安全生产制度.doc

中国有色金属工业第十四冶金建设公司大理国际物流园-元通汽车、汽配、用品商贸城主体工程项目部安全生产管理制度编制：审核： 批准： 2008年8月目 录第一章总则4第二章 安全生产责任制5一、 项目经理安全职责5二、 项目技术负责人安全职责6三、 项目技术员安全职责7四、 项目施工员安全职责7五、 项目安全员岗位职责8六、 设备材料员安全职责9七、 项目机管员安全职责9八、 班组长安全职责10九、 生产操作人员安全职责10第三章安全生产管理目标11第四章安全生产管理机构11第五章安全管理制度13第一节职业健康安全教育培训制度13第二节安全检查及隐患排查与治理制度15第三节施工组织设计（方案）编制审批制度16第四节安全技术措施管理制度17第五节安全技术交底制度19第六节安全生产资金投入保障制度21第七节劳动防护用品管理制度22第八节安全生产奖惩制度23第九节易燃易爆有害物品管理制度24第十节安全生产事故报告制度25第十二节民工用工管理制度27第十三节班组安全活动制度28第十四节 现场消防管理制度28第十五节 文明施工管理制度28第十六节安全标志管理制度29第十七节 生产设备设施管理制度30第十八节计量器具管理制度31第十九节特种设备管理制度32第二十节安全防护设备、设施管理制度33第二十一节防火安全管理制度35第二十二节危险作业审批制度37第二十三节安全资料和档案管理制度1第二十四节 安全信息报送管理制度2第二十五节 安全例会制度2第二十六节 特种作业人员管理制度3第二十七节 应急管理制度4附表124第一章总则一、安全生产是关系到国家财产和人民群众生命安全的大事，为了进一步改善员工安全生产状况，提高员工安全生产意识，保护员工在生产过程中的安全健康，促进安全生产管理，根据国家有关安全生产的方针政策、法律法规结合项目部的实际情况，特制定本制度。二、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律、法规及公司的有关规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，强化安全检查、监督管理，按照GB/T280012000职业健康安全管理体系 规范标准的要求，对影响生产安全的各种因素和主要环节进行控制，实现安全生产。三、贯彻“管生产必须管安全”的原则，项目部领导、各职能人员，都必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。四、“安全生产、人人有责”，项目部的每个员工都必须在自己的岗位上，认真履行各自的安全生产职责，对安全生产负责。五、本制度适用于项目部的安全生产管理。六、本制度自批准之日起实施。第二章 安全生产责任制一、 项目经理安全职责 1、对所管工程项目的安全生产负全面领导责任。2、坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实项目部安全生产责任制，结合项目工程点及施工全过程的情况，建立施工现场安全体系，确定安全管理目标、组织制定项目部的各项安全生产规章制度，并组织实施，确保安全生产，力争创建安全质量标化工地。3、健全和完善用工手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，对分包队伍的安全生产实施管理，加强劳动保护工作。4、组织制定安全生产施工和专项技术措施，任命安全监管人员，安全监管人员不到位不准开工，组织施工现场设置安全防护设施，并督促检查实施。5、定期组织召开安全工作例会，认真组织开展每周一次的班组安全活动，严格现场安全生产管理，制止“三违”现象，监督检查安全措施落实情况，负责施工现场公司宣传牌的设置和管理。6、组织开展安全宣传教育活动，坚持特种作业人员持证上岗，每月组织一次安全生产大检查，对查出的事故隐患及时限期整改。7、发生安全事故，要做好事故现场的保护与抢救工作，立即上报有关领导及部门，配合事故调查，认真制定并落实事故防范措施，吸取事故经验教训。8、建立施工现场安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项记录见证资料。9、严格执行安全生产奖惩制度。10、组织制定本项目的应急准备与响应预案，并组织实施。11、组织接受内部审核、配合接受外审。二、 项目技术负责人安全职责1、对工程项目施工中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程规范标准，结合工程项目特点，主持工程项目的安全策划评价，识别确定危险源和不利环境因素，制定管理方案和应急预案。3、运用于工程项目的新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，从技术方面提出整改意见和措施予以消除。6、配合因工伤亡及重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。7、负责迎接内部审核和外部审核，对不符合项实施纠正和预防措施。三、 项目技术员安全职责 1、认真学习贯彻执行上级有关安全生产法律、法规以及有关安全生产的强制性规范。2、参与并编制施工现场安全生产措施计划，根据施工现场特点与要求制订各项方案。3、根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项技术措施、方案，报项目技术负责人、安全生产部、经总工程师批准后实施。4、制订各分部分项工程的技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组交底。5、针对特殊施工工艺负责编制安全技术操作规程。6、对施工现场搭设的脚手架、围栏和施工用电线路、电气机械设备等安全防护装置进行验收，合格后方能使用。7、组织作业人员学习安全操作规程，教育并监督作业人员不违章作业。8、督促施工组织设计中安全措施的执行，结合负责施工工程的特点，做好详细的安全技术交底，以书面形式逐条对班组进行交底，履行签字手续。9、发生伤亡事故立即上报，保护现场，协助对事故进行调查处理。四、 项目施工员安全职责1、认真执行上级的关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是外协队伍）的安全生产负直接责任。2、在项目经理的领导下参与编制项目安全生产保证计划，按照安全生产保证计划要求合理组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作规程的施工任务，并及时向项目经理反映。3、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。4、组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除安全设施。5、对公司安全生产部或上级提出的隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工整改，待复查合格后方可复工。6、对分管工程项目的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用并上报的关部门或领导。7、工程施工期间，对环境因素和危险因素实施有效控制，一旦发现紧急情况积极采取应急准备和响应措施。五、 项目安全员岗位职责1、在项目副经理领导下，负责工程现场安全检查、监督与管理；2、安全监督检查的依据是相关标准、规范危险源辩识、风险评价及风险策划程序、环境因素识别与评价控制程序、应急准备和响应工作程序以及施工组织设计的专项施工方案中的相关条款；3、负责对进入现场劳动保护用品进行质量检验，防止因使用不合格的劳保用造成人身伤害；4、及时检查施工现场各项安全设施是否符合上述第2条规定，发现问题及时报告分管领导，或者及时采取措施整改；5、负责对作业人员安全教育，包括发生紧急情况的应急教育培训。及时填写各类安全台帐；6、监督现场人员执行安全操作规程，对违反者进行批评教育，对严重违章行为及时向主管领导报告，必要时下达停工令；7、参加各级组织的绩效监测（安全大检查），对检查发现不符合的及时编制纠正措施并监督整改；8、负责安全报表、资料统计上报工作。六、 设备材料员安全职责1、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作；2、负责办理采购中发生不合格品的拒收、换、退货索赔工作；3、负责采购物资的标识、贮存和发放管理，做到分类堆放、标识齐全，确保发放记录齐全完整，具有可追溯性，并做到账、物、卡相符；4）负责顾客提供产品的控制，对顾客提供的产品组织验收，对不合格品办理退货（或调换）手续；5、监督、检查合理安全使用设备，充分发挥设备的效能；随时检查设备的安全设施情况，确保设备安全使用，参与设备事故调查、分析、处理工作；6、对重点部位、危险物品(包括易燃易爆)进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等的规定，做好防火工作；7、负责对现场材料的标识。危险化学品要醒目标识；8、危险化学品在运输、贮存、使用过程中可能发生或已经发生重大危险或重大污染情况时，按应急准备与响应控制程序及时报告，同时及时采取措施控制，降低危险或减少损失。七、 项目机管员安全职责1、 认真执行安全生产规定要求，对现场的机、电、起重设备的安全运行负责；2、按照安全技术规范对机械设备组织好验收、保养、维修工作；3、 对设备的租赁，建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；4、 对新购进、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定。八、 班组长安全职责 1、认真执行公司各级安全生产的规章制度，有权拒绝违章指挥。2、召开班前会。要对所使用的机具、设备、防护用品、作业环境及注意事项，对作业人员进行交底。3、组织班组开展安全活动，学习安全生产规章制度和本工种有关的安全知识，提高安全意识和安全素质。4、掌握员工身体状况，对不宜在高空作业的人员禁止高空作业。对新工人指定专人对其安全负责。5、进行安全“三检查”（即班前开会了没有、安全技术交底了没有、作业环境是否符合安全要求），发现隐患，统一思想积极处理，重大问题及时上报。6、认真执行现场交接班制，交班时交待清楚存在问题和处理情况。7、认真履行对本班组作业的安全监督管理职责。九、 生产操作人员安全职责 1、树立“安全第一、预防为主”的思想，克服麻痹大意、侥幸心理，增强自我保护意识。2、认真学习、严格遵守劳动纪律和安全生产规章制度，接受安检人员的检查，作业时思想集中，坚守岗位。3、严格遵守本岗位的安全操作规程，杜绝违章作业。4、按作业要求，正确使用个人防护用品，特种作业人员要持证上岗。5、积极参加各种安全生产活动，熟悉本岗位的安全技术规程，努力提高安全生产素质。6、对本岗位及活动区域内的安全负责，有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，对玩忽职守人员有权举报。7）、团结友爱、安全生产，做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护所有安全设施和机具。第三章安全生产管理目标安全生产管理目标是项目管理的重要控制目标之一，也是衡量项目管理水平的重要标志，在施工项目中要实现经济效益，其工期、质量、成本、安全是主要的考核指标，作为指标之一的安全生产目标有其重要的意义，为此项目部安全生产管理目标安排如下：1、安全生产工作目标：1) 有效防范和遏制重伤及死亡事故发生；2) 事故总量和轻伤事故人数继续下降；3) 安全生产总体水平进一步提升。2、安全生产指标：1) 千人负伤率：不大于6；2) 千人重伤率：0.1；3) 不发生死亡事故；4) 不发生集体中毒事故；5) 不发生重大火灾事故。第四章安全生产管理机构一、项目部设立安全生产管理机构，安全生产管理机构在项目经理的领导下开展工作，负责安全生产工作的日常管理，并接受分公司及公司生产安全管理部门的业务领导。二、项目部配备1名专职安全管理人员，各作业班组配备1名安全监督岗，专职安全员及安全监督岗应保持稳定，不宜频繁调动。三、劳务分包单位施工人员在50人以下的应配备一名兼职安全员，50人200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员，200人以上的应当配备3名专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险情况增加，不得少于工程施工总人数的5。安全管理人员必须经安全知识的教育培训和考核，并取得省安全生产综合监督管理部门统一颁发的资格证书。附：项目部安全生产管理组织机构图（见下页图）安全生产管理组织机构图第五章安全管理制度第一节职业健康安全教育培训制度一、项目部必须对全体员工进行安全教育培训，未经安全教育培训或虽经安全教育培训，但考试或考核不合格者，不得上岗操作。二、项目部的管理人员（包括项目经理，技术负责人，技术、质量、安全管理人员等）应持证上岗。三、特种作业人员（电工、电焊工、起重工等）必须经专门培训，经政府有关部门考试合格后，方可上岗操作。四、项目部必须制定年度员工安全教育培训计划，并报公司人力资源部，按计划组织实施。五、在采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，项目部要对操作人员进行新岗位的安全教育和岗位操作方法的培训，并经考试合格后，方可上岗操作。六、对新入场的员工（含民工、临时工、学徒工、实习生、代培人员等）必须进行三级安全教育。七、三级安全教育内容新工人必须经过“三级健康安全教育”，经培训合格后，方可上岗工作。1、一级安全教育由公司安全生产部组织实施。教育内容有：健康安全法律、法规、中华人民共和国安全生产法等法律法规，公司健康安全规章制度。2、二级健康安全教育由项目部进行；教育内容有：项目部生产概况，设备、工艺特点，事故教训及预防措施，安全技术规程、安全规章制度及安全注意事项等；作业场所和工作岗位存在的危险和危害因素、防范措施及事故应急措施；危险性作业项目等。3、三级健康安全教育由班组长或安全员负责，内容有：本岗位生产特点及安全技术操作规程，各种设备的安全状况、工器具、个人防护用品使用方法及作业环境、危险、危害区域，本岗位安全卫生操作方法示范，排除故障的方法、互相合作的安全事项，危险性作业项目、安全措施。八、安全员应及时对各级安全教育进行台帐登记，且在安全教育台帐上应有受教育者本人签名见证。第二节安全检查及隐患排查与治理制度一、项目部每月开展不少于一次安全检查，由项目经理负责，所属安全负责人组织实施。二、检查应有记录，发现安全隐患应签发安全隐患整改通知书，整改结果有书面回复。三、班组每周组织一次安全检查，由班组长负责组织。平时每天组织班前会，班前会上布置工作的同时布置安全生产中的注意事项，进行施工要求、作业环境的安全交底。重点排查隐患、事故，实现文明施工，检查由班组长或安全员组织进行。五、安全检查内容按十四冶建設集团安装工程安全检查评分标准、JGJ1462004建筑施工现场环境与卫生标准、JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范要求进行检查，并按十四冶建設集团安装工程安全检查评分标准。进行评分考核。六、对查出的隐患应立即整改，不能立即整改的，按安全生产管理十大台帐要求制定整改计划，定人、定措施、定时间，限期整改，并指定专人跟踪检查，直到整改完成。七、在隐患没有消除时，必须采取有效的防护措施，发现危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。八、针对季节性特点（如：冬、雨、风季等）和节假日（特别是重大节日如：春节、元旦、国庆节）等可能给施工生产带来安全隐患和思想麻痹、纪律松散等现象，应按建设部、建设厅及上级单位要求，结合项目部实际，由项目部联合组织进行安全检查。九、施工班组进行作业前，检查个人防护用品是否齐备，对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，随时消除不安全隐患。第三节施工组织设计（方案）编制审批制度一、工程开工前，项目技术负责人应组织有关人员对实施的工程项目编制施工组织设计或施工方案。二、施工组织设计(含施工方案，下同)编制规定：1、施工组织设计由项目部组织编制。施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案后由项目技术负责人具体负责编制，完成后经项目经理审阅并签字后报公司技术质量部审批。2、施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册编制。分阶段编制的施工组织设计一般应由施工组织总设计、各单位工程（或各专业工程）施工组织设计等内容组成。分册编制的施工组织设计在施工组织总设计中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成，各分册应顺序编号。3、施工组织设计中的基坑支护与降水、土方开挖、用电、脚手架、模板拆除与爆破、起重吊装、垂直运输设备搭拆等应按危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）要求单独编制安全技术专项方案，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的部分，一同上报审批。二、施工组织设计(含施工方案)审批规定1、技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准后方可实施。2、符合以下条件之一的施工组织设计必须由公司技术质量部审核，公司总工程师批准：、工程合同造价在1000万元的工程；、垂直运输需使用大型塔式起重机的工程；、采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程；、有大型设备、构件吊装的工程；、大型群体工程或特殊、重要的工程。3、除上述以外的施工组织设计由项目部技术负责人组织审批，报公司安全生产部备案。4、上报公司审批的施工组织设计，应先经项目部技术负责人审核通过，上报时应附项目部审批意见。5、上报公司审批的施工组织设计，需报送二份，若有修改，则在修改后应再报送一份修改稿，报公司安全生产部备案的需上报一份。三、施工组织设计的实施、修改、检查1、施工组织设计审批通过后，项目部应由项目经理组织方案交底会，由项目工程师进行交底。项目经理应组织项目部管理人员认真按施工组织设计的要求组织施工，不允许擅自变更。若确系客观原因要求变更者，应先提出修改方案，经审批后实施。2、经修改的施工组织设计应按原审批程序进行审批。3、在施工组织设计实施过程中，项目技术负责人和项目安全员均应对其进行检查检查内容主要为：、作业班组是否按施工组织设计要求组织施工；、若有修改，是否已经经审批；、实施过程中出现的问题及解决结果。4、施工组织设计的实施检查工作中发现不按施工组织设计执行情况较严重者，责令其立即停工并作出相应的处理。第四节安全技术措施管理制度一、根据国务院令393号建设工程安全生产管理条例中第二十六条的规定，结合本公司的实际情况，特制订本制度。二、安全技术措施（专项方案）必须在开工前编制，并经过审批。对于在工程施工中，由于工程更改等原因，安全技术措施也必须及时相应补充完善。三、专项施工方案编审的范围1、施工临时用电方案；2、基坑支护与降水工程；3、土方开挖工程；4、模板工程；5、起重吊装工程；6、脚手架工程；7、拆除、爆破工程；8、其他危险性较大的工程。四、施工组织设计和专项施工方案的编制要求专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不相同的危险因素，采取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：1、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节；2、明确作业方法的流程及操作要领；3、附具的安全验算结果；4、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；5、卫生、环境条件、文明施工标准；6、可能出现的危险及针对性预防措施；五、专项施工方案的编制和论证1、按危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号文）附件1所列的危险性较大的分部分项工程应组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由总工程师签字。实行施工总承包的，专项方案还应当报总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。审批后的专项施工方案报公司安全生产部审批后实施。2、按危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号文）附件2所列的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案由项目部专业技术员编制，完成后的专项施工方案公司安全生产部组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，再由项目部组织专家组成员、建设单位项目负责人或技术负责人、监理单位项目总监理工程师及相关人员、公司分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员、勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员进行专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。论证合格后的专项施工方案由公司总工程师审批后实施。六、专项施工方案的实施1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。4、作业过程中需变更方案和措施，应先提出修改方案，按原审批程序经审批后再实施，并有书面审批表。5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。第五节安全技术交底制度一、为了使作业人员明确施工现场安全技术交底的要求和责任，使施工现场安全技术交底规范化、制度化，特制定本制度。二、工程项目开工前应进行以下三个层次的技术交底：1、项目技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目管理人员、施工人员进行技术交底。2、施工技术员（施工员）要向班组进行安全技术措施及操作规程的安全技术交底。3、班组长每天要向作业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。三、安全技术交底要求： 1、工程项目安全技术交底分为施工组织设计交底、专项施工方案交底、分部分项工程交底、单项作业工序交底、工艺安全交底等。2、施工组织设计交底由技术负责人主持，专项施工方案交底、分部分项工程交底由专业技术负责人主持，单项作业工序交底、工艺安全交底由技术员主持，班前交底有班组长主持。3、安全技术交底内容应包括：、工程概况；、工程项目或分部分项工程危险部位，针对危险部位采取的具体预防措施及应急救援预案；、作业中应注意的安全事项，作业人员发现事故隐患应采取的措施和危及生命安全时应采取的应急规避措施；、作业人员应遵守的安全操作规程。4、各类安全技术交底应做到：、安全技术交底与工程交底、工作计划、施工安排同时进行；、编制文明施工方案、实施逐级交底；、交底内容明确、针对性强。对施工工艺复杂，施工难度较大或作业条件危险的分部分项工程潜在的危险因素应单独进行工种交底;、安全技术交底由交底人以书面形式进行，并填写安全技术交底记录；、每天作业前，各班组长应对当天的工作任务，作业条件，作业环境以及作业中应注意事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底人员名单和交底内容记录在班前安全活动中。四、要认真进行安全技术措施的交底，交底应有书面材料，有双方签字和交底日期见证。五、加强安全技术措施实施情况的检查，及时纠正违反安全技术措施的行为。要对安全技术措施及时补充和修改，使之更加完善有效。六、对安全技术措施的执行情况还应建立必要的与经济挂钩的奖惩制度。第六节安全生产资金投入保障制度为了保障施工活动的安全生产条件，保护从业人员的生命财产安全，促进项目部的安全生产工作，从资金投入上保证安全生产条件，从防护用品的管理上保证安全生产的可持续性，特制定本管理制度。一、本制度适用于项目部所签订施工合同的所有工程项目。二、安全生产条件保证投入是按国家有关安全生产法律、法规、规范标准，在安全管理、安全教育培训、从业人员劳动保护用品、安全技术措施等方面所投入的最基本资金数额，不低于施工产值的1.5%。四、主管安全生产投入的领导为项目经理、技术负责人，项目安全员。五、每月25日前将项目部所管辖范围存在的安全生产投入明细及发票复印件，以书面形式报公司安全生产部、财务审计部各一份。六、安全生产的投入按施工产值的1.5%提取，不足部分由项目部报分公司专项解决。七、安全生产资金投入计划下达后，严格按计划进行实施考核，确保安技措计划按时完成。八、项目经理、技术负责人及项目安全员负责监督各作业场所的资金落实，项目安全员负责检查各作业场所的资金使用情况。九、安全生产专项资金专款专用，不得挪用，一经发现严肃处理。第七节劳动防护用品管理制度一、项目部根据云南省（云建建2008206号）文及建设部（建质2007255号）建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定的要求，为员工购置符合规定要求的劳动保护用品。二、项目部应加强劳动防护用品的计划管理，按项目实际的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，防止积压。三、项目部在采购劳动防护用品时，应查验劳动保护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格，验明商品合格证明和商品标识，以确保采购劳动保护用品的质量符合安全使用要求。四、个人使用的安全帽、安全带及其他劳动防护用品等，必须符合安全帽（GB2811）、安全带（GB6095）及其他劳动保护用品相关国家标准的要求。五、采购时应当向劳动保护用品生产厂家或供货商索要法定检验机构出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件，不能提供检验报告或检验报告复印件的劳动保护用品不得采购。六、采购的劳动保护用品在发放使用前应经项目质量员和专职安全员进行验收，符合相关的质量标准后方可入库。七、劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害，保持清洁卫生。八、劳动防护用品发放中，应建立发放领用台账，谁领用谁签名。安全帽、安全带等非一次性消耗品应实行编号管理，安全员应定期检查，发现损坏应及时给予更换。九、仓管员应建立相应的管理台帐，管理台帐保存期限不得少于两年，以保证劳动保护用品的质量具有可追溯性。十、劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。十一、所采购的劳动防护用品要有发票，并将发票复印件报安全生产部备案，不经发票备案的一律不得报销。第八节安全生产奖惩制度现场违章处罚规定：1、所有进入施工现场的人员必须配戴安全帽，不戴安全帽者不得进入施工现场，违者每次给予100元的罚款处罚。2、进入施工现场不得穿高跟鞋、拖鞋、凉鞋，不得穿裙子和影响安全操作的服装，违者每次给予罚款100元的处罚。3、高处作业应搭设可靠的安全操作平台，作业人员高处作业应系好安全带，安全带应拴于牢靠位置。不系安全带或不正确使用者每次给予200元的罚款处罚。4、在高处作业前，施工班组应向项目安全员提前报告，班组安全员会同项目安全员对安全防护设施进行检查，周边设置安全绳、作业平台跳板须用12号以上铅丝捆扎，检查合格后方能进行高处作业。5、严禁酒后进行施工作业，一经发现立即停工，并每次给予罚款200元的处罚。7、氧气、乙炔瓶安全摆放距离不得小于5米，违者对操作人员每人次给予30元的罚款处罚。8、吊装作业过程中，只能有一人进行指挥作业，指挥作业人员应具有起重作业资格证，起重臂和起吊物下不得站人，吊装区域应设置安全围栏围护，并设专人监护。9、施工现场的所有预留洞口、楼梯口、平台必须设置安全围栏，并加装安全警示标志。安全围栏高度不得低于1.2米。10、油漆等易燃易爆物品，不得摆放在居住环境，且距氧气、乙炔安全距离应大于10米，距离5米以内不得进行电焊、氧割作业，违者罚款100元。11、不得在施工区域焚烧杂物及取暖，违者罚款500元/次。第九节易燃易爆有害物品管理制度一、项目部对易燃易爆及有害物品的储存必须设立专用仓库或储存室。二、储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：1、符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；2、有防雷保护措施；3、电气设备符合国家电器防爆标准；4、有防静电措施；5、设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；三、储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件：1、有公安消防监督机构核发的许可证；2、有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施；3、有经培训考试合格的人员（含保管、使用等人员）；4、有消防安全管理制度；5、有群众性的义务消防组织。四、运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员要求必须到公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。五、运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材。六、各单位必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经单位负责人审核、签字并盖有公章。七、当日未使用完的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使明日还要使用，也要办理退库，明日使用时再按规定领用。八、易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。第十节安全生产事故报告制度一、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故。根据国务院第493号令安全生产事故报告和调查处理条例结合项目部情况制定本制度。二、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目负责人和安全生产部。三、发生伤亡事故应逐级上报，如果有隐瞒不报，虚报或者故意延迟不报者，除责成补报外，责任人员应受处罚。四、发生工伤事故,死亡事故立即内上报，重伤事故在24小时内向公司安全生产部将事故经过及简要分析进行书面快报。五、报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。六、事故报告应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。七、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。八、项目经理接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。九、事故调查的规定：1、轻伤事故由项目部组织调查取证。2、对重伤事故报公司安全生产部组织相关人员调查取证。3、死亡事故由政府安全监管部门对死亡事故进行调查取证，事故发生单位、安全生产部、政工部、人力资源部积极负责配合协助政府部门开展调查。十、事故调查组的职责1、要查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况；2、确定事故责任者；3、提出事故处理意见和防范措施；4、写出事故调查报告，对员工进行安全教育。十一、轻伤事故的调查报告，由项目部、分公司调查组自事故发生之日起10内写出事故调查报告，向公司安全生产部提交事故报告书、本人自述各一份、旁证材料两份、伤情证明（病情）、首诊病历；十二、重伤事故的调查报告，由公司事故调查组自事故发生之日起10日内写出报告，并报建设集团公司生产安全管理部。十三、事故调查报告应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生经过和事故救援情况；3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组全体成员应当在事故调查报告上签名。十四、事故发生单位应当按照公司安全生产部或负责事故调查的人民政府的批复，按“四不放过” 的原则对本单位负有事故责任的人员进行处理。十五、事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。第十二节民工用工管理制度一、项目部招用农民工应从有资质的劳务公司招用，所招的农民工应有身份证、务工证、暂住证三证齐全。二、分公司及项目部使用农民工、临时工应建立管理台帐，内容应有姓名、年龄、性别、身份证号码、家庭详细地址、联系电话等。三、所用民工、临时工的用工单位应与务工者本人订立劳务协议，协议内容应有用工期限、工资待遇、安全教育培训、安全责任、违约责任及处理等方面的内容。四、所用民工、临时工在上岗前应项目部组织进行三级安全教育，三级安全教育应有台帐、记录，并有务工者本人签字见证。安全教育内容应在记录中详细反映。五、在用的农民工，项目部应每月按时足额为其缴纳保险。并将保单复印件上报安全生产部。六、项目部所用民工、临时工每月应向人力资源部上报登记备案，备案内容为：1、用工协议；2、用工期限；3、工资待遇标准；4、农民工基本情况（包括姓名、年龄、性别、身份证号码、文化程度、家庭详细地址、联系电话等）。第十三节班组安全活动制度一、班组必须每周组织开展安全活动，学习安全生产规章制度和本工种有关的安全知识，提高安全意识和安全素质。二、班组长应每天召集班前会，班前会上安排工作，并结合工作情况安排布置安全生产中的安全注意事项，检查各人使用的安全防护用品。三、组织班组成员熟悉施工要求、作业环境，认真进行班前安全交底，并做好书面记录。四、把经常性的安全教育贯穿于班组工作的全过程。五、班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，发现问题，立即整改。六、宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心。第十四节 现场消防管理制度一、施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火安全技术措施，及时征求防火管理人员的意见。二、建立健全安全用电管理制度，并采取防火措施。施工现场临时线路、电气设备的安装与维修应执行施工现场临时用电安全技术规范。安装电气设备必须由经培训合格的专业人员操作。三、施工现场应制订防火安全措施，建立健全用火管理制度，严格执行动火审批程序和制度。四、施工单位应当按照仓库防火安全管理制度存放、保管施工材料。五、临时设施及焊割作业场所应配备足够数量、种类合适的灭火器。第十五节 文明施工管理制度一、施工现场进出口处设置大门并挂有七牌二图，七牌：工程概况牌、主要管理人员名单及电话牌、安全生产管理牌、消防保卫管理牌、文明施工管理牌、卫生防疫管理牌、环境保护管理牌、二图：施工现场平面布置图、项目组织机构图。二、机具、材料堆放必须整齐有序，并有明显标记。三、工地施工用电及配电设施符合施工现场临时用电安全技术规范，临时排水保持畅通。四、施工现场的设备、场地、物品必须勤打扫，保持环境卫生，无垃圾、无污物、做到工完场清，活完料清。五、施工区域与生活区域严格分隔，危险区域要有醒目安全警示标志。六、施工现场及生活区垃圾应分类存放，垃圾清运应由有资质的单位完成，并订立协议或合同。七、属有毒有害废弃物，如废磁盘、废晒鼓、废电池、废墨盒等，应统一由专人收集保管，统一处置。八、项目部对职工、民工加强安全文明卫生的教育，教育民工增强法制观念，遵章守纪，敬业爱岗，注重安全，讲卫生、讲文明。第十六节安全标志管理制度一、为了进一步搞好文明生产工作，保证生产现场、生产设备标示整齐、规范，做到现场标示清晰，确保工作人员清楚辨别危险源、不误碰误动设备，不误入带电间隔，不出现因标示不清晰而出现的各种事故和异常。根据公司的有关要求，制定本制度，以进一步加强标志的管理。二、本制度适用于项目部所属的所有施工现场、生产区域、生活、办公场所安全及设备的标志管理工作。三、本制度规定了施工项目施工现场安全及设备标志管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核等内容。四、项目安全员负责对安全标志的使用情况进行监督与检查。五、项目部材料员负责对安全标志的采购、发放、入库、使用、管理。六、项目负责人负责提供安全标志使用的计划和日常管理。七、项目施工员根据项目部的施工现场需要，提出使用计划，经项目经理审批后进行采购。采购的安全标志必须符合国家标准安全标志 （GB28941996）的要求。八、项目部安全员应结合施工现场或不同生产、生活、办公场所具体情况悬挂标志。安全标志应按工程情况绘制安全标志平面图。应有项目经理签字、有绘制人签字、有绘制日期，并填写安全标志登记表。九、安全标志牌应设置在醒目和施工现场危险部位与安全警示相对应的地方，使施工人员及相关人员注意并了解其内容。遇有触电危险场所，应使用绝缘材料的标志牌。设置的位置包括：施工入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、登高楼梯、孔洞口、危险化学品等。各种标志的安装必须根据现场采用合适、恰当的固定方式。十、因施工需要或工程竣工后，安全标志牌须移动或拆除时，由项目部安全员负责组织将安全标志牌移动，或回收后，退交分公司安全部门统一保管。十一、安全标志牌未经项目部安全员允许，任何人不得随意移动或拆除。十二、项目部安全员应及时对变形、污损的安全标志牌进行整修和更换。十三、项目部安全员负责安全标志的使用、维修和管理。十四、项目部门每月对安全标志的使用情况进行监督检查，并填写检查记录。第十七节 生产设备设施管理制度一、保证在用施工设备处于完好状态、禁止带病工作及超负荷运行。机电设备的安全装置和起重设备限位装置要齐全有效。二、大型设备、专用设备应指定专人负责操作，上岗前要进行培训，经考试合格后方可操作，其它人员，未经许可不准操作。三、每台设备都有设备标识牌及安全操作规程牌，严格按操作规程操作，不得违章操作；四、实行一机一闸，不允许一闸多机，要安装漏电保护器，并应定期进行试验，严禁使用不合格及失效的漏电保护器；五、操作人员应对设备进行经常性维护和定期保养，保持设备完整、清洁、并建立运转台帐。六、下班或人离开设备时，应做到拉闸断电，无遮雨设施的要做好遮雨措施。七、租用或搬迁到施工现场的施工设备，到达施工现场应进行验收，合格后方能投入使用，如需在现场安装的设备，安装完毕后应由项目设备员、质量员、安全员和施工班组进行安装验收，验收合格后才能使用。设备验收应有设备验收单，参加验收的人员均应在设备验收单上签字认可。八、施工设备的采购、入库、使用、维护、保养、报废等按公司设备管理制度的规定执行。第十八节计量器具管理制度项目部设专（兼）职计量员负责计量器具的管理工作，并规定其岗位职责。2、计量员按公司计量管理制度做好项目部的计量器具台帐、使用记录，保管好计量器具及其附件、附有的合格证、检定证书（或校准证书、使用说明书等资料。3、凡购进或租用的计量器具，使用前必须经过检定或校准，计量员应根据计量器具的彩色标识、检定证书及实物来确认计量器具的准确度是否符合要求，确保其测量不确定度在检定要求范围内。4、确认不合格证的由项目部兼职计量员按不合格品的控制程序处理，经确认为不合格品的应拒收、退货或索赔。5、计量标准器具、精密仪器，应由持有专业上岗证的人员来操作。6、计量器具必须在检定有效期内使用，接近检定期或在有效期内发现有失准时，应及时通知计量员填写计量器具送检委托单与实物一起报送分公司专职计量员进行检定、校准或外委检定、校准。7、正常磨损已无法修复的计量器具，须经项目技术负责人鉴定后报废，非正常损坏或丢失的计量器具，要落实责任及责任人，须报废处理的计量器具，由计量员填写报废申请单经项目经理审核后，报分公司、公司有关部门和主管领导批准后报废。10、由外单位调入或租用的计量器具，计量员应验证如下内容： 产品合格证书； 使用（技术）说明书； 检定合格证书和校准合格证书。如无检定（校准）合格证书的应重新检定（或校准）后方能使用。第十九节特种设备管理制度一、特种设备使用班组，应当严格国家和云南省有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。二、新增特种设备投入使用前，应当核对其是否附有以下相关文件：1、安全技术规范要求的设计文件；2、产品质量合格证明；3、安装及使用维修说明；4、监督检验证明等文件 三、特种设备在投入使用前或者投入使用后5日内，应在当地特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 四、项目部应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： 1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； 2、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； 3、特种设备的日常使用状况记录； 4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 5、特种设备运行故障和事故记录。 五、应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。并作出记录，发现异常情况的，应当及时处理。 六、应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向当地特种设备检验检测机构提出定期检验要求及时进行检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 七、特种设备出现故障或者发生