铁道部政企合一体制应尽快改革.doc

铁道部政企合一体制应尽快改革 铁道部政企合一体制应尽快改革 标签： 动车事故 政企合一 铁道部改革 分类： 经济社会探索 2011-07-27 00:24铁道部政企合一体制应尽快改革卓勇良温州出力救人，且垫款2000万元，承担下了最难的接待死难者家属的任务，不知道铁道部今后如何来还温州的这个情。对于我们温州来说，死难者都是自己的同胞手足，只要我们能做的，都应该积极地不讲要求地去做，这是温州的光荣和骄傲。这也充分向世人展示，民营经济最为发达、比重最高、最被人视为唯利是图的温州，也是最有温情，最为勇敢地承担自己应尽义务的一个地方。不仅出力献血垫款，还要干没有责任却要向人赔礼，没有收益却要向人付款的事。这就是我们浙江的温州。那么铁道部呢？你说他是企业，他有政府的行政权力；你说他是政府部门，他说他有自己的企业利益。就说7月24日晚上的记者招待会，按理应该是在政府有关部门主持下，由事故企业负责人向社会公众披露事实真相，以及真诚向死难者及其家属道歉的一个会。可是事实上这个会几乎自始自终，是由铁道部政治部副主任、政治部宣传部长，一个在铁道部里职位并不高、并不重要，大致只能算是中层副职的干部唱独脚戏。新闻发言人的一个最大要求是能及时掌握最新情况，尽管并不是所有的最新情况都必须让我们知道。大概正是因为王主任不太能够了解最新情况，所以24日晚上记者的好多问题，王主任都无法直接回答。至于事故原因，王主任更是滴水不漏。考虑到事件的特别重大，现场的特别惨烈，影响的特别恶劣，铁道部要么是不太想把最新情况在第一时间里告诉全国人民，要么就是不太把全国人民放在眼里，否则就应该有更负责的官员出来。 这里的另外一个问题，就是我们不知道王主任究竟是作为一个政府监管铁路的官员，还是作为铁路企业的新闻官来向我们介绍情况。如果是作为政府部门，那事实上就应该站在全国人民的立场上，严正地向铁路方面提出及早查清事实真相，及早处理相关人员，及早足额赔付等要求，同时也应该监督铁路人员应该如实在第一时间披露事实真相。可是我们现在看到的是，王主任根本没有以一个代表人民利益的政府官员的身份，来要求铁路企业，反而用一种不着边际、甚至有点油腔滑调的话来应付大家。你们不信，反正我信之类的话，王主任说了三次。如果全国人民不信，你王主任信又有何用。又如说到女童生还时，毫无检讨铁路草率之意，就像马拉多纳说他的上帝之手一样来应付大家。这确实是女童的生命奇迹，但更是我们的消防官兵再次仔细检查所创造的人间凡事。是啊，一个人的左手，怎么可能去猛烈击打他的右手呢。既是裁判员，又是运动员，结果是两者都不像，最后是人民的利益受损，政府的形象受损，国家和铁路企业的进步受到影响。据说早在上个世纪九十年代丁关根当铁道部长时，就有过铁道部和交通部合起来的方案，后来是铁路一次大事故救了铁道部。几年前的机构改革，又曾有过把铁道部和交通运输部合起来的方案，又是据说铁道部借口建设任务繁重而没有实施。这些当然都是坊间传说，但也至少表明，这个铁道部，似乎是到了该改革的时候了。这里最重要的一点，就是政企分开。中国原先的那些政企合一的机构，现在几乎都分的分、撤的撤了。就连邮政，几年前就变成了国家邮政局和中国邮政集团公司。现在铁路出了这么大的一个事故，是启动铁道部改革的较好时机。应该把铁道部的政府职能归并到交通运输部，世界上大概只有中国的交通运输部是管不了铁路的。铁道部的企业职能，从反垄断的角度出发，可以拆分成若干个公司。这些公司应该按现代企业规范来组建，可以上市，更应该吸收民营企业参股，同时由国资委行使出资人职责。至