《园林绿化建设工程监理规范》.doc

SZJG/ 深圳市市场监督管理局 发布-实施-发布园林绿化建设工程监理规范Code for Supervision of Landscape Construction (Gardening & Urban Greening)（征求意见稿）（本稿完成日期：2010年10月）SZDB/ Z2010 SZDB/Z深圳市标准化指导性技术文件ICS备案号：1SZDB/Z 2010目 次前 言II1范围12规范性引用文件13术语和定义24 一般规定35 项目监理机构与人员职责36 监理规划及实施细则77 工程实施环节监理98 施工合同管理159 工程施工质量监理2010 监理资料的管理3211 安全生产与文明施工35II前 言 随着深圳市园林绿化事业的不断发展，园林绿化建设工程项目数量和规模日益扩大，已成为重要的社会经济产业部类之一。为加强对深圳市城市园林绿化建设工程质量的监督管理，规范全市园林绿化建设工程监理工作，确保园林绿化建设工程建设质量，特制定本规范。 本规范由深圳市城市管理局和深圳市市场监督管理局提出并归口。 本规范由深圳市园林科学研究所、深圳市绿化工程质量监督站负责起草。 本规范主要起草人： 谢良生、黎国健、雷江丽、曹华、陈镭、赵爽、梁治宇、胡文婷、任意粼、黄丽丽、郑小兰1. 范围本规范规定了园林绿化建设工程监理的项目监理机构与人员职责、监理规划及实施细则、工程实施环节监理、施工合同管理、施工质量监理、监理资料管理、安全生产与文明施工监理等方面的业务流程和工作要求。本规范适用于深圳市域范围内新建、改建、扩建等各类实施监理的园林绿化建设工程项目监理。2. 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。GB 50141-2008 给水排水构筑物工程施工及验收规范GB 50108-2008 地下工程防水技术规范GB 50345-2004 屋面工程技术规范GB 50203-2002 砌体工程施工质量验收规范GB 50202-2002 建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范GB 50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50206-2002 木结构工程施工质量验收规范GB 50210-2001 建筑装饰装修工程质量验收规范GB 50205-2001 钢结构工程施工质量验收规范GB 50319-2000 建设工程监理规范GB 50268-1997 给水排水管道工程施工及验收规范GB 11345-1989 钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级GB 3323-1987 钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级CJJ 1-2008 城镇道路工程施工及质量验收规范JGJ 155-2007 种植屋面工程技术规程JGJ 18-2002 建筑钢结构焊接技术规程DB 440300/T 34-2008 园林绿化种植土质量DB 440300/T 29-2006 园林绿化工程质量验收规范DB 440300/T 28-2006 城市园林绿化用苗木本苗木分级标准 DB 440300/T 8-1999 园林绿化施工规范 3 术语和定义本规范采用下列术语和定义。1233.1园林绿化建设工程 Landscape Construction (Gardening & Urban Greening)园林营造工程和城市绿化工程的统称；具体包括园林地形工程、水景工程、种植工程、园林建筑与小品工程、园林景观照明工程、园林给排水工程等。3.2专业监理工程师 Specialty Supervision Engineer具有园林绿化或相关专业相应职称、取得监理工程师资格证书并注册、根据工程监理岗位职责分工和总监理工程师的指令负责实施某一专业或领域的监理工作、具有相应监理文件签发权的监理工程师。3.3绿化工程初验 Preliminary inspection： 预备检验；初验；初步检查；初步检验 for Greening Construction由监理单位组织，与建设单位、设计单位、施工单位相关人员组成验收工作组，对完工的绿化工程进行初步验收，用以明确绿化工程进入保养期。3.4苗木成活养护期 Curing time： 固化时间；养护期；硫化时间；硬化时间 to Planting trees Survival园林绿化工程特有的一个工作阶段，即工程预验收合格后，为保证新栽培的苗木存活与正常生长、达到设计的景观效果而进行的绿化养护阶段。养护时间以施工合同为准。3.5竣工验收 Completion Acceptance竣工阶段对施工单位所承担的建设工程进行的总体验收。由建设单位组织有关单位人员组成验收组，按照相关规范对已完工的园林绿化工程进行验收。4 一般规定4.1 实施园林绿化工程监理工作前，监理单位必须与建设单位签订书面的园林绿化工程委托监理合同。合同中应包含监理单位对园林绿化工程项目质量、造价、进度、安全等进行全面控制管理的条款。监理合同签订后，建设单位与施工单位之间与该工程项目有关的业务联系活动，应通过监理单位进行。4.2 监理单位应科学、公正、廉洁、独立自主地开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益。4.3 施工监理人员应遵守的基本准则如下：守法：认真遵守和贯彻国家和省市有关工程建设的法律、法规和行政规章。诚信：监理单位工作人员要实事求是，认真履行合同所规定的权利和义务。公正：秉公办事，维护建设单位和施工单位的合法权益。科学：用科学的手段，以检测、试验资料为依据，严格执行有关规程、规范和技术标准。4.4 园林绿化工程施工监理工作的主要依据为：国家、广东省和深圳市相关的法律、法规和行政规章。国家、广东省和深圳市工程建设相关的技术标准、规范和规程。经有关部门批准的园林绿化工程项目文件和设计文件。建设单位与监理单位签订的园林绿化工程委托监理合同。建设单位与施工单位签订的园林绿化工程施工合同。4.5 园林绿化工程监理实行总监理工程师负责制。园林绿化工程监理单位派驻施工现场的总监理工程师及相关人员，应依据工程项目的规模、工期、技术复杂程度和委托监理合同的要求配备。监理单位应建立相应的项目监理机构和有效的工作制度。4.6 园林绿化建设工程监理除需符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。5 项目监理机构与人员职责5.1 项目监理机构5.1.1 监理单位执行园林绿化工程委托监理合同时，必须建立项目监理机构，项目监理机构办公地点应设置在施工现场或现场附近。项目监理机构须在完成监理合同约定的工作后，方可撤离施工现场。5.1.2 根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定项目监理机构的组织形式，可采用直线式、职能式、矩形式等组织形式，其规模必须满足公共绿地建设、市政道路绿化、小区绿化等施工监理需要。5.2 人员构成机构5.2.1.1 项目监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，亦可配备总监理工程师代表。5.2.1.2 监理工程师的配备必须满足园林绿化、园林建筑、水电安装等专业的要求，数量必须满足质量、进度、合同、安全监理工作的需要。项目监理机构最少人数配置应符合表5.2.1.2要求。表5.2.1.2 园林绿化工程项目监理最少人数配置参照表序号投资额（万元）施工准备阶段（人）施工阶段基础阶段(人)主体阶段(人)高峰阶段(人)收尾阶段(人)1M100005681055.2.1.3 每个总监理工程师只宜担任1项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项；监理的工程项目竣工验收合格后，方可解锁总监理工程师。5.2.2 监理单位应按所签订的合同约定及时派出监理人员进驻工地，并将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位，同时将监理人员名单及职责分工函告施工单位。总监理工程师应保持相对稳定。需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并将调整结果书面通知建设单位和施工单位。总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员可根据施工现场需要而适当调整，并应书面通知建设单位和施工单位。5.3 监理人员的职责5.3.1 总监理工程师1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，建立施工现场监理制度（特别是安全生产专项监理制度），配备安全监理人员。2) 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则及安全监理细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3) 审查专业分包单位的资质，并提出审查意见。4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6) 审定施工单位提交的开、停、复工报告，施工组织设计，专项施工方案，技术方案，安全技术措施，进度计划。7) 审核签署施工单位的计量申请、支付证书和竣工结算。8) 审查和处理工程变更。9) 主持或参与工程质量事故的调查。10) 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12) 审核签认分部工程和单位工程的质量、安全检验评定资料，组织安全措施专项验收；审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，主持已完工工程的竣工预验收；参与工程项目的竣工验收，签署竣工移交证书。13) 主持整理工程项目的监理资料。5.3.2 总监理工程师代表1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2) 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。5.3.3 总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作1) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。2) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。3) 审核签认工程变更预算与竣工结算。4) 主持园林绿化工程初验。5) 主持园林绿化工程竣工验收。6) 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。7) 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。5.3.4 专业监理工程师1) 负责编制本专业的监理实施细则，按规定对有关的施工安全生产文件实施审查。2) 负责本专业监理工作的具体实施，与其它专业紧密配合对工程项目建设过程进行巡视、旁站、平行检验。3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当需要调整监理员人选时，向总监理工程师提出建议。4) 审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，并提出验收意见。6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9) 核查进场材料（包括苗木、土壤、钢筋、水泥及成品、半成品材料等）、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件、苗木、种子进行平行检验，合格时予以签认。10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.3.5 监理员1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2) 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要机械设备及使用、运行状况，并做好检查记录。 3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4) 按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5) 担任关键部位、关键工序、主要景观（含古树名木、珍贵花木、大树移植等）的施工质量进行全过程旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 6) 做好监理日记和有关的监理记录。5.4 监理设施5.4.1 建设单位应按监理合同的约定，配备提供满足现场监理工作需要的办公场地、通讯和生活设施，并保证其正常运转；监理单位应妥善使用、保管建设单位提供的办公设施，并应在完成监理任务后移交给建设单位。5.4.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规监控检测设备和工具、用具，如经纬仪、水准仪、电脑，胸径尺、卷尺等。5.4.3 在项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理，采用先进的项目管理技术和手段实施监理工作。6 监理规划及实施细则6.1 监理规划6.1.1 监理规划的编制原则监理规划内容要有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效，工作程序合理、工作制度健全，职责明确，对监理工作实施具有实际指导作用。6.1.2 监理规划编制的程序。6.1.2.1 总监理工程师在签订委托监理合同及收到设计文件后，组织专业监理工程师编写监理规划，经监理单位技术负责人审查批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位。6.1.2.2 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。 6.1.2.3 监理规划在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。6.1.3 监理规划编制的依据。1) 有关工程建设的相关法律、法规及技术标准、规程、规范。2) 相关的项目审批文件。3) 项目有关的设计文件和技术资料。4) 监理合同与项目相关的合同文件。6.1.4 监理规划主要内容6.1.1.1 工程项目概况1) 工程名称、地点及规模。2) 工程类型、工程特点。3) 工程质量要求。4) 工程参建单位名录(建设单位、设计单位、施工总承包单位及主要分包单位等)。6.1.1.2 监理工作范围：指监理单位所承担监理任务的工程范围。6.1.1.3 监理工作内容：质量、进度、投资与安全控制，合同与信息管理，项目组织协调。6.1.1.4 监理工作目标：园林绿化工程监理控制达到合同的预期目标。6.1.1.5 监理工作依据1) 园林绿化工程建设方面的法律、法规。2) 政府有关部门批准的项目建设文件与设计文件。3) 园林绿化建设工程委托监理合同。4) 园林绿化工程承包合同。6.1.1.6 监理工作方法与措施主要内容包括质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理的方法与措施。6.1.1.7 监理工作制度主要包括：设计文件、图纸审查制度、施工图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、工程开工申请审批制度、工程材料质量检验制度、隐蔽工程、分项(分部)工程质量验收制度、单位工程总监验收制度、设计变更处理制度、工程质量事故处理制度、施工进度监督及报告制度、工程竣工验收制度、项目监理机构对外行文审批制度、监理工作会议制度、监理工作日志制度、监理月报制度、技术经济资料及档案管理制度等。6.1.1.8 监理设施主要包括：办公设施、交通设施、通讯设施、生活设施、常规检测设备和工具。6.2 监理实施细则6.2.1 编制原则1) 针对技术复杂、专业性较强的工程项目编制。2) 应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。6.2.2 编制程序应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成，并应经总监理工程师批准。6.2.3 编制依据1) 已批准的监理规划。2) 与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。3) 已审定的施工组织设计。6.2.4 主要内容：1) 专业工程的特点。2) 监理工作的流程。3) 监理工作的控制要点与目标值。4) 监理工作的方法与措施。6.2.5 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充和完善。7 工程实施环节监理7.1 施工准备阶段的监理工作包括以下方面：7.1.1 根据合同的要求确定总监理工程师，成立项目监理架构。7.1.2 收集与熟悉该项目的相关资料，编制该项目的监理规划、监理实施细则。7.1.3 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。7.1.4 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。7.1.4.1 项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容1) 园林绿化工程的设计构思和所依据的技术规范，园林绿化工程总体平面布局与竖向设计要求。2) 工程所使用的材料、构配件、设备、苗木、花草、种子的要求及施工中应特别注意的事项等。3) 设计单位对建设单位、施工单位、监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。4) 设计单位与建设单位要求施工单位在施工中应注意的事项。5) 与会各方应到施工现场确认工程用地面积、现状及应注意保护的内容(如地下管线、文物等)。6) 工程项目中应用到的新技术、新工艺。7) 在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位会签，并提交负责该工程监督的质量监督部门。7.1.5 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。7.1.5.1 施工组织设计审定程序1) 在工程项目开工前，施工单位应完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计报审表报送项目监理机构审定。2) 施工组织设计应由总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师重新审定。3) 对规模大、工艺复杂及艺术要求高的园林绿化工程，项目监理机构应将施工组织设计报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。4) 已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。5) 施工单位应按审定的施工组织设计方案组织施工。在实施中如需变动，仍应经总监理工程师审核同意。6) 当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。7.1.5.2 施工组织设计的主要审定内容1) 施工总体平面布局图的功能性与合理性。2) 施工单位项目管理人员与职责到位的情况。3) 施工单位对项目工程设计文件要求及工程特点的理解和表述的合理性。4) 施工组织设计符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可行性。5) 工程质量保证措施体系的针对性；尤其是在种植施工时相关技术措施的科学性与合理性。6) 工程进度总体符合施工合同要求，进度计划能保证施工的连续性、均衡性，人力、材料、设备等的组织供应与进度计划相协调。7) 施工单位的质量管理、技术管理与质量保证体系。8) 安全、文明、环保的施工管理措施。9) 总监理工程师认为应审定的其它内容。7.1.5.3 工程项目开工前，总监理工程师应审定施工单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理和质量保证体系，确保工程项目施工质量,并填写施工现场质量管理检查记录。7.1.5.4 对质量管理、技术管理和质量保证体系应审定以下内容1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构。 2) 质量管理、技术管理制度。 3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7.1.6 分包工程开工前，专业监理工程师应审定施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。7.1.6.1 对施工分包单位资格应审定以下内容1) 施工分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。 2) 施工分包单位的业绩。 3) 拟分包工程的内容和范围。4) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7.1.7 测量放线控制成果及保护措施的检查专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。7.1.7.1 检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书。7.1.7.2 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 7.1.7.3 施工单位所填写施工测量成果报验申请表，监理单位确认。7.1.8 审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：1) 施工许可证已获政府主管部门批准。 2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要。3) 施工组织设计已获总监理工程师批准。 4) 施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。 5) 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求，安全、文明施工措施已落实。7.1.9 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。7.1.9.1 第一次工地会议应包括以下主要内容1) 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。 2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。 3) 建设单位介绍工程开工准备情况。4) 施工单位介绍施工准备情况。5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。 6) 总监理工程师明确项目适用的法律、法规，阐明有关合同中约定的建设单位、监理单位和施工单位的权利和义务、介绍监理工作内容、监理工作的机构、程序、方法。7) 明确各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会时间、地点及主要议题。7.1.9.2 第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。7.2 工地例会7.2.1 在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。7.2.2 工地例会的主要内容1) 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因。 2) 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。 3) 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。 4) 检查工程量核定及工程款支付情况。 5) 解决需要协调的有关事项。 6) 其他有关事宜。7.2.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据工作项目的实际需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。7.2.4 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要形成工地现场临时专题会议纪要，将建设单位代表、设计单位代表、技术专家等在现场形成的决定、施工方法等形成文字依据，并及时完善相关的程序后通知施工单位实施。7.3 工程投资控制7.3.1 施工阶段工程投资的事前控制7.3.1.1 要求施工单位必须依据施工图纸、概预算、合同约定的工程量设立完整的工程量台帐。7.3.1.2 要依据施工合同相关条款，施工图纸，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性措施。7.3.2 施工阶段工程投资的事中控制7.3.2.1 项目监理机构工程款支付工作的程序。1) 施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。2) 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。3) 项目监理机构对施工单位的申报及时安排专业监理工程师进行核实，所核实的工程量，应经总监理工程师审查同意。4) 监理工程师一般只对工程量清单中的全部项目；合同文件规定的项目；工程变更项目等工程项目进行计量。5) 监理工程师根据合同约定的规则，对施工单位申报已完成的工程量进行审核。6) 总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。7.3.2.2 总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并向建设单位提交审核意见。7.3.2.3 项目监理机构应按照施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，进行工程量计量和控制工程款支付。7.3.2.4 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。7.3.2.5 专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。7.3.2.6 项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算的审核。7.3.2.7 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝签认与该部分相关的工程款支付申请。7.3.2.8 严格按施工合同约定的工程计量和工程款支付程序执行，通过专题会议、监理例会、填写工作联系单等方式与建设单位、施工单位沟通信息，提出工程投资监理的建议。7.3.3 项目监理机构竣工结算的程序7.3.3.1 工程竣工时，经建设单位组织有关各方验收合格后，施工单位应在规定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料。7.3.3.2 施工单位按施工合同规定填报竣工结算报表。 7.3.3.3 专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表。 7.3.3.4 总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和工程结算款支付证书报建设单位。 7.4 工程进度控制7.4.1 施工阶段工程进度的事前控制7.4.1.1 总监理工程师负责审批施工单位报送的施工进度计划，内容包括：1) 施工进度安排应符合施工合同中规定的开、竣工时间。2) 施工进度计划中的项目中的齐全性，分期施工是否满足分批动工的需要和配套动工的要求。3) 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。4) 劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡。5) 对于建设单位负责提供的施工条件到位情况，(包括资金、施工图纸、施工场地等)，以及导致工程延期和费用索赔的可能性。7.4.1.2 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。7.4.2 施工阶段工程进度的事中控制7.4.2.1 由专业监理工程师对施工进度计划实施情况进行检查、分析。7.4.2.2 当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。7.4.2.3 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。7.4.2.4 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。7.4.2.5 定期召开施工进度协调会，分析研究施工中影响工程进度的各种因素，以便采取预防措施；如发生实际进度滞后，分析产生的原因，研究需要采取的处理措施。7.5 竣工验收监理7.5.1 园林绿化建设工程初验监理工程完工后，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的完工资料进行审查，并对工程质量进行完工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程初验报验单，并会同建设、设计、施工、质量监督等单位进行初验。初验合格的，进入苗木成活养护期；初验不合格的，由施工单位按要求进行整改。7.5.2 园林绿化建设工程苗木成活养护期的监理工作7.5.2.1 监理单位应依据监理合同约定的绿化工程保养期、监理工作的时间、范围和内容开展工作。7.5.2.2 承担绿化工程保养期监理工作时，监理单位应定期安排监理人员对绿化工程质量进行检查和记录，发现问题应及时签发监理工程师通知书，并要求施工单位整改后报监理工程师进行复查。7.5.2.3 监理人员应对园林绿化工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。7.5.3 园林绿化建设工程竣工验收监理7.5.3.1 苗木成活养护期达到合同约定期限后，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。7.5.3.2 监理单位应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。竣工验收的形式及要求应符合园林绿化工程质量验收规范DB440300/T 29-2006规定。7.5.4 工程质量保修期的监理工作7.5.4.1 监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。7.5.4.2 承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。7.5.4.3 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程所需的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。8 施工合同管理8.1 工程暂停及复工管理8.1.1 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围，并按照施工合同和委托监理合同的约定签发。8.1.2 发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停施工令。1) 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。2) 出现或可能出现工程质量问题，必须停工处理。3) 出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量引起的损失或危及人身安全必需停工处理。4) 发生了必须随时停止施工的紧急事件。5) 施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构监理的。8.1.3 由于非施工单位原因需要停工时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与建设单位和施工单位进行协商。8.1.4 委托监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发工程暂停令前应征求建设单位的意见。8.1.5 由于建设单位原因，或其它非施工单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停因素消失具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。8.1.6 工程暂停期间，应要求施工单位保护停工部分或全部工程免受损失或损害。8.1.7 复工申请应提交的材料由于施工单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查施工单位报送的复工申请及如下材料。1) 施工单位对工程暂停原因的分析。2) 工程暂停原因已经消除的证据。3) 避免再出现类似问题的预防措施。经审查符合要求后，总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。8.1.8 总监理工程师签发工程暂停令后，应会同有关各方按照合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。8.2 工程变更的管理8.2.1 工程变更监理的基本程序8.2.1.1 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 8.2.1.2 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 8.2.1.3 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。1) 确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。2) 确定工程变更项目的工程量。3) 确定工程变更的单价或总价。 8.2.1.4 总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协调。8.2.1.5 总监理工程师签发的工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容；有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。8.2.1.6 项目监理机构应根据工程变更单，应监督施工单位实施。8.2.2 项目监理机构处理工程变更应符合下列要求。1) 项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工合同规定与施工单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与施工单位在变更文件上签字。2) 在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和施工单位进行协商，并达成一致。3) 在建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和施工单位达成的协议为依据。8.2.3 在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更。8.2.4 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。8.3 费用索赔的处理8.3.1 项目监理机构处理费用索赔的依据：1) 有关的法律、法规。2) 本工程的施工合同文件。 3) 国家和省、市有关技术标准、规范和定额。 4) 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。8.3.2 当施工单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予受理。1) 索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2) 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；3) 承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。8.3.3 施工单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理1) 施工单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。2) 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。 3) 施工单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。 4) 总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后与施工单位和建设单位进行协商。5) 总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求施工单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到施工单位提交的详细资料后，按相关程序进行。8.3.4 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在做出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合做出费用索赔和工程延期的决定。8.3.5 由于施工单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向施工单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和施工单位进行协商，并及时作出答复。8.3.6 项目监理机构对索赔的管理1) 加强对导致索赔因素的预测和防范。2) 充分了解施工合同条款，以防止或减少索赔事件的发生。3) 对已发生的索赔事件要求施工单位及时采取措施，以降低损失及影响。4) 跟踪索赔事件发生发展全过程，收集与索赔有关的资料。5) 参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔申请或驳回施工单位不合理的索赔要求，解决索赔事件。8.4 工程延期及工程延误的管理8.4.1 施工单位提出延长工期申请的条件1) 由监理工程师签发的工程变更指令而导致工程量增加。2) 工程合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工图、非施工单位的原因造成的工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。3) 异常恶劣的气候条件。4) 由建设单位造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等。5) 发生不可抗力事件。8.4.2 施工单位提出在允许范围内的延长工期申请，监理工程师应按合同的规定，批准工程延期时间。8.4.3 工程延期事件发生后，施工单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交书面工程临时延期申请表和有关工程延期的详细资料和证明材料。总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。8.4.4 工程延期事件终止后，施工单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交工程延期申请表，项目监理机构应复查工程临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。8.4.5 工程延期事件是延续性的，施工单位应以一定的时间间隔提交暂时的细节材料，待延期事件结束后，在合同约定的时间内将所有的细节材料和详细记录汇总，整理齐全，随工程延期申请表同时报送项目监理机构。8.4.6 工程延期事件发生后，项目监理机构应做好的工作：1) 向建设单位转交施工单位提交的工程延期意向报告。2) 随时收集工程延期事件的资料，并做好详细记录。3) 分析研究工程延期事件，提出减少损失的建议。4) 处理工程延期过程中，要以书面形式通知施工单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。8.4.7 项目监理机构评估工程延期的原则1) 延期事件的核实。2) 工程延期申请依据的合同条款准确。8.4.8 项目监理机构在作出工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。8.4.9 项目监理机构在审查工程延期时，确定批准工程延期的时间的依据。1) 施工合同中有关工程延期的约定。 2) 工期拖延和影响工期事件的事实和程度。3) 影响工期事件对工期影响的量化程度。8.4.10 工程延期造成施工单位提出费用索赔时，项目监理机构应按本规范相关的规定处理。8.4.11 当施工单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从施工单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。8.5 合同争议的调解8.5.1 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行的工作1) 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。2) 及时与合同争议的双方进行磋商。3) 在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。4) 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内，提出处理该合同争议的意见。5) 在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。8.5.2 争议双方接到项目监理机构发出的调节处理意见后，在符合施工合同约定的期限内对项目监理机构的决定未提出异议，该决定成为最后的决定，双方执行。8.5.3 合同一方不同意决定时，应按合同约定的解决争议的最终办法办理。项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供有关证据。争议期间在合同有效约定内，施工单位必须继续施工，项目监理机构应督促施工单位按合同继续施工。8.6 合同的解除8.6.1 施工合同的解除须符合法律程序。8.6.2 当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就施工单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和施工单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定施工单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和施工单位。1) 施工单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。2) 按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项。3) 施工单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用。4) 施工单位所有人员的合理遣返费用。5) 合理的利润补偿。6) 施工合同规定的建设单位应支付的违约金。8.6.3 由于施工单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理施工单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和施工单位。1) 施工合同终止时，清理施工单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项。2) 施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值。3) 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用。4) 施工合同规定的施工单位应支付的违约金。