网协财务会计制度样本.doc

郴州市互联网上网服务行业协会财务管理制度第一章总则第一条为规范协会财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进协会的事业发展，根据财政部事业单位财务规则和国家有关法规及湖南省互联网协会章程，制定本制度。第二条本制度适用于本协会财务管理。第三条协会财务管理基本原则是：贯彻执行国家有关法律，法规和财务规章制度；协会财务统一管理，财务计划统筹安排、协调发展；正确处理事业维持和发展的关系，正确处理日常运行和投资的关系，正确处理国家、集体和个人的三者利益关系。第四条协会财务管理的主要任务是：相对集中财力，确保协会工作的完成，确保协会发展；严格贯彻执行国家和政府部门制定的法律、法规；依法多渠道筹集资金；合理编制协会预算，并对预算执行过程进行控制和管理；合理制定投资计划，并对其执行过程进行控制和管理；科学配置协会资源，努力节约开支，提高使用效益；加强资产管理，科学规范成本核算，防止资产流失；建立健全协会财务规章制度，规范协会经济秩序；如实反映协会财务状况；对协会经济活动的合法性、合理性进行监督。第二章财务管理体制第五条协会实行“统一领导，集中管理为主，分级管理为辅。”的财务管理体制。第六条协会实行理事会和法人代表领导下，主管副理事长分工负责的财会领导体制，协会秘书处负责协会日常财务工作，协调和审议、审定规章制度。第七条秘书处是协会财务管理中心，统一组织和领导协会会计核算和财务管理工作。秘书处应按照协会的发展及协会财务活动的具体情况，逐步建立和健全财务管理办法和机构。第三章预算管理第八条协会根据事业发展计划和任务编制年度收支计划，作为协会的预算。预算内容包括收入预算和支出预算。预算由协会预算和各二级预算组成。第九条预算编制必须坚持“科学、公正、客观、全面”和“量入为出，收支平衡；积极求实，稳定可靠；统筹兼顾，保证重点”的原则。预算要参考以前年度预算执行情况，根据年度的事业发展计划和任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。第十条预算由秘书处提出建议方案，经理事会讨论，经审议批准后执行，并报上级主管部门备案。第十一条预算执行过程中，要严格执行财务计划，一般不做较大调整，原则上不列无计划和无预算的支出，对确属紧急需要的项目，协会将根据其自身的财力经理事会批准后做适当调整。收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。协会将制定编制预算的有关规定，以保证预算的科学和有效。第四章收入管理第十二条协会收入是指开展各项活动依法取得的非偿还性资金，主要包括上级补助收入、事业收入、提供有偿服务收入、附属单位上缴收入、其他收入等。上级补助收入是从主管部门和上级单位取得的非财政收入；事业收入包括测评与认证收入、咨询收入、教学收入、科研收入等。有偿服务收入是指测评与认证、咨询、教学、科研及其辅助活动外，开展非独立核算有偿服务活动取得的收入；附属单位上缴收入是独立核算单位上缴的收入；其他收入是上述范围以外的各项收入，包括投资收益，捐赠收入，利息收入等。第十三条协会积极创造条件，加强宏观调控，微观放权，鼓励各成员单位在政策、法律允许范围内为协会多渠道、多形式筹措资金。第五章支出管理第十四条支出是指协会开展测评与认证、咨询、宣传、调研、展览、教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括事业支出，对附属单位补助支出等。其中事业支出按其用途划分为测评与认证支出，教学支出，科研支出，业务辅助支出，行政管理支出，后勤支出和福利保障支出等；按其内容分为劳务费、福利费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。第十五条协会要加强支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。协会各项包干使用的经费和核定的指标费用，要本着勤俭节约的原则科学合理地列支。第六章资产管理第十六条资产是指协会占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。其中流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等，固定资产是指一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用期一年以上的资产；无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利等。第十七条各项资产管理须按有关国家资产管理办法执行。各项暂付款应在规定时间内报帐，借出款应在规定时间内还款，逾期不报或不还者将按有关规定予以处罚。对确属无法收回的应收及暂付款，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。对存货要进行定期或不定期的清查盘点，保证帐实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。第十八条借贷款重点支持有发展前景，能给协会创造好的效益，具备偿还能力的骨干企业和适销对路能形成经济规模的产品，以及能产生重大经济和社会效益的科研项目。其办法按相关实施细则执行。借贷款要专款专用，不得挪作它用，更不得转借，转存等。第十九条对外投资是指利用货币资金、实物、无形资产等向协会办产业和其他单位的投资。对外投资须严格按有关对外投资管理办法执行。第七章财务监督第二十条财务监督是指各级部门按国家财经法规及协会财务规章制度，对各种财务活动实施的监督控制，包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。建立健全各级经济责任制和财务主管领导离任审计制度，是实施财务监督的主要内容。第二十一条协会财会人员有权按会计法及其他有关规定行使财务监督权，对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。第八章财务报告第二十二条协会秘书处应定期向理事会提供财务报表和报告。报表和报告要真实可靠，并做到帐表一致。第二十三条协会按国家的有关规定向有关主管部门提供真实报表和报告。第九章附则第二十四条本制度中的有关内