- 12 -一、广州利用外资的现状及特点广州利用外资始于1979年，改革开放二十多年来，广州利用外资发展迅速，年均增长达 3523（见图1）。2006年共批准投资总额超过1000万美元的大项目212个，平均不到两天就有一个超千万美元的大项目落户广州，世界500强企业已有151家在广州投资。据统计，2006年广州合同利用外商直接投资额43.91亿美元，实际使用外商直接投资29.23亿美元，分别增长29.1%和10.4%。实际使用外商直接投资增长高于全国（4.5%）和全省（17.4%）平均增速。制造业实际使用外资额仍居主导地位，全年制造业实际使用外资额17.01亿美元，占外商直接投资实际使用额的58.2%。大量外资注入金融、物流、会展、咨询等服务业，服务业引资快速增长，极大地增强了广州作为区域中心城市的辐射功能，全年服务业实际使用外资金额11.19亿美元，增长27.0%，占全市实际使用外资金额的38.3%。（广州市统计局2007年）。 数据出自 王建军,吕拉昌. 广州利用外资的时空特征及其地区差异分析J. 洛阳师范学院学报, 2006,(02).(一)外资在国民经济总量中已占重要地位广州市作为广东省的省会城市，地处“全世界制造业最为集中”、经济最富活力的珠江三角洲的中心，吸引外资的软环境日臻完善，综合经济实力不断增强，基础设施也逐渐完备，科技贡献率与劳动力素质也不断提高。2000年，广州实现GDP增长136，位居上海、北京之后排在全国十大城市的第三位，人均GDP突破4000美元，全国排位第二。2001年14月，广州实现GDP增长124，快于国内主要城市的增长水平。市场容量大、消费能力强、科技含量高，也成为广州与跨国公司“紧紧握手”的“卖点”。广州以全国两百分之一强的人口，积聚了全国近120的存款，2000年广州电子资金转账系统日均来往账金额近128亿元。广州社会消费品零售总额在全国大城市中排第三位，人均年通信费支出达6305元，居全国大城市首位。广东全省超亿元软件企业有34的广州市，广州市软件园成为我国仅次于中关村的软件产业生产基地。广州还是中国最大的IT产品集散地之一，年交易额达到168亿元。经济的高速发展，加上投资环境的改善，使广州市成为外资进入的重点地区。广州外商投资在国民经济中的作用也逐渐加强。“九五”期间，广州市实际利用外资年均约占全社会固定资产投资的36，广州市外商投资工业总产值年均约占广州市工业总产值的 43，广州市外商投资企业出口年均约占广州市出口的48，1999年开始超过60。2000年广州市内的8400多家外资企业外贸出口总额累计达403亿美元，占当地出口总额的61。以外商投资企业为主的涉外税收也逐年增长，年均占全市财政收入的30以上，有效地促进了广州市国民经济稳步增长。如广州本田汽车有限公司2000年生产本田雅格轿车32000多台，产值90亿元左右，约占当年广州市GDP的39，也给广州市财政带来了20多亿元的财政收入。 (二)广州利用投资趋于相对集中，产业聚集效应明显在穗的外商投资企业越来越集中在几个大的工业园区内，这是因为工业园创造了一流的投资环境，包括区位、低风险的商务环境、世界一流的基础设施、跨部门的办事机构网络、人力资源和生活环境等要素，减轻了企业的创业成本和风险，促成相关产业在地域上的集中，达到降低交易成本、获得创新效应和资源共享效应的目的。外商在国家级开发园区投资较多、项目较大。开发区依托广州科学城中心区良好的区位优势和配套环境，加快建设综合孵化区、总部经济基地、创意产业大厦，为现代服务业的发展创造更加优良的投资环境。其中世界500强跨国公司有近70家已在广州开发区落户。二、广州利用外资存在的问题及原因分析进入21世纪以来，城市间的竞争越来越激烈，特别是长江三角洲的上海、苏州等城市，大力改善投资环境，在吸引外资的金额上超过了珠三角的广州和深圳。广州要保持活力，要保持广州外向型经济的竞争优势，就必须正视自身的问题，积极面对。 (一)外商投资资金技术密集程度仍较低，项目投资规模偏小从外商投资项目总体规模和技术含量上看，资金技术集约程度仍较低，项目投资规模偏小，竞争力和辐射作用较弱，仍需要更多像广州本田汽车这样的能在产业、行业或区域起龙头带动作用的大型、特大型项目；从外资的来源上看，以港、澳、台地区、中小资本为主，发达国家、国际大财团和跨国公司投资仍偏少。2002年在穗投资项目较多的国家（地区）除中国香港和台湾外，其次就是美国和日本，而投资金额最大除中国香港外，就到美国和日本。尽管中国香港和台湾投资项目较多、金额较大，但单个项目的平均资金金额较小。西欧的大型跨国公司由于距离中国较远、进入中国的时间较晚，在穗投资项目远远少于美国和日本，但其投资规模较大、平均金额较多。 (二)利用外资的产业结构仍不尽合理目前，广州市利用外资的产业结构仍然不尽合理，房地产及交通道路等基础设施项目占合同利用外资的54，占实际利用外资的38以上。在广州市的近万家外资企业中，注册投资广州房地产的外资企业有789家，注册资本金额达到7674亿美元，外资占该市房地产投人的13。目前外商投资广州超过1亿美元的项目中，以投入房地产的项目为多，占60以上。房地产类项目占广州市外商投资项目比重较大，在当前国家对房地产利用外资政策进行调整的时候，广州市面临着对房地产类项目结构进行调整以保证该行业持续健康发展的问题。从对外开放的区域和领域上看，吸收外资范围仍有局限，利用外资产业领域，特别是第三产业的部分领域尚未全面开放；几个国家级的开发区在招商引资，发展高新技术和出口创汇产业上的示范带动作用还没有得到充分的发挥。 (三)存在对外资实行过多超国民待遇问题广州及市属区、县地方政府对外商的某些政策过于优惠，如广州市政府承诺，对先进技术型外商投资项目，实行“让市场、让股权、让利益”的三让优惠政策。另外，广州市属部分区、县(市)制定了以下主要优惠政策：广州经济技术开发区对外资在区内开办的房地产企业按入库营业税、企业所得税额的60予以奖励；鼓励发展商业项目，自开业年度起，前三年按项目当年入库营业税、所得税税款金额予以奖励，第四、第五年按当年入库营业税、所得税税款金额的50予以奖励；鼓励发展信息、咨询项目及区内配套条件的加工修理、商业零售、燃气交通运输、餐饮项目，并享受如下优惠：自开业年度起，前三年按项目当年所纳入库营业税、所得税税款的金额予以奖励，第四、第五年按项目当年入库营业税、所得税税款金额的50予以奖励。除税收优惠外，还有很多这些地方政府为了吸引外资扎根本地而给外方的超国民待遇问题都值得商酌。 (四)外资的进入对相关行业带来的冲击香港“百佳”在广州天河投资1390万人民币，开了一家营业面积1.39万平方米的开架零售企业(超市)，特美价廉，很快在当地的商品零售市场占有了相当大的份额，而广州市的国有商业企业却每况愈下；广州本田的新款雅格轿车在市场上也是极为畅销，甚至到了要提前3个月定货的程度。据了解，广州本田汽车零部件多在日商独资企业或中日合资企业采购，而深圳赛格三星所需零部件则多在韩国三星集团内部及其合资企业采购，外资企业的进入对国内相关行业如商业、汽车制造业以及相关零部件制造业等行业的冲击应当引起高度重视。外资拥有大量的资金，先进的生产和管理技术，面对外资的进入，广州本土的一些企业还没有做好准备，积极面对竞争，政府在这方面的疏导也存在缺失。 (五)广州外商研发中心的规模较小，层次不高，名牌更少据不完全统计，至2003年1月止，广州共有外商投资研发中心32家。其中独立的研发中心20家，非独立的外商投资研发中心112家，投资总额超过1.5亿美元 。落户广州的外资研发中心主要集中在广州开发区（四区合一：经济技术开发区、高新技术产业区、出口加工区、保税区）和天河区。 两区比重为60%左右，其中广州开发区的比重较大。 总体而言，广州外商投资研发中心的单体规模不大，全部在3000万美元以下。 在独立的研发中心中， 总投资在2000-3000 万美元的有4 家! 占项目数12.51%；1000-2000万美元的有1家，占项目数3.1%；500-1000美元的有2家，占项目数6.3%；其余14家均在500万美元以下。这是由于广州受商业文化的影响比较大，有些急功近利，不够积极在源头进行技术开发，加大研发投入，崇尚拿来主义。而且适用技术人员资源相对不足，其主要原因是：广州高等教育和基础研究水平明显落后于北京和上海等地，加上我国教育与发达国家相比总体差距较大，使广州当地适用人才不多，影响了外资研发中心来穗入驻的动力。三、广州利用外资的对策及建议城市竞争是区域经济学的重要内容。目前，区域经济学等学科对竞争力的研究越来越重视，也越来越深入。城市竞争力是指在社会、经济结构价值观、文化、政策制度等多个因素综合作用下创造和维持的，一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配套的能力，目的是获得自身经济的持续高速增长，推动地区、国家或世界创造更多的社会财富，表现为与其他城市相比能吸引更多的人流、物流和辐射更大的市场空间。综合以上分析，广州必须树立充足的信心，采取积极有效的城市发展战略，才能继续保持既有地位，并在将来的发展中立于不败之地。针对以上外商在穗投资存在的问题，本研究提出以下对策建议。（一)进一步改善投资环境的建议据2004年广州的投资环境调查报告显示，只有58.5%的企业认为广州市政策环境较好或很好，40%的企业认为一般，0.8%的企业认为较差。主要原因有：广州的固定资产投资力度与速度、企业规模、高新技术产业及产值、政务服务水平与法制环境、社会治安环境等方面也比较落后，有待进一步提高和改善。广州作为一座中心城市，其综合服务功能相对较弱，城市功能有待提升。另外，广州作为现代化大都市的经济管理体制尚未完全建立，且资金偏紧，投资成本较低的优势也在逐渐减弱。广州已完成了它对跨国公司早期进入中国市场的“拐杖”使命，要继续吸引跨国公司，就必须重新寻找和确立自己在我国对外开放格局中的功能定位，进一步改进投资的硬环境和软环境，重新创造一种不可替代的优势。投资环境是引进外资的关键。在硬件环境方面,进一步加大交通、能源、水利、通信、网络等基础设施建设,提升拓展开放城市的服务功能,使之成为吸引外资的有力支撑。在制度环境方面,进一步转变政府职能,加快调整相关法律,清理修订涉外经济政策,加快体制创新步伐,深化行政审批制度改革,做到规范管理,实施国民待遇。在服务环境方面,做到简化审批程序,不断改进工作作风,提高工作效率,健全服务体系,提高服务质量。在产业环境方面,培育和壮大广州的特色产业和优势产业,增强对外资的吸引力和配套能力。在生态环境方面,加强环境保护,使生态环境与经济发展相得益彰。在经营和生活环境方面,加快兴建高水准的医疗卫生、教育培训、文化娱乐、旅游设施,为外商提供优质的生产经营和人文居住环境。（二)制订规划，实施与广州产业政策相协调的策略目前我国利用外资产业面临新的突破，而广州市的支柱产业已经明确，吸收跨国公司投资的规划应该高瞻远瞩。1.与国家政策的开放思路相结合抓住国家政策调整的脉搏，充分利用政策宽度，使我广州吸收外商投资的工作顺应潮流，走在前头。例如，国家鼓励外商投资设立研究开发中心，我们就应该抓紧时间，研究跨国公司在广州设立研发中心的现状、问题和发展建议，以使广州在这个方面能领先其他大城市。中美、中欧关于中国加入WTO的协议一公布，我们就要非常敏感的研究其中提到的开放领域，先走一步，往往就能将机遇把握好。 2.与广州的产业政策发展相结合广州应把利用外资与产业结构调整起来。广州已经明确了未来经济发展的六大支柱产业，并将贯穿其中的高新技术产业发展提到了一个相当重要的地位。因此，广州市利用外商投资的思路也要与以上的产业政策相适应，从过去来一个上一个，被动的与跨国公司在个别项目上的合作，进入到主动地对跨国公司进行战略性的全面系统合作，引导和实现跨国公司对穗投资与我们的产业发展目标一致的轨道上，使国际资本和先进技术更有效地服务广州的经济发展。3. 与国家级开发区的发展相结合500强跨国公司在我国的投资基本都是选择在各大城市的开发区，在广州也不例外，因为这些开发区的综合投资环境都比较优良。跨国公司投资有群聚效应，同一类型的公司喜欢选择同一个投资地方，因此我们要重视广州几个国家级开发区吸收跨国公司投资的规划引导，例如高新区重点吸收通讯、电子行业的跨国公司、南沙开发区重点吸收石油化工行业的跨国公司、保税区重点吸收贸易服务行业的跨国公司。（三)有针对性的加强招商，吸引外商对广州的关注实行多形式、全方位的招商引资战略，加强招商网络化建设，加快建设重点国别地区的投资促进机构；加强招商队伍建设,充实现有招商队伍；充实招商引资活动基金,保证招商引资活动必须的经费开支；真汲取珠三角各地吸引外资的经验和做法。1.重视投资性公司的再投资促进作用外企对我国的系统化投资方兴未艾，目前他们纷纷在北京和上海设立投资性公司，来协调管理在华的各个子公司，同时也肩负起在国内继续寻找投资机会和地点的任务，因此加强与外企在华投资性公司的联系，有助于广州对外资的使用，不失为吸引外商投资的一条捷径。建议在适当的时候由政府出面邀请这些投资性公司的负责人前来广州，参与广州的展会，既达到招商的实效，也可借机向全世界宣传广州。 2.重视一些中介机构的投资导向作用哪里有外资的企业，哪里就有“五大”会计师事务所，普华永道、安达信、德勤、安永、毕马威是总部都设在美国的全球五大会计师事务所，在他们的业务范围中，投资咨询和策划是一个重要的部分，跨国公司与事务所在全球都建立起密切的业务联系，事务所对外企的投资计划有很大的引导作用，因为外商投资已经相当专业化，他们必须先委托权威的中介机构进行投资地市场及投资环境的反复调查论证，然后再行决策。“五大”在上海都设立了合作事务所，他们也将许多刚刚进入中国的跨国公司引向了上海，去年上海举办的财富论坛就是由安达信公司提供赞助的，目前浦东还与安达信签订了代理招商协议。“五大”在广州都有办事处，我们可以利用其功能达到吸引跨国公司投资的目的，而且这些重量级的中介机构带来的项目往往优质，有利于提高广州外资的质量。此外，麦肯锡、美林、摩根、高盛等赫赫有名的全球著名咨询公司和投资银行也是可以利用的中介机构。(四)加强第三产业的发展，疏导外资的产业投向广州是国内的金融中心城市之一，2001年的金融资产存量达到6000多亿元，比深圳高出近一半。但是由于当时国家限定外资银行只能在上海和深圳开展人民币业务等政策性因素，导致广州金融市场的国际化程度比深圳要低很多，外资金融机构的业务开展很有限，甚至出现萎缩现象。但随着我国加入WTO的临近和外资银行、保险、证券投资、基金投资、创业风险投资的逐步对外开放，金融市场国际化对吸收跨国公司投资的重要性将益发明显。目前珠江三角洲地区已经成为全球制造业尤其是加工贸易的一个中心，也是带动我国经济增长的重要一极，珠三角的一体化倾向也越来越明显，各城市在竞争之余也开始意识到优势互补、共同促进的发展趋势，因此对广州中心城市作用发挥的要求也越来越大。顺应潮流，大力发展金融、信息、技术、人力资源、物流配套等服务领域和基础性原材料（重化、钢铁等），使之成为华南地区不可替代的中心枢纽，与此同时有意识地放弃一些简单的制造业和加工贸易，让这些劳动密集产业在周边地区发展（同时可以舒缓外来人口和社会治安压力），不失为广州未来发展的战略选择。 (五)实施大企业的集聚,同时开拓中小企业对外合作领域目前全球5万家跨国公司控制着全球90%的国际投资。跨国公司的投资普遍具有投资规模大、技术先进、管理水平高的特点,而且具有对地区经济的带动作用。广州应发展总部经济,推动大企业积聚,把引资的重点从过去的跨国公司海外生产基地逐步向研发、服务基地延伸,形成一批技术开发中心、设计研究中心以及跨国公司总部积聚的引资格局。同时推动中小企业的投资合作,影响和带动大型跨国公司的投资。 (六)加强管理和服务，帮助外资企业把现有企业办好利用外资的目的不仅是鼓励外资的投入，更重要的是让企业在这里生存和发展，提供产品和服务，给我们带来税收、就业、消费和其他各项积极作用，最终目的是壮大我们的经济实力和推动社会进步，当一家外资企业在广州取得成功的投资后，就会带动其上游和下游产业投资，就会有增量资金的投入，就会有更多的外商投资跟进。参考文献1张娟.中国企业对外直接投资的区位选择研究D. 复旦大学,20072中国统计年鉴,中国统计出版社，1983年2003年。3中华人民共和国2003年国名经济和社会发展统计公报，中华人民共和国国家统计局，2004年2月26日。4魏后凯、贺灿飞，王新。国外商投资区位决策与公共政策 北京商务印书馆2002.170-1715鲁明泓外国直接投资区域分布与中国投资环境评估经济研究1997(2)16侯本旗当代国际直接投资与中国外资策略 北京 中国财政经济出版社,1999.7魏建萍. 外商在华直接投资的区位选择问题J. 黑龙江对外经贸 , 2007,(01)8魏后凯.加入WTO后中国外商投资区位变化及中西部地区吸引外资前景J.管理世界,(7).9曾国军. 外商直接投资在华区位选择的影响因素研究J. 学术研究 , 2005,(11)10宋魁. 黑龙江省引进外资状况分析及其对策J黑龙江社会科学, 2004,(02). 11关溪媛.区域商务成本结构与外商直接投资关系研究D