建筑工地HSE管理制度汇编03.doc

建筑工地HSE管理制度汇编03二十六、员工查体制度1、本制度适用于本项目部。2、职工查体分为一般健康查体（包括女工专项查体）和从事有毒有害作业人员的职业健康查体两部分。3、一般健康查体医疗机构为油田职工总医院和一级医院；职业健康查体医疗机构为油田职工总医院和天津市职业病防治院。不得以一般健康查体代替职业健康查体。4、人事部负责每年上半年制定员工健康查体计划，并按照计划安排组织员工进行查体，保留查体结果。5、查体周期：一般健康查体可每2年查一次，一线职工或技术骨干为一年一次；职业健康查体周期为一年一次。6、查体项目一般健康查体项目：一般项目（内科、外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科）、检验（血常规、尿常规、生化、乙肝两对半）、肝功能检查（心电图、B超、胸透）。职业健康查体项目：依照卫生部23号令职业健康监护管理办法的规定的要求进行。7、对于体检出现健康问题的员工，应及时通知本人，并采取有效措施，同时在“员工健康档案”中予以记录，以便跟踪监测。8、建立健全员工健康档案、特种作业人员职业健康查体档案。二十七、协商、交流与沟通管理制度1、本制度适用于本项目部。2、项目部安全管理部门负责HSE信息的收集与处理，负责重大健康安全危害、环境因素有关的外部联络的处理。3、协商、交流与沟通分为内部、外部协商、交流与沟通。内部是指项目部与公司、各分公司之间的协商、交流与沟通；外部是指项目部与业主、监理以及相关方的协商、交流与沟通。4、项目部各职能部门在HSE信息交流方面的职责（1）质检部、安全部职责质检部、安全部是工程项目内HSE体系的管理和执行，负责与安全、环境因素有关的外部联络的处理。收集与质量、环境有关的信息，并传递到项目或分公司领导及相关部门。负责部门及作业对与项目部最高管理层之间的沟通工作，负责管理业务范围内纵向管理层次之间和横向部门之间QHSE协商与沟通管理。（2）道路部、结构部职责道路部、结构部负责与建设、监理单位有关过程的沟通管理及供方信息的收集，并负责应急信息的收集和传递。（3）其它有关部门职责负责管理业务范围内纵向管理层次之间和横向部室之间QHSE协商与沟通管理。5、HSE信息交流途径与方式（1）协商与沟通途径项目部各业务管理部室、职能部门按照职责范围收集、处理有关的内外信息，并以信息报表的行式传递到相关部室处理。（2）沟通方式a、可采取通知、通告、简报、文件传阅、内部简报、会议等形式，根据工程项目的实际情况多采用会议、通知和内部简报形式。b、公司党群工作部可定期组织员工及其代表针队员工所关心的职业健康问题进行协商，提出处理意见，送交主管领导审核。二十八、开工验收及作业许可制度1、为加强施工现场安全文明生产的管理，进一步提高施工队伍（包括分包队伍）的素质，特制定本制度。2、本制度适用于本单位及分包队伍。3、许可证程序的要求：A、基本要求（1）申请许可证的施工队和施工设备，必须符合对该现场安全上的要求；（2）申请许可证的人要承担许可证上所规定的责任；（3）严禁任何人在没有确认为安全的地方工作；（4）严禁从事许可证中没有确定的工作；（5）接受许可证的人要负责保证安全预防工作，只能在许可作业区域内、在规定时间和许可工作内容的范围内工作。B、关键要素（1）计划：清楚划定要做的工作，以取得他人和其他有关部门的合作；（2）交流：给完成任务的人及可能接受到波及或影响的人提供必要的信息；（3）防范：确定和执行所需要的预防措施，包括使用安全系统和设备；（4）控制：按照安全操作规程和程序进行工作；（5）完成：在确保所需工作程序已经全部完成、工作场地保证安全后，清理场地。C、隐患管理程序（1）识别：对于每一项作业，识别其所有显见和潜在的风险和危害；（2）评估：对可能发生的隐患、危害及可能造成的后果进行评估；（3）控制：对每一项隐患都应制定防范措施进行监控，使之降低到合理、实际，尽可能低的可接受程度。4、许可证的范围凡进入有限空间、工业动火、临时用电、高处作业、起重吊装、抢修等作业均应实行作业许可证制度，凡进行以上作业的施工单位，在进行作业之前均应办理作业许可票，征得项目部同意后方可进行施工，同时设专人监护。5、许可证的申请与签发首先，由希望承担此项工程的人员提出作业许可证的申请，交项目部质量安全监督人员，由质量安全监督员组织项目部领导及有关专家、技术人员进行验收，参加验收的人员写明验收意见，再确定符合安全满意否。其次，对已经验收通过的施工队伍应在规定的时限内及时办理相关手续，未按规定时间办理手续的，每天罚款200元，直至办理手续完毕为止，对迟迟不办理手续的，视情节轻重给予警告或清场。具体要求：（1）所有施工队里的操作手即设备操作手，按照国家规定必须持证上岗的工种，必须持操作原件登记备案；（2）为加强施工现场安全文明生产，保证安全无事故，特实行安全风险抵押金制。每个施工队、每台设备（钻机、挖掘机、推土机等）各抵押1000元。如施工过程无事故和严重违章行为，待工程完毕后抵押金全部退还；（3）承包队伍应根据所承揽的施工性质和所使用的机械设备，写出危害识别、危险点源及安全质量保证书。二十九、HSE监视与测量管理制度1、本制度适用于本单位。2、监视与测量的范围（1）环境监视：包括污染源外排的废水、废气、废渣和粉尘噪声等；（2）特种设备监视：包括锅炉压力容器、厂内机动车、危险品运输车等；（3）安全装置监视：包括安全防护器具、安全附件、计量器具等；（4）健康监视：指员工健康查体、职业健康查体计划的实施情况。3、监视与测量管理（1）环境管理：年初制定环境监测计划，委托地方有资质的检测部门进行监视，一般一年进行一次，保留监测记录。（2）特种设备管理：建立健全特种设备档案管理台帐，年初制定特种设备检测计划，按检测周期接受相关部门组织的特种设备检验，未经检验或检验不合格的特种设备禁止继续使用，并立即组织对其进行整改。锅炉压力容器、厂内机动车、危险品运输车一般一年进行一次检验。（3）安全装置管理：安全防护器具、安全附件应保证齐全完好，性能可靠，始终处于良好状态，发现问题应及时维修或更换。计量器具应委托有资质的检测中心每年进行一次检测，确保每台计量设备均处于良好状态。（4）健康管理：一般健康查体可每两年查一次，一线职工或技术骨干为一年一次；职业健康查体周期为一年一次，并建立员工健康、职业健康管理档案。三十、安全技术通则1、上班前保持有充足的睡眠和良好的休息，不得饮酒。2、工作前准备工作要周到，劳保按规定穿戴好，工作现场要整洁。3、严禁携带小孩和非生产人员进入作业区域。4、在作业区域内行走时，严禁与下列工作无关人员在提升机、塔吊、脚手架、施工机械、管道、容器附近逗留，严禁在易发生火灾或处于事故状态的区域逗留。有交叉作业时，操作人员要相互照应，设置专职指挥人员。5、进入生产现场劳保要穿戴齐全。6、工作时要严格遵守劳动纪律，坚守岗位，认真负责。7、工作中要严格遵守技术规程、操作规程和安全规定。要勤检查，发现异常情况要立即报告，并采取有效措施防止事态扩大。8、作业场所动火严格按照动火现场的危险等级和动火审批手续的规定执行。9、固定场所、办公区域和施工现场应按规定配备消防器材，应设专人管理，定期检查和保养，保证处于良好状态。对消防器材要会正确使用和保管，消防器材严禁移作他用。10、凡是在带有易燃易爆气体、液体的危险作业区作业时必须有专人监护。11、发生事故，应尽力采取措施防止事故扩大，并保护现场，立即报告领导和有关部门。12、从事电器设备、线路的维修作业时，必须由电工进行，并不得少于2名。严禁乱拉、乱接电线，除安全部门批准外严禁使用电炉。13、仪表装置的修理工作，应由仪表工或专业部门进行，其他人员不得擅自乱动。14、有避雷设施的单位严格按照上级消防安全管理部门的要求进行避雷检测，确保性能良好。15、登高作业在2m以上的必须系安全带，背工具包。16、吊车、挖掘机等旋转设备作业时，任何人不得进入作业半径范围内。17、各类施工作业设备，在启动前操作人员必须对周边环境进行仔细检察，确定无危险因素后，方可启动作业。18、工作中必须精神集中，做好十防：防火灾、防爆炸、防触电、防中毒、防坍塌、防坠落、防灼烫、防窒息、防物体打击、防机械伤害，确保安全生产。三十一、职工安全守则1、认真学习贯彻安全生产法，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行公司HSE体系文件。2、严格执行安全生产规章制度、安全操作规程和岗位作业指导书，遵守劳动纪律。3、上岗时必须按规定穿戴好劳动防护用品，正确维护和保养岗位安全防护装置及设施，保证其完好、齐全、有效。4、熟练掌握本岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能排除的应及时上报。5、有权制止、纠正他人不安全行为，有权拒绝执行违章作业的指令，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。6、积极参加各项安全活动、应急演习和安全培训，生产中协同配合，搞好安全生产。三十二、文件和记录管理办法三十三、安全生产责任制考核制度1、考核范围和时间考核范围：公司各级管理人员、分包单位负责人。考核时间：年末对当年安全生产责任制执行情况进行考核。2、考核依据国家有关安全的法律法规、公司HSE管理规章制度及本岗位安全生产责任制。3、考核组织由公司安全生产环境保护委员会办公室负责组织实施。4、考核方法安全生产责任制的考核以被考核人的安全生产责任制为依据，结合实际工作情况对照考核，考核的内容用事实反映考核情况，将被考核人的安全工作情况真实的反映出来，填写安全生产责任制考核表，并在考核表上用“合格”、“基本合格”、“不合格”注明考核结果。三十四、责任目标考核制度1、按照公司年度HSE工作要点及HSE指令书，结合生产任务，制定HSE管理目标，并逐级分解。2、目标考核实行分级管理。项目部由公司相关部门组织考核，项目部所属作业队和合作队伍由项目部组织考核，每半年考核一次。3、项目部的责任目标考核以公司与项目部签订的HSE指令书为考核依据。项目部所属作业队和合作队伍以项目部分解的目标为考核依据。4、考核保留记录，填写相关表格，填写要真实、清楚。三十五、安全生产资金保障制度1、适用范围该制度适用于本项目部。安全生产资金主要用于安全教育培训、安全防护措施和安全防护用品费用、安全设备仪器等日常维修费用，以及安全生产先进技术的研究和推广。2、职责（1）项目部安全管理部门负责编制本项目安全技术措施方案和安全生产资金投入计划的，报项目部HSE委员会讨论。（2）主管领导负责审核安全技术措施方案和安全生产资金投入计划。（3）项目经理负责审批安全技术措施方案和安全生产资金投入计划。（4）生产经营部门负责将安全生产资金投入计划纳入项目部年度生产经营计划。（5）财务部门负责安全生产资金的落实。3、实施步骤（1）每年8月份根据上一年度安全生产资金使用情况和本年度本单位施工项目和生产管理的实际情况，编制相应的安全技术措施方案和年度安全生产资金投入计划，由单位负责人核准后报公司质量安全环保部门。（2）安全管理部门负责汇总、分析，形成本单位年度安全生产资金投入计划，报主管领导和HSE委员会。（3）单位年度安全生产资金投入计划由主管领导审核、项目经理审批，纳入本单位生产经营计划后开始实施。安全生产资金投入，必须保证安全生产的需要。（4）财务部门根据生产经营计划落实安全生产资金，并保证资金及时到位。各项安全生产资金，严格按照财务制度的要求进行计划、审批和使用。（5）资金使用上要做到先安全资金支出后生产资金支出，只要安全方面所需资金，必须无条件满足，达不到安全要求的决不能施工。（6）单位对施工项目安全生产条件所需的资金应给予保证，施工项目主要负责人必须保证安全生产资金的正确使用。（7）安全生产资金必须做到专款专用，任何人不得挪作他用，否则将追究有关人员的责任。（8）公司财务部门和安全管理部门做好安全生产资金使用情况的统计，每半年对安全生产资金投入使用情况进行分析总结，并提交公司HSE委员会审议。三十六、事故隐患整改和登记制度1、对上级部门下达的事故隐患整改通知书，要及时报告公司领导。主管领导及时召集安全部门和隐患单位领导、安全员研究解决办法（重大隐患要经安委会讨论决定），责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的危险点源进行检查整改。整改完毕，隐患单位应将整改情况、防范措施以书面形式上报公司安全管理部门，公司安全管理部门复查后再向上级部门报告。2、对公司下达的的事故隐患整改通知书，各基层单位主管领导要及时研究解决办法，责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的危险点源进行检查整改。整改完毕，隐患单位应将整改情况、防范措施以书面形式上报公司安全管理部门，由公司安全管理部门进行复查。3、各基层单位安全检查发现的事故隐患，应报告单位领导，由安全员下达事故隐患整改通知书，责令整改，整改完毕后由基层单位安全员以书面形式上报。4、收到事故隐患整改报告后，公司安全管理部门要组织人员对查出的隐患进行复查。5、对事故隐患整改通知单，事故隐患整改报告书下达和上报时间要进行认真登记，对整改过程要有完整记录，并存入档案。三十七、供应单位管理制度1、项目物资管理部门、安全管理部门负责合格材料供应商（物资供应单位）的评审。对材料供应商的营业执照、资质等级、生产许可证、检测报告、历史、业绩、信誉、满足时间、质量要求以及对不合格品采取补救措施的能力等进行评价，对评审合格的建立“合格物资供方”名册。2、材料供应商须提供有效的相关资料：营业执照、生产许可证、国家许可的检验、检测报告、核准证、备案证等。经评审合格的物资供应单位可以列入公司“合格物资供方”名册。4、上级部门评审合格的材料供应商可以直接列入“合格物资供方”名册；5、对提供不合格物资的供应商、政府监督部门公布的不合格产品或受到查处的供应单位、已撤消机构的供应商应当及时从“合格物资供方”名册中删除；6、严禁从未列入“合格物资供方”名册的供应单位采购物资。三十八、安全标志牌管理制度1、安全标志牌是施工现场在危险地点和部位挂设的警示标志牌，安全标志牌应醒目，制式规格应符合国家标准。2、施工现场悬挂标志牌应根据施工部位配备，必须保证警示的内容与可能发生的危险相符。3、安全标志牌应由专人负责管理，应对安全标志牌进行登记，并附有标志牌设置位置图表或设置明细。4、施工现场的安全标志牌不得随意拆掉或毁坏，对毁坏标志牌的一经发现将严肃处理，并要求及时恢复或更换。5、工程竣工后要将安全标志牌收回，妥善保管好。三十九、机械设备设施及安全防护用具管理制度1、对施工现场使用的各种机械设备设施及安全防护均应进行登记。2、新购置的安全防护用具必须具有“三证一书”即：生产许可证、产品合格证、技术监督部门检验报告和使用说明书。3、自有及外租设备，必须持有技术监督部门或安全监督局出具的使用许可证，以及安装单位的安装资质证复印件（加盖印章）和安装后的验收合格报告。4、施工现场使用的施工机具必须经验收合格后方可进场使用，施工现场设备设施根据具体情况做好防雨、防晒、防潮及避雷保护等措施，机械设备应保持清洁、润滑、紧固、调整、防腐，要有岗位责任制和操作规程。5、外租机械设备必须同租赁方签定租赁合同和安全协议，安全协议内容必须齐全。四十、机动车辆安全管理制度1、机动车辆驾驶员必须遵守交通规则和操作规程。车辆出行时，必须携带驾驶证、行驶证及相关行车手续。2、机动车辆按时完成日常保养，定期维修、季度检验和机动车总检。3、机动车辆严格执行“一日三检”制度，驾驶员要认真填写“一日三检“记录，确保车辆安全设施的可靠性。4、节假日期间，机动车辆实行统一的值班车证制度，制定交通安全措施，按照值班制度对值班车辆进行官控，非值班车辆一律执行“三交一封”制度。5、机动车驶出单程200km以上的，须经公司领导批准，公司对车辆进行安全检查及办理长途车辆安全讲话单后方可出行。6、机动车辆在进行大型物件吊装、拉运作业前，要对车质进行检查，对驾驶员进行安全交底讲话，不许车辆进行“三超”作业。7、机动车辆停放应设有专项场区，不得随意乱停乱放，做到整齐统一。8、责任单位负责每月对机动车辆的撤职、车况检查一次，对不符合安全性能要求的车辆，按照修保计划进行维修，保证车辆性能良好。四十一、高空作业管理制度1、高空作业是指在作业面落差2m及以上的作业。2、人员要求：（1）身体健康，体检合格，并经过相应培训；（2）患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病等不适于高空作业者不得从事高空作业；（3）禁止酒后、疲劳和生病期间从事高空作业。3、对基层单位要求（1）从事高空作业的单位应遵守高空作业管理制度和操作规程，并认真实施。（2）从事高空作业的单位应定期对高空作业人员进行体检，体检项目至少包括血压、视力、听力、握力、人体站立平衡性能等。血压、视力每年至少检查一次，听觉、握力人体站立平衡性每3年至少检查一次，职业健康检查情况记录存档。（3）从事高空作业的单位应确保高空作业防护设施及防护用品齐全有效，包括护栏、护罩、梯子、高空逃生器、安全网、安全带等，必须符合国家或符合行业标准的要求。（4）从事高空作业的单位应定期组织对高空作业进行监督检查，及时发现并整改存在的隐患和问题。4、防护装置及用品必须符合标准要求，且配备齐全，完好有效。5、作业要求：（1）作业前，现场负责人应组织作业人员对现场安全状况进行全面检查，明确作业监护人员的工作内容、程序和联系方法。（2）多个单位共同作业时，作业现场由总承包单位指定一名主要负责人，全面落实各项安全防范措施。（3）参与作业的每个岗位人员应对本单位高空作业防护用品进行检查，发现问题立即进行整改。（4）作业现场负责人应对高空作业人员的身体状况进行了解，发现过度疲劳、情绪异常或饮酒、生病人员，不得安排登高作业。（5）遇有6级及以上强风、暴雨、雷电、大雪等恶略气候时，禁止高空作业。6、高空作业禁止下列行为（1）违反规定不带安全帽或不系安全带；（2）两个以上人员在同一梯子上同时攀爬或作业；（3）沿梯子扶手下滑，在作业面奔跑、跳跃、打斗嬉戏或在易滚动、圆滑物件上行走；（4）站、坐、靠扶手或护栏；（5）将无关物品带上高空作业面；（6）擅自拆除扶手、围板、护网、盖板等防坠落设施。7、夜间作业时，应对现场照明装置及照明情况进行检查，达不到要求应立即整改。8、立体交叉作业时，应采取必要的安全措施，作业负责人应对各个层面作业进行统一指挥，加强作业过程的监控并及时向作业人员通报危险。9、作业过程中，现场负责人应及时组织对现场作业进行监督检查，及时发现和督促整改隐患问题，确保作业安全。四十二、机械设备设施及安全防护用具管理制度1、起重作业人员必须身体健康，经体检无患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、手脚残疾以及无视力、听力障碍，经过地方行政主管部门认定的培训机构培训，并取得特种作业人员操作证。2、从事起重作业时，必须确定作业项目负责人、指挥人员、起重机司机、司索工艺及必要的辅助人员，明确各自的职责和工作程序。3、遇大风、雷雨、雾、雪等恶略天气或在高压线、公路等特殊作业条件下应制定切实可行的安全防范措施。4、下列情况不得进行起重作业：（1）6级及以上强风、暴雨、雷电天气等；（2）起重设备未经检测合格或超过检测合格有效期；（3）起吊索具未经检验、检查合格，索具规格与吊起物件重量不匹配；（4）超载或被吊物重量、理化性质（特指危险化学品等）不清，吊拔埋件及斜拉斜吊或单钩起吊等；（5）起重设备的结构或零部件有影响安全的缺陷或损伤：如制动器、安全装置失灵，吊钩螺母防送装置损坏，钢丝绳损伤达到报废标准，吊钩不安装防脱落装置等；（6）捆绑、吊挂不牢而可能滑动，重物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫等；（7）被吊物体上有人或浮置物；（8）无法看清场地、被吊物情况和指挥信号