用人单位规章制度程序公正内容合法立法建议硕士论文.doc

用人单位规章制度规制研究民商法学， 2011， 硕士【摘要】 劳动合同法所秉承的向劳动者倾斜保护的立法精神使劳动用工受到诸多严格规制。劳动用工管理的重心应放在单位规章制度的制定和完善上。规章制度与劳动合同、集体合同是调整劳动关系的三大龙头性规范性文件,它们同其他法律法规政策共同构成了劳动用工管理的规范体系。其中,用人单位规章制度则在更大范围、更深层次上体现了用人单位的意志,决定了用人单位在用工管理中的主导地位。没有完善的规章制度,用人单位势必会劳动争议处理的过程中“栽跟头”。本论文分为四部分,第一部分是绪论,包括选题背景和意义、国内外文献综述、研究方法和本文创新点。在国内文献综述部分对用人单位规章制度性质和立法模式进行了详细的阐述。第二部分是用人单位规章制度概述,通过对用人单位规章制度的涵义、特点、地位和作用的介绍,让读者明晰规章制度的内涵和外延。接着第三部分是用人单位规章制度的法律效力。此部分介绍了用人单位规章制度效力的涵义、依据、范围、位阶以及解雇惩罚权的具体应用。第四部分是用人单位规章制度的规制。首先在程序性层面和操作性层面指出了我国用人单位规章制度在实践中存在的问题,紧接着对其完善提出了一系列的建议。最后一部分是总结,用人单位规章制度.更多还原【Abstract】 Labor Contract Law by adhering to the spirit of the law protecting workers inclined to make a lot of labor and employment under strict regulation. Employment management focus should be placed flat on the development and refinement of rules and regulations. Regulations and labor contracts, collective contracts is to adjust the labor relations of the three leading normative documents, which together with other laws and regulations constitute a labor and employment policy of the management system.更多还原 【关键词】 用人单位规章制度； 程序公正； 内容合法； 立法建议； 【Key words】 Rules and regulations of the employer； Procedural justice； Legal content； Legislative proposals摘要 5-6 Abstract 6 第1章 绪论 9-16 1.1 选题背景和意义 9-10 1.2 国内外文献综述 10-14 1.2.1 国内文献综述 10-13 1.2.2 国外文献综述 13-14 1.3 研究方法 14 1.4 本文拟创新点 14-16 第2章 用人单位规章制度概述 16-20 2.1 用人单位规章制度的涵义和特点 16-17 2.1.1 用人单位规章制度的涵义 16 2.1.2 用人单位规章制度的特点 16-17 2.2 用人单位规章制度在劳动法中的地位和作用 17-20 2.2.1 用人单位规章制度在劳动法中的地位 17-18 2.2.2 用人单位规章制度在劳动法中的作用 18-20 第3章 用人单位规章制度的法律效力 20-33 3.1 用人单位规章制度的效力依据 20-21 3.1.1 用人单位规章制度法律效力的涵义 20 3.1.2 用人单位规章制度的效力依据 20-21 3.2 用人单位规章制度的效力范围 21-22 3.3 用人单位规章制度的效力位阶 22-30 3.3.1 用人单位规章制度与集体合同 22-23 3.3.2 用人单位规章制度与劳动合同 23-30 3.4 用人单位规章制度的惩罚权问题 30-33 3.4.1 惩罚权和惩罚对象 30-31 3.4.2 用人单位规章制度在解雇环节的具体应用 31-33 第4章 用人单位规章制度的规制 33-45 4.1 用人单位规章制度存在的问题 33-38 4.1.1 程序性问题 33-36 4.1.1.1 制定规章制度的民主性未得到有效遵循 33-34 4.1.1.2 备案制度未被明确界定统一 34-35 4.1.1.3 公示制度未被严格执行 35-36 4.1.2 操作性问题 36-38 4.1.2.1 制定主体明确界定的立法空白 36 4.1.2.2 规章制度规定的内容和范围过于宽泛 36-38 4.1.2.3 未明确确定用人单位拒不制定规章制度或违反规章制度的法律责任 38 4.2 用人单位规章制度的完善 38-45 4.2.1 完善制定程序 38-42 4.2.1.1 有效遵循规章制度制定的民主性原则 39-41 4.2.1.2 严格实行备案制度 41 4.2.1.3 完善公示程序 4