一切为了更好.doc

一切为了更好嵩县巩固国家卫生县城创建成果工作纪实在构建和谐新嵩县的实践中，坚持“只有起点，没有终点，只有更好，没有最好”的巩固原则，围绕“巩固、完善、提高”目标，站在从“抓经济、抓环境、抓民生”的高度，着力从“加强基础设施建设，完善城市服务功能，提高文明卫生素质”等方面入手，努力营造“大创建”的工作氛围，促使经济社会持续协调健康发展地处豫西洛阳南部的嵩县，南起伏牛山，西邻熊耳山，北依九皋山。总面积3008平方公里，总人口55万，辖16个乡镇，318个行政村，县城面积6.7平方公里，常住人口5.5万人，为河南省第四版图大县。这里自古以来享有“文明倡首”美誉，民风淳朴，人民勤劳，一直都在致力于建设自己的幸福美好家园。这里山青水秀，生态良好，风景秀美，拥有白云山、天池山、木札岭三个国家4A级景区；白云山、天池山两个国家森林公园，是伏牛山生态旅游的核心景区；碧波荡漾的陆浑湖展现了湖光山色的县城美景。1997年被命名为市级卫生县城后，县委、县政府提出了“全民动员、社会参与、争创国家卫生县城”的奋斗目标，全县上下掀起了爱国卫生运动高潮，创卫由此日益深入人心，逐步成为社会各界的自觉行动，带动全社会积极行动。2004年顺利通过“省级卫生县城”验收后，继续加大城市建设投入，实施城市精细化管理，2005年获得“国家卫生县城”荣誉称号。荣誉属于过去，成绩不容懈怠。永远在起点上奋进的创卫工作，纳入了嵩县经济社会发展总体规划，摆上了县委、县政府重要议事日程，列入了责任目标考核，成为让人民群众满意的民生工程。2006年以来，坚持“机构不撤，人员不散，力度不减，投资不少”，进一步提高城市建设管理水平，整个巩固创建成果工作迈出新步伐，取得新成绩，带动和促进了全县经济社会全面发展。先后荣获“河南省经济发展快县”、“河南省园林城市”、“河南省最佳人居环境范例奖”、“中国最美的地方”、“国家生态建设先进县”、“中国旅游强县”、“国家科技进步县”等一系列荣誉称号。举全县之力，聚民众之智，奋力实现“巩固创建树形象，人民群众得实惠，城市建设创精品，基础设施上档次，优质服务上台阶，精细管理上水平”。坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，健全完善组织机构，切实加强组织领导，明确爱卫办为正科级单位，具体负责全县爱国卫生运动日常工作；同时成立嵩县巩固创建工作指挥部，县委书记马振宇任第一政委，县人大常委会主任李德清任政委，县委常委、常务副县长郭祖勋任指挥长，县四大班子相关领导为副指挥长，下设办公室、督导办公室和社会卫生管理、县城建设管理、市场环境管理、宣传教育、社会治安、交通秩序管理、城关镇建设管理、何村乡建设管理等8个分指挥部，承担8大类18大项126小项工作的建设管理任务。纳入责任目标，实行“一把手”负总责，切实做到“横向到边、纵向到底、不留空档、不留死角”，把责任心决定执行力变成具体行动，抓落实、促进度、见实效。县委态度明确：“凭政绩用干部”，巩固创建成果就是很好的试金石；“保不住牌子摘帽子”更是县委的坚定决心！领导重视，健全和完善巩固创建的工作体制和机制，坚持制度激励约束，坚持普及宣传教育，形成“自觉支持，人人参与”的浓厚氛围，落实到每一个工作环节和工作细节上。春风化雨，宣教先行。先后投入100多万元资金，在县城显要位置制作设立大型宣传版面5块。县电视台开辟了“巩固创卫成果，建设美好家园”和健康生活栏目，每天至少播出1条创卫新闻，播发公益广告16条次以上。县移动公司开展发短信活动，号召动员社会各界积极支持参与创卫成果巩固工作；文化部门每月开展一次消夏晚会或电影公演，每年开展一次爱国卫生运动宣传周活动，在人民路两侧设置图文并茂的宣传版面510块，在县城各街道悬挂过街横幅420条，设置健康教育宣传栏120个、健康咨询台20多个。组织县四大班子领导和广大机关干部职工开展声势浩大的踩街游行活动；组成联合宣传组，出动宣传车12辆，在县城和16个乡镇进行巡回宣传，向广大群众散发宣传材料20多万份；在中小学生和城市居民中开展“小手拉大手”万人签字活动，在团员青年和职工中开展“洁净居室，美化家园”活动；组织中小学生开展包路段保洁活动，聘请中小学生担任“创卫小卫士”。每季度组织机关干部职工开展一次爱国卫生义务劳动。积极组织县直单位和厂矿企业、个体协会等开展创卫及健康教育电视知识竞赛和演讲比赛。同时，编印卫生知识手册、公民健康教育知识读本、市民行为规范、致全县公民一封信、国家卫生县城知识测试等宣传材料。“大创建”硬件基础设施必须过硬，提高完善城市功能，真正让城镇居民享受到创建成果，成为最直接的受益者，是工作的根本所在！2006年以来，累计投入资金3亿多元，按照“绿、亮、净、美、畅”要求，对县城建设区进行了大规模的综合改建。硬化、亮化了街道，美化了建筑，规范了门店。率先在全省县级城市实现电力、通讯、广播电视三线入地；打通延伸了东一街、东二街、东三街、东四街、两程路、东环路、建设西路、文化西路等10条路街，建成了伊河二桥、伊河三桥，开发了县城东、西两个新区，使城区面积由原来的2.2平方公里扩大到6.7平方公里，县城框架进一步拉大；新建了中心广场、嵩州公园、滨河公园、叠翠山游园、嵩州市场、城东菜市场、中心商场、白云小街、体育场、垃圾中转站、垃圾处理场等一批游乐服务及环卫市政设施。根据创建国家卫生县城标准要求，我们进一步加大力度，确定了60多项建设任务，总投资1亿多元，新规划建设大型农贸、蔬菜、旧货、服装、铁业、建材等6个专业市场，建成垃圾中转站7个，新建、改建高标准环保公厕16个，治理了干沟河、瑶沟河、齐家沟、于沟河和电站尾水渠、防洪渠、跃进渠、伊北渠，投资4000万元建成日处理1万吨的污水处理厂，投资2356万元建成垃圾填埋场，已投入正常运行；投资5000万元建成了占地230亩的滨河公园，2007年投资1.2亿元，建成了占地780亩的嵩州公园；投资8000万元的伊东大堤已完成土方和护坡浆砌，硬化、绿化近期将开工建设，豫西山区明珠城市初具规模。在创建和巩固工作中，共硬化、改造街道12条18280米长、18.1万平方米，铺设人行道彩砖15.3万平方米，基本实现了城区所有道路无黄土裸露；共铺设地下排水排污管道1.4万米，全部实现了雨水污水入地排放；购置果皮箱、垃圾箱720个，设置在县城各街道，街道全天保洁；建设花坛绿地7块，新增绿地4.7万平方米，栽植各种树木1.8万株，绿化庭院90个6.7万平方米，城区绿化率达到36.28%，城区人均绿地8平方米以上；近几年共建成省级园林单位15个。美化建筑687栋16.3万平方米，60多栋临街建筑安装了霓虹灯、轮廓灯，安装射灯、路灯2200盏。整个城区基本实现了绿、亮、净、美、畅。通特燃气公司投资7800万元的居民供气工程正在加紧施工，公交、出租车辆达到230余辆，方便了城乡居民出行。城乡统筹，和谐共进。“大创卫”辐射带动了广大乡村。巩固创建成果和新农村建设有机结合，一大批省、市级卫生、文明村镇如雨后春笋，村容村貌日新月异，改水改厕全面普及，村庄绿化美化亮化“一步到位”。全县中小学校健康教育开课率达100%。2006年启动新农合以来，参合人数逐年增多，2008年达到48.47万人，参合率99.7%，连续三年高于全省平均水平，被市政府授予“农村合作医疗”工作先进单位。投资6000余万元，高标准建成了嵩县中医院、县医院综合病房楼，改造了16个乡镇卫生院，建成了300多个村标准化卫生所，改善了群众就医环境，有效解决了群众“看病贵”问题，为人民群众防病治病提供了有力保障。全县318个行政村村村都有专业卫生保洁队伍，配备了必备的环卫设备。县城拥有353名环卫工人，县城环境卫生责任到人，垃圾日产日清，全天保洁。在城乡联动共创中，努力实现“环境治脏、秩序治乱、服务治差”，从根本上解决乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、垃圾围城、环境不洁等问题，并着力从保洁长效机制上寻找新的突破。在管理上，城区突出综合治理“十乱”，同时对2776个经营门店的环境卫生进行全面整治，彻底取缔马路市场和占道经营。同时开展文化、公共场所、交通秩序等一系列专项治理活动。县城管理更加规范，秩序优良，和谐文明，不断提升的县城品位，让生活在这里的人们，日益感受到最佳的环境带来的便利和幸福。在除四害、防治疾病传播，保护人民生命健康上，嵩县严格按照国家要求，在国家、省、市爱卫会及相关部门指导下，扎实有效开展工作。全县共建立除害防病组织17个，行政村以上单位基本做到除害有专人抓，检查有专人管，消杀有队伍，药物供到家。目前农村鼠密度由5%下降到1.7%，县城由3%下降到0.8%；蚊蝇密度由原来5%下降到2%。各项标准均已达标，避免了各类传染病的发生和流行。食品卫生管理安全有效，措施具体得力。目前，城区共有食品生产、经营单位798家，从业人员3251名，已全部进行了健康检查，持证率达到100%。并对从业人员进行了岗前培训。食品生产经营单位卫生许可证发证率达100%。全县各类食品监测合格率达96.8%，食物中毒发生率连续8年为零。全县所有公共场所检验合格后，全部办理公共卫生许可证，办证100%。现有130家公共场所，从业人员850名，全部进行了健康检查；同时对公共设施实行严格消毒安全管理，杜绝疾病传播。窗口单位空气质量监测率达到94%，城区自来水普及监测率一直保持在100%。在县城饮用水源地，投资200余万元建立监测站，实现24小时在线监测，确保了饮用水卫生安全。传染病防治大见成效。嵩县连续10年无甲、乙类传染病流行，连续15年无一例脊髓病人，防治“非典”时期，无一例输入病例。在今年的手足口病防治工作中，立足于防，着手于治，全面普查，全县无发生一例手足口病人死亡病例。创建和巩固创建成果，永无止境！嵩县正以创新求发展的姿态，依托创建搭起的平台，谋求更广阔的发展空间，着力建设以伊河为轴线，两岸对称发展，具有现代气息的湖滨旅游城市，打造繁荣、富强、文明的新嵩县。“大创卫”促使环境大改变，建设创精品，管理上水平，服务上台阶，设施上档次，整体环境的优化和改善带动和促进嵩县经济社会全面发展。到2008年底，全县完成国内生产总值80.5亿元，地方一般财政收入2.96亿元，农民人均纯收入3780元，分别比创建国家卫生县城前的2004年增长了290.6%、331%和196%。尤其在今年第一季度，在全球经济危机形势下，嵩县经济社会仍呈现又好又快强劲发展态势，增幅和增速均排在洛阳市第一位。一切为了更好！嵩