工程管理制度.doc

“西三村”住房建设指挥部工程建设管理制度 为进一步加强和提高工程建设管理水平，规范工程建设施工秩序，促进建设项目在质量、进度、成本、安全文明施工等方面的制度化、规范化，保证工程建设项目按期完工，特制定本制度。一、适用范围1、本制度适用于“西三村”工程建设所有施工单位及进入施工现场的外来施工人员。2、其他兄弟单位在施工现场也应遵守“西三村”工程建设指挥部的施工管理制度。二、管理目的为了促进工程建设在施工过程中，要严格按照规范要求，精心组织施工，杜绝违规施工、违章作业及赃、乱、差的施工环境，建造精品，提高工程质量，按期完成工程建设，满足业主要求，把“西三村”建设项目建成高效、节省、文明、安全的优质工程。三、机构职责1、在主管工程副总指挥的领导下，全面负责工程建设全过程的监督管理工作。2、负责工程建设，在施工过程中的质量、进度、成本、现场的监督检查和考核评定。3、对违反管理规定的任何施工单位及人员，有检查处罚的权利。4、每月对各施工单位进行综合检查考核评定。5、督促监理公司按照监理规范和监理实施细则，对施工单位进行安全、消防、文明施工的检查考核。6、对设计单位的施工图及设计代表现场服务进行考核评定。7、组织关系 建 设 单 位合同关系领导关系委托关系委托关系合同关系合同关系地勘单位设计单位质（安）监单位监理单位工程管理部 监督检查监 理 与被 监 理管理指导业务往来业务往来 施 工 单 位配套施工单位园林施工单位道路施工单位智能施工单位基础施工单位土建施工单位设备安装单位四、质量管理 1、严格按照建筑工程施工质量验收统一标准的要求，组织进行施工，施工质量必须满足国家建筑工程施工质量验收规范的要求。 2、质量控制必须按照样板先行的原则，分部、分项工程及材料检验批应进行自检和交接检查，并会同监理组织专检人员进行专项检查，对检查不合格的，严禁转入下道工序。 5、施工前要进行技术交底，对施工过程中发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施、技术变更的书面要求，施工技术负责人签字后应向施工技术员、施工员进行书面交底。 6、根据给定的永久性坐标点，要做好场地永久性控制测量标准，采取保护措施，不得擅自移动和掩埋。 7、施工现场必须配置计量设备，要强化计量、配比控制，确保混凝土、砂浆的施工质量。 8、对进入施工现场的建筑材料，必须进行验品种、验规格、验型号、验质量的“四验”制，并按要求提供合格证明，否则不得进入施工现场，未经建设单位和监理单位的检验或检验不合格的建筑材料，不得进入施工现场使用。 9、施工单位要负责施工材料和成品的监护工作。 10、设计单位负责施工图质量，在解决施工技术问题时，要做到随叫随到。11、质量控制流程11.1控制流程组织图纸会审参 加 设 计 交 底审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”确认装饰工程样板间签发整改通知参加分部分项工程质量签认分部分项工程质量参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”审定结构用原材料、设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“建筑材料报验单”配合监理单位签发必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位组织竣工预验收竣工验收监理单位签发“竣工移交证书”督促施工单位报请质量监督站核定竣工工程质量等级11.2隐蔽工程、分项工程签认程序（可以进行下一道工序）（不能进行下一道工序）施工单位分部、分项工程质量评定完成自评合格隐检、分部、分项检查验收记录签认完成质量保证资料齐全、合格施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师现场代表检查隐蔽工程、分部、分项工程完成检查分部分、分项工程质量合格检查质量保证资料符合要求合格：签认“工程检验认可书”不合格：签认“不合格工程通知”11.3原材料、构配件及设备签认程序原材料、构配件及设备可以进入现场原材料、构配件及设备不能进入现场施工单位填报“建筑材料报验单”施工单位填报“进场设备报验单”监理工程师现场代表签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控同意：签认“建筑材料报验单”签认“进场设备报验单”不同意：签认“建筑材料报验单”签认“进场设备报验单”监理单位现场检查质量施工单位在指定部位使用11.4甲供材料、设备检验入库程序供货商设备、材料到达现场退回供货商不合格监理工程师、现场代表、材料监督员、施工单位代表联合检查设备、材料型号、数量是否与合同相符 符合合同要求签认原材料、设备验收单（联签）办理入库手续11.5建设单位、设计单位或监理单位设计变更程序建设、设计、监理单位提出变更专业工程师、监理工程师对设计变更从质量、投资、进度等角度审查其合理性并提出意见监理单位工程预算员对设计变更进行成本分析，确定费用调整金额工程管理部与施工单位取得协商（含工程价款的调整）向设计单位提出设计变更图纸总指挥签认、经理审核批项目监理部发出会签的工程变更通知单设计单位签发设计变更文件施工单位实施工程变更11.6施工单位设计变更程序施工单位提出工程变更申请表及工程变更费用报审表专业工程师、监理单位对设计变更从质量、投资、进度等角度审查其合理性并提出意见监理单位工程预算员对工程变更费用报审表进行审核，并与施工单位达成费用调整协议工程管理部向设计单位提出设计变更图纸上报计财部审核工程部长签认、总监理审批项目监理部发出会签的工程变更通知单设计单位签发设计变更文件施工单位实施工程变更11.7工程停/复工办理程序监理单位签发“工程暂停指令”施工单位工程质量事故整改措施报告对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况总监不认可：签发“工地指令”总监认可：签认“复工指令”11.8工程质量事故处理程序施工单位按建设部工程建重大事故报告和调查程序规定执行监理单位参加一般质量事故严重质量事故施工单位填报“质量事故报告单”设计单位制定事故技术处理方案监理单位签认“监理工程师通知”监理单位检查事故技术处理方案的执行五、进度控制1、施工单位应根据项目的规模和特点，按照建设单位对施工进度控制的需要，依据合同工期，编制科学性、合理性的施工进度总计划，并按不同的周期编制施工进度计划（如年度、季度、月度等）。2、施工单位应按施工进度计划，选择合理的施工方案和施工技术，保证施工进度计划的完成。3、在工程实施过程中，应定期组织工程例会，由于受到外界环境条件、人为条件、现场情况等的限制，出现实际施工进度与承包人编制的计划进度不符时，建设单位和监理有权通知承包人修改相应的进度计划，以便更好的进行后续施工的协调管理。保证工程的按期完工。4、设计单位应按照建设单位的要求，派设计代表在现场处理施工技术问题。5、进度控制流程签发承包合同（建设与施工单位）编制施工总进度计划（施工单位）审查施工总进度计划（监理单位）（工程管理部）修改实施进度计划编制月进度计划（施工单位）动态管理跟踪控制审查月施工进度计划（监理单位）（工程管理部）施工单位组织实施进度计划监理单位检查计划实施情况根据总进度计划，编制下期实施性进度计划（施工单位）根据形象进度计划编写监理月报（监理单位）六、成本管理 1、现场签证 1）现场签证要反复对照合同及有关规定慎重进行处理。 2）根据施工实际情况，施工单位需要进行现场签证时必须写清事由、工程实物量及价值量，并配有影像资料，由建设单位工程部专业工程师、计财部造价员以及监理公司总监共同签名确认，建设单位计财部造价员对单价、用工量进行核实，并负责把关。 3）现场签证必须按照当天发生当天签证的原则，在事后三日内办理完毕，严禁事后补签。 4）签证内容、原因、工程量必须清楚明了，涂改后的签证及复印件不得作为结算依据。 5）凡造价实行大包干的工程项目和取费系数中，已明确计取费包干及其他不可预见费包含在工程项目内的，在施工过程中，不得办理任何签证。 6）因建设单位要求或者因设计不当，确实需要变更设计的，应由工程部上报主管领导批准，联系设计院出设计变更，经设计、建设单位工程部、监理公司总监确认后，下发施工单位执行。 7）由于设计不当，造成错误，由建设单位工程部实际情况进行处罚。2、工程结算工程结算时，要认真负责，对没有完成的分项工程，必须进行注明，故意增加没有完成的分项工程，建设单位根据实际情况进行处罚。七、安全、消防管理 1、进入施工现场的人员要佩戴安全帽，高空作业时，要系好安全带，正确使用劳动护品。 2、施工机械设备、计量设备应符合国家安全标准要求的方可进入施工现场，所有特殊工种上岗人员必须持证上岗，各种电机、机械设备，必须按规定接地和有可靠的防雷装置，各种安全防护装置一定要有效，否则不准启动使用，施工用的电线电缆不得裸漏通电。 3、塔吊等起重吊装设备，必须有限位保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维护保养，在吊装区域非操作人员严禁进入，吊臂垂直下方不准站人。 4、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有防护措施。 5要做好临边的防护工作，（包括：阳台周边、无脚手架防护的楼面与房屋周边、分层施工的楼梯与楼梯段边、施工电梯或外脚手架通向建筑物的通道两边、框剪结构建筑的楼层周边、雨篷与挑檐边等）。 6、施工现场必须备足消防器材和灭火设施，并有警示标志，要定期检查防火设施，临建办公室宿舍库房等，要符合防火要求，在禁火区悬挂警示防火标志。 7、严禁无关人员进入施工现场。 8、酒后不准进入施工现场和上岗工作。 9、每周对施工人员要进行安全教育，并有记录。八、文明施工 1、施工现场按照太原市有关规定进行临建，并砌筑围墙实施全封闭管理。 2、门口要悬挂“六牌二图”，施工现场内设置安全警示标语和宣传栏（“六牌二图”:工程概况、施工组织结构和人员名单、质量责任、文明施工、安全纪律、保卫消防、总平面图和工程立体效果图）。 3、施工现场地面要硬化和平整，道路畅通，排水顺畅，生活垃圾、建筑垃圾要分别定点堆放及时清运，在外运时不得沿途抛洒垃圾。 4、施工现场的材料、构件、工具、设备等按照平面图布置堆放。 5、施工现场的宿舍、食堂、厕所等设施，要符合卫生要求，环境卫生和室内外卫生要有专人负责打扫，不得随地大小便。 6、在施工现场的成品、半成品，要有专人负责维护，机具设备标识齐全，机身干净安全可靠，临时用水、用电要有专人负责管理，无常流水常明灯现象。 7、进入施工现场的任何人员要带安全帽，管理人员要佩戴胸卡。 8、施工现场的道路要保持畅通，现场的容貌环境要整洁，随时清运建筑垃圾。九、处罚规定1、质量管理设计、监理、施工单位应按照规范要求，做好有下列行为的：(1) 没有制定施工组织设计及方案、施工监理规划、监理实施细则。(2) 没有执行国家施工规范和监理规范，进行施工和监理。 （3）在施工过程中，出现质量事故的。 （4）因设计不当，造成质量问题的以上有一条不按规定要求的，处罚1000-5000元。2、进度计划施工单位要按照进度计划，组织施工，有下列行为的：（1）因施工单位自身原因，没有按照施工进度计划完成施工的。（2）监理公司没有按照监理实施细则，督促施工单位完成施工进度计划的。（3）因设计原因，影响施工进度的。以上有一条不按要求完成施工的，处罚1000-5000元。3、文明施工施工单位要自觉维护施工现场的环境面貌，有下列行为的：（1）进入施工现场施工没有戴安全帽、在高空施工作