6-1安全生产应急平台通信技术规范(验收修改稿).doc

应指技装201224号附件6安全生产应急平台通信技术规范（试行）国家安全生产应急救援指挥中心二一二年八月安全生产应急平台通信技术规范（试行）1 范围本技术规范适用于国家各级安全生产应急平台中通信部分的功能、组成及信息流等要求。各级安全生产应急平台建设应满足本标准的要求；各地已经实施的安全生产应急平台，应根据标准要求，更新或改造目前系统，以保证各级安全生产应急平台之间的正常通信联络和信息互联互通。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T3382.1-2003 文件传真三类机在电话网中的互通技术条件第1部分：用于文件传输的三类传真终端的标准化GB/T3382.2-2003 文件传真三类机在电话网中的互通技术条件第2部分：在公用电话交换网上的文件传真传输规程GB/T 15296-1994 可搬移式卫星通信地球站设备通用技术条件GB/T 16946-1997 短波单边带通信设备通用规范SJ/T 11228-2000 数字集群移动通信系统体制SJ 20491-95 车载短波单边带通信设备通用规范SJ 20492-95 便携式短波单边带电台通用规范YDN 065-1997 邮电部电话交换设备总技术规范书YD/T 514-1998 非话用户终端设备与公用电话网接口技术要求和测试方法YD/T 954-1998 数字程控调度机技术要求和测试方法YD/T 1264-2003 IP电话/传真业务总体技术要求YD/T 1434-2006 软交换设备总体技术要求YD/T 5028-2005 国内卫星通信小型地球站（VSAT）通信系统工程设计规范YD 5050-2005 国内卫星通信地球站工程设计规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1通信联络系统在生产、调度、管理、救援等各环节中，通过发送和接收通信信号实现通信及联络的系统，包括有线通信联络系统和无线通信联络系统。3.2现场应急平台能够针对突发事件，进行现场语音、视频和数据采集，信息传输、指挥调度，能够独立或与其他应急平台协同工作的可移动平台。3.3有线通信联络系统通过线缆进行信息交互的通信联络系统。3.4无线通信联络系统通过自由空间进行信息交互的通信联络系统。4 安全生产应急平台通信体系安全生产应急平台是集指挥调度、视频会议、数据传输为一体的可视化管理平台，为国家安全生产应急救援指挥中心实现在任意时间、指定范围内提供高质量、智能化的语音、数据、视频图像、会议电视等决策信息，实施通信保障。结合应急预案形成一个多位一体、快速反应、信息共享的智能化应急处理平台。安全生产应急平台通信联络系统是充分利用已建成和规划建设的公网与专网、有线与无线通信资源, 建立与各级安全生产应急平台、现场应急平台之间多通道的双向语音、数据、图像、视频会议等业务的互联互通，实现各级安全生产应急平台以及突发公共事件现场间信息的互联、保证通信的畅通，完成预警、信息报告、调度指挥等功能，从而提高突发公共事件现场的指挥调度的质量，提高救援工作效率，最大限度减少灾害造成的损失。安全生产应急平台信息流程如图1所示。系统采用三级管理模式，一级分系统为国家安全生产应急平台（含煤监局节点，下同）；二级分系统是省级安全生产应急平台（含省级煤监局节点，下同）和国家应急救援队（含矿山及危化，下同）；三级分系统是地市级安全生产应急平台（含地市煤监局节点，下同）和区域应急救援队（含矿山及危化，下同）。突发公共事件现场以移动应急平台为主，将现场的语音、图像等信息采用逐级上报的方式传输到各级安全生产应急平台。系统采用链状管理模式，低级别平台接受高级别平台的指挥，各平台之间完成双向信息传递；根据需要可在各平台之间完成事件抄送。图1 安全生产应急平台信息流程图安全生产应急平台信息拓扑如图2所示。图2 安全生产应急平台拓扑图整个应急平台各系统根据本规范的要求进行建设或改造，规范各系统之间的接口和制式的统一，确保低级别平台和高级别平台各系统之间互联互通的可靠性。整个应急平台可根据需要与地方、部门应急平台及国家应急机构实现信息数据的互联。5 国家安全生产应急平台国家安全生产应急平台具备综合业务支持能力，可同时支持包括话音、数据、会议电视和视频图像在内的多种不同业务，满足同时处置多起特别重大突发公共事件的需要。采用星形连接的方式建立与各级安全生产应急平台、现场应急平台之间多通道的双向语音、数据、图像、视频会议等业务的互联互通，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。 国家安全生产应急平台通信联络系统由有线电话调度系统、IP电话调度系统、数字录音系统、多路传真系统、无线调度系统、卫星通信系统、短信平台等。为保证救援指挥的有效性，业务功能设置优先级,话音最高，视频传输/视频会议第二，数据最低。即当有较高优先级业务出现时，较低优先级业务应让出带宽；而当较高优先级业务结束时，其占用带宽可释放给其它较低优先级业务使用。5.1有线电话调度系统5.1.1功能要求有线电话调度系统实现对省级、地市级安全生产应急平台及各级救援队的电话调度功能，包括组呼和广播呼叫、电话会议、优先呼叫、连选等，设置专用调度台。调度台具有优先呼叫功能，并可对其它有关电话进行强插强拆，能够实现与国家安监应急平台有线电话调度系统互联；应具有同时组织至少两组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小于30方同时通话的需要；调度电话应做到呼入、呼出一次拨号。5.1.2性能要求支持电话调度功能，并与有线电话网互联互通，可组织包括专网有线电话、公网电话、移动电话、卫星电话及无线集群电话等的电话会议；每个调度台应具有同时接入4路电话、同时接听4路电话，同时呼出两路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统；电话调度系统的系统可靠性不小于99.9999%。5.2 IP电话调度系统5.2.1功能要求IP电话调度系统作为普通电话调度系统的补充和备份，应具备热线电话、组呼和广播呼叫、电话会议、数字录音、优先呼叫、连选、强插强拆等功能；应具有同时组织至少两组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小于30方同时通话的需要。5.2.2性能要求每套调度系统应具有同时接入4路电话、同时接听2路电话，同时呼出2路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统；呼叫建立时间应在5s以内；端到端延时应小400ms，其中网络时延小于250ms，两侧终端处理时延小于150ms。系统网络时延抖动应小于80ms，丢包率小于3%；语音编码应支持G.711、G.729、G.723.1，可选支持G.726，语音质量应达到MOS3.5级以上；应具有传真功能，支持T.30协议和T.38协议；系统可靠性应不小于99.9999%；设置VPN时，IP电话全网统一分配IP地址；不设置VPN时，IP电话可采用私网IP地址，系统应支持私网穿越。IP电话调度台应具备同时接入四路电话、同时接听两路电话，同时呼出两路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统。5.3数字录音系统5.3.1功能要求数字录音系统应实现对有线电话调度系统和IP电话调度系统的录音；系统应具有对调度台录音、存储、备份、查询、放音和录音监听、管理等功能。5.3.2性能要求数字录音系统应支持高精度的DTMF检测，可准确检测混合在话音里的信号；数字录音系统应支持话音能量检测和声控录音，支持自动录音增益控制，支持自动校时，支持录音声音自动增益平衡，支持多路同时录音的要求；数字录音系统的文件存储格式能依据标准可调，语音支持可调压缩比可为2，4，8等；数字录音设备的容量应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据需要。5.4无线调度系统5.4.1功能要求具备在集群网络覆盖范围内无线调度、用户管理的能力，手持式终端具有双向通话功能。应至少配置1个无线调度台及不少于20个手持式终端，优先考虑数字集群系统终端。支持单呼、组呼、广播呼叫、紧急呼叫等基本集群业务，支持用户优先级定义、用户强插、调度台强插等集群补充型业务；并应具有支持短信、低速数据等多种业务能力；支持呼叫处理、移动性管理、鉴权认证，虚拟专网、加密、故障弱化及直通工作等主要功能。5.4.2性能要求系统工作频段优先考虑150M及800M频段；系统应具备初始呼叫建立时间小于1秒，话权抢占时间小于500毫秒的能力；系统应能与公用电话网、公用移动网实现互通；系统应能实现与有线电话调度系统的互通。5.5多路传真系统5.5.1功能要求系统应具有支持不小于8路传真同时收发的能力，应支持接收传真自动识别分发、传真到达自动提示，人工接收确认等功能；应支持发送传真优先级设置、紧急传真优先发送、传真线路自动负载均衡的功能，当大量传真或群发传真时，应能自动排队，自动寻找空闲的线路发送，并均衡每条传真线的传真负载量；系统应支持可定制的群发功能、定时发送功能、详细的日志功能、查询功能、统计功能和存储功能；系统应支持与部门、各级安全生产应急平台已建的多路传真系统互联，满足应急值守的需要。5.5.2性能要求传输速率应支持4800bit/s、9600bit/s、14400bit/s，可选支持更高速率；纵向分辨率为3.85线/mm时，通信建立率和报文成功率应达到100，文字可读度达100%；A4幅面的传真接收副本上发生差错的扫描线数不大于6线；传真接收副本的主观评价应在3.5分以上，文字可读度应达到100；多路传真系统设备的容量应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据的需要。5.6 卫星通信系统5.6.1宽带卫星通信系统宽带卫星通信系统主要用于突发安全生产事故发生时，保证省级、地市级安全生产应急平台、各级救援大队及现场应急平台之间双向话音、数据和视频图像信号的传送；利用国家安全生产应急宽带卫星通信系统实现，在国家安全生产应急平台设置1个卫星主控站。5.6.1.1功能要求宽带卫星通信系统应能支持话音、数据、视频图像的双向传送。应能实现全国统一组网，应能支持动中通、静中通移动平台接入，应能实现卫星通信网络和地面网络的有效互通和备份；宽带卫星通信系统应能以VoIP的形式实现话音功能，国家安全生产应急平台与现场应急平台、各级安全生产应急平台间能进行单跳的话音传输，系统应具有内置回音抵消功能；应能实现各级应急平台之间的IP数据传输和数据广播功能，数据的传输速率可变。应能在各级应急平台之间实现基于H.264编码的IP视频会议业务、图像传输业务和图像多播业务；宽带卫星通信系统应配置相应网管系统，实现应急应用时卫星系统、资源的配置和管理，网管系统应采用标准和通用的网络管理协议，便于系统的维护升级以及与其它相关网管系统的接口和通信；卫星通信设备应具有：国家信息产业主管部门颁发的产品许可证书、卫星通信发射设备应具有国家信息产业主管部门颁发的无线电发射设备型号核准证。5.6.1.2性能要求卫星资源由国家应急救援指挥中心统一指定，卫星Ku波段转发器，卫星系统（包括卫星天线、卫星功放和卫星调制解调器）必须符合工业和信息化部关于卫星固定业务移动式地球站管理的有关规定，在建成后取得卫星公司的系统入网证； 车载仅允许使用Ku频段（频率范围为14.0-14.5GHz，下同）发射信号，所使用抛物面天线口径不得小于0.8米（非抛物面天线等效口径不得小于0.6米），极化方式为线性极化。车载应具有自动关闭发射信号的功能，且该功能可以由车载所在卫星通信网的控制中心控制或者在车载上自动控制，一旦EIRP或EIRP谱密度超出限值能够自动停止发射信号。最大偏轴等效全向辐射功率（EIRP）谱密度不得超出下面的限值：Ku频段偏轴角每40kHz带宽最大EIRP谱密度(dB（W/40kHz）)2733-25log79.2129.24836-25log48180-6在水平方向发射的最大EIRP和EIRP谱密度不得超出下列限值：Ku频段水平方向发射的最大EIRP值16.3dBW水平方向发射的最大EIRP谱密度12.5dB(W/MHz)卫星系统的带宽能力应不小于36M，以满足国家安全生产应急平台宽带卫星通信的需要；卫星主控站与固定站之间系统可用度达到99.8%以上；移动站与固定站之间系统可用度在99.5%以上，误码率小于10-7；雨衰模型按照ITU-R(FarEast)标准参考设计；宽带卫星通信系统支持话音业务时应达到语音清晰、连续、延时小，通话质量达到普通长途电话质量要求；宽带应急卫星通信系统支持电视会议业务时，每路图像的传输速率应达到384Kbps1024Kbps，高清图像传输业务每路传输速率应达到1Mbps2Mbps，图像分辨率达到4CIF以上；当采用IP技术实现话音和视频业务时，宽带卫星通信系统应具有实时图像和话音传输的QOS能力。5.6.2窄带卫星移动通信电话系统 国家安全生产应急平台可根据需要配备必要的窄带卫星移动电话，满足应急情况下的通信需要。卫星通信设备应具有国家信息产业主管部门颁发的产品许可证书。5.6.2.1功能要求卫星移动电话通信采用国内合法运营商提供的卫星资源，空间频率选用L波段；卫星移动电话不采用统一的技术体制，但在国内必须有关口站，关口站与国内的PSTN电话网、地面移动通信网（如3G）、互联网相连；国家安全生产应急平台与国际海事卫星电话（Inmarsat）北京关口站建有地面专线，用于构架基于Inmarsat全球宽带局域网（BGAN）平台的VPN专网，以透明信道方式实现图像、数据等综合业务的传输，满足低速、中速业务的需求，是VSAT卫星通信和地面移动公网的备份；卫星移动电话的话音业务性能，由不同的通信体系决定，最终均与PSTN电话互连互通。5.6.2.2性能要求虚拟专网统一采用基于IP协议的通信标准，支持任何符合TCP/IP协议的数据，支持QOS协议；卫星通信设备通过IP接口与计算机网络设备、视讯会议设备、VOIP网关、其它通信设备等连接；为了构建虚拟专网，国家安全生产应急平台地面接入能力不小于4Mbps，省级安全生产应急平台地面接入能力不低于2Mbps；因BGAN每路传输速率最大不超492kbps，其中图像传输速率最大不超256kbps，所以每路业务的最大承载量应控制在BGAN所允许的范围之内；综合业务数据可以通过IP加密方式传输并采用统一型号的加密设备；5.7短信平台系统（可选）5.7.1功能要求以短信为媒介进行信息收、发的双向传递和交互式传递信息的移动信息化行业应用系统，通过提供通用的配置平台和接口方式，能够便捷、灵活地与国家安全生产应急平台的业务系统、办公系统等应用系统紧密结合，满足国家安全生产应急平台信息化、个性化和移动化的业务需求。基本功能涵盖：短信发送、事故快报、会议通知、意见与投诉、日程提醒等功能、支持回执与回复。同时具备通讯录管理、系统管理、统计报表、数据库通用连接、业务管理等辅助功能。5.7.2性能要求精度：对于输入、输出过程中表示数量的数值性数据，保留整数。表示发生时间的日期性数据，精确到秒。传输过程中的日期性数据，精确到天，再转变成八位（YYYYMMDD）字符型。灵活性：既可用键盘，也可用鼠标操作命令功能按钮及相关数据，还可以用手写笔等其它输入设备输入数据；终端运行环境：由于系统采取B/S结构，终端以IE 5.0以上为浏览器。安全保密：用户凭密码进入系统，用户操作权限受角色的限制。6 省级安全生产应急平台及国家应急救援队省级安全生产应急平台用于支持省级安全生产应急管理、联络、以及突发公共事件时图像、语音、数据等业务传送需要。并通过公网、专网、卫星网络、互联网等手段保证与各级安全生产应急平台及突发公共事件现场件的信息传递，供各级指挥领导和专家实时了解现场情况并接受国家安全生产应急平台的指挥。 国家救援队（含矿山及危化）与省级安全生产应急平台同级别。省级安全生产应急平台通信联络系统由：有线电话调度系统、数字录音系统、多路传真系统、无线调度系统、卫星通信系统等组成。根据实际环境及应用需要可建设IP电话调度系统及短信平台系统。6.1有线调度系统6.1.1功能要求有线电话调度系统实现省应急平台的电话调度功能，应具有组呼和群呼、电话会议、优先呼叫、连选、强插强拆等功能，能够实现与国家安全生产应急平台有线电话调度系统互连互通。调度电话应做到呼入、呼出一次拨号；在调度室分别设置调度台，应具有同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小于30方同时通话的需要。6.1.2性能要求有线电话调度系统应支持电话调度功能，并与普通电话网互联互通，可组织包括专网电话、公网电话、移动电话、卫星电话及无线集群电话等的电话会议；每个调度台应具有同时接入两路电话、同时接听两路电话，同时呼出两路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统；有线电话调度系统的系统可靠性不小于99.9999%。6.2数字录音系统6.2.1功能要求数字录音系统应实现对有线电话调度系统和IP电话调度系统的录音；系统应具有对调度台录音、存储、备份、查询、放音和录音监听、管理等功能。6.2.2性能要求数字录音系统应支持高精度的DTFM检测，可准确检测混合在话音里的信号；数字录音系统应支持话音能量检测和声控录音，支持自动录音增益控制，支持自动校时，支持录音声音自动增益平衡，支持多路同时录音的要求；数字录音系统的文件存储格式能依据标准可调，语音支持可调压缩比可为2，4，8等；数字录音设备的容量应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据的需要。6.3无线调度系统6.3.1功能要求系统应采用全省统一体制，便于省内统一调度。省级安全生产应急平台无线调度系统应包含：1套基站（MPT1327、TETRA、iDEN、DMR中选择）、相应的1台无线调度台及不少于20个防爆手持式终端，优先考虑数字集群系统及终端。系统应支持单呼、组呼、广播呼叫、紧急呼叫等基本集群业务，及用户优先级定义、用户强插、调度台强插等集群补充型业务；系统应支持呼叫处理、移动性管理、和PSTN互联、鉴权认证、虚拟专网、加密、故障弱化及直通工作等主要功能；系统能有半径10公里以上的覆盖区域，可以给手持式终端提供服务；无线调度台具备在集群网络覆盖范围内无线调度、用户管理的能力；手持式终端具有双向通话功能；调度台采用电脑辅助调度系统，能接听来电，直播电话，组织不少于16方有线、无线用户会议；调度台能同时监控8组通话，具有监听、强插、强拆功能，并能保存6个月以上通话记录；调度台能把VHF、UHF、350兆、800兆、GSM、CDMA、WIFI、3G、有线电话等用户实时互联。6.3.2性能要求系统工作频段优先考虑150M及800M频段；系统应具备初始呼叫建立时间小于500毫秒的能力；符合MPT1327或TETRA或iDEN或DMR通信系统标准；基站具备电话接口，可与有线电话、公用移动网实现互通；手持终端应通过安标国家矿用产品安全标志中心认证；频率采用国家无委会认可的频率。6.4多路传真系统6.4.1功能要求系统应具有支持不小于8路传真同时收发的能力，应支持接收传真自动识别分发、传真到达自动提示，人工接收确认等功能；应支持发送传真优先级设置、紧急传真优先发送、传真线路自动负载均衡的功能，当大量传真或群发传真时，应能自动排队，自动寻找空闲的线路发送，并均衡每条传真线的传真负载量；系统应支持可定制的群发功能、定时发送功能、详细的日志功能、查询功能、统计功能和存储功能；系统应支持与部门、各级安全生产应急平台已建的多路传真系统互联，满足应急值守的需要。6.4.2性能要求传输速率应支持4800bit/s、9600bit/s、14400bit/s，可选支持更高速率；纵向分辨率为3.85线/mm时，通信建立率和报文成功率应达到100，文字可读度达100%；A4幅面的传真接收副本上发生差错的扫描线数不大于6线；传真接收副本的主观评价应在3.5分以上，文字可读度应达到100；多路传真系统设备的容量应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据的需要。6.5卫星通信系统6.5.1宽带卫星通信系统省级安全生产应急平台宽带卫星通信系统用于支持省级应急平台与突发公共事件现场应急平台、必要时与国家安全生产应急平台间双向话音、数据和视频图像传送的需要；利用国家安全生产应急救援宽带卫星通信系统来实现，在各省设置1个卫星固定站，可供省和省内部门应急平台共享接入；省级安全生产应急平台设立1台车载卫星移动站。 6.5.1.1功能要求卫星资源由国家应急救援指挥中心统一指定，卫星Ku波段转发器，卫星系统（包括卫星天线、卫星功放和卫星调制解调器）必须符合工业和信息化部关于卫星固定业务移动式地球站管理的有关规定，在建成后取得卫星公司的系统入网证；须与国家救援中心已有的卫星系统相兼容； 宽带卫星通信系统应能支持话音、数据、视频图像的双向传送；应能支持动中通、静中通移动平台接入，应能实现卫星通信网络和地面网络的有效互通和备份；宽带卫星通信系统应能以VoIP的形式实现话音功能，省应急平台与现场应急平台、国务院应急平台间应能进行单跳的话音传输，系统应具有内置回音抵消功能；应能实现IP数据传输和数据广播功能，数据的传输速率可变；应能实现基于H.264编码的IP视频会议业务、图像传输业务和图像多播业务。6.5.1.2性能要求宽带卫星通信系统支持话音业务时应达到语音清晰、连续、延时小，通话质量达到普通长途电话质量要求；车载仅允许使用Ku频段（频率范围为14.0-14.5GHz，下同）发射信号，所使用抛物面天线口径不得小于0.8米（非抛物面天线等效口径不得小于0.6米），极化方式为线性极化。车载应具有自动关闭发射信号的功能，且该功能可以由车载所在卫星通信网的控制中心控制或者在车载上自动控制，一旦EIRP或EIRP谱密度超出限值能够自动停止发射信号。最大偏轴等效全向辐射功率（EIRP）谱密度不得超出下面的限值：Ku频段偏轴角每40kHz带宽最大EIRP谱密度(dB（W/40kHz）)2733-25log79.2129.24836-25log48180-6在水平方向发射的最大EIRP和EIRP谱密度不得超出下列限值：Ku频段水平方向发射的最大EIRP值16.3dBW水平方向发射的最大EIRP谱密度12.5dB(W/MHz)宽带应急卫星通信系统支持电视会议业务时，每路图像的传输速率应达到384Kbps1024Kbps，高清图像传输业务每路传输速率应达到1Mbps2Mbps，图像分辨率达到4CIF以上；当采用IP技术实现话音和视频业务时，宽带卫星通信系统应具有实时图像和话音传输的QOS能力；卫星固定站之间系统可用度不小于99.8%；移动站与固定站之间系统可用度不小于99.5%（上述系统可用度含空间链路可用度和地面站设备可用度等因素）；卫星固定站的网络带宽应不小于5M，应能接受上级网络管理系统的管理；出入境载波最大速率不低于3Mbps；具备同时收发各2路综合业务数据的能力，支持高清图像传输，发射和接收速率每比特可调。6.5.2窄带卫星移动通信电话系统可根据需要配备必要的卫星移动电话，满足应急情况下的通信需要。卫星通信设备应具有国家信息产业主管部门颁发的产品许可证书。6.5.2.1功能要求卫星移动电话通信采用国内合法运营商提供的卫星资源，空间频率选用 L波段。卫星移动电话不采用统一的技术体制，但在国内必须有关口站；关口站与国内的PSTN电话网、地面移动通信网（如3G）、互联网相连；卫星移动电话的话音业务性能，由不同的通信体系决定，最终均与PSTN电话互连互通。6.5.2.2性能要求虚拟专网统一采用基于IP协议的通信标准，支持任何符合TCP/IP协议的数据，支持QOS协议。卫星通信设备通过IP接口与计算机网络设备、视讯会议设备、VOIP网关、其它通信设备等连结；为了构建虚拟专网，国家安全生产应急平台地面接入能力不小于4Mbps，省级安全生产应急平台地面接入能力不低于2Mbps；因BGAN每路传输速率最大不超492kbps，其中图像传输速率最大不超256kbps，所以每路业务的最大承载量应控制在BGAN所允许的范围之内；综合业务数据可以通过IP加密方式传输并采用统一型号的加密设备；6.6 IP电话调度系统（可选）6.6.1功能要求作为有线电话调度系统的补充，应具备热线电话、组呼和群呼、电话会议、数字录音、优先呼叫、连选、强插强拆等功能；应能做到与国务院应急平台IP电话系统间的互联互通；设置调度台，具有同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足30方同时通话的要求。6.6.2性能要求IP电话调度系统的系统的可靠性应不小于99.999%；IP电话调度系统的单路呼叫建立时间应在5s以内；端到端延时应小于400ms，其中网络时延小于250ms，两侧终端处理时延小于150ms。系统网络时延抖动应小于80ms，丢包率小于3；IP电话调度系统语音编码应支持G.711、G.729、G.723.1，可选支持G.726，语音质量应达到MOS 3.5级以上；IP电话调度系统应具有传真功能，支持T.30协议和T.38协议；设置VPN时，IP电话全网统一分配IP地址；不设置VPN时，IP电话可采用私网IP地址，系统应支持私网穿越；每个调度台应具有同时接入两路电话、同时接听两路电话，同时呼出两路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统。6.7短信平台系统（可选）6.7.1功能要求以短信为媒介进行信息收、发的双向传递和交互式传递信息的移动信息化行业应用系统，通过提供通用的配置平台和接口方式，能够便捷、灵活地与省级安全生产应急平台的业务系统、办公系统等应用系统紧密结合，满足省级安全生产应急平台信息化、个性化和移动化的业务需求。基本功能涵盖：短信发送、事故快报、会议通知、意见与投诉、日程提醒等功能、支持回执与回复。同时具备通讯录管理、系统管理、统计报表、数据库通用连接、业务管理等辅助功能。6.7.2性能要求精度：对于输入、输出过程中表示数量的数值性数据，保留整数。表示发生时间的日期性数据，精确到秒。传输过程中的日期性数据，精确到天，再转变成八位（YYYYMMDD）字符型。灵活性：既可用键盘，也可用鼠标操作命令功能按钮及相关数据，还可以用手写笔等其它输入设备输入数据；终端运行环境：由于系统采取B/S结构，终端以IE 5.0以上为浏览器。安全保密：用户凭密码进入系统，用户操作权限受角色的限制。6.8其它相关设备6.8.1大屏显示系统根据救援指挥大厅场地情况，建设视频显示系统；具有拼接控制器，可以使用多个大屏显示一个画面；可以接收数字和模拟电脑输入的1080P信号和通过DVI（HDCP兼容）的高清视频源。6.8.2车辆定位系统与车载GPS定位模块配套使用，可以显示出车辆的位置信息；能实时记录车辆所在的位置，并能查询车辆的运行轨迹。6.8.3移动视频传输系统支持移动中传输，最大移动速度达250公里/小时；高清图像模式；接收机具有数据接口，输出图像可以通过有线网络传输。7 地市级安全生产应急平台及区域应急救援队地市级安全生产应急平台用于支持地市级安全生产应急管理、联络、以及突发公共事件时图像、语音、数据等业务传送需要。并通过公网、专网、卫星网络、互联网等手段保证与各级安全生产应急平台及突发公共事件现场件的信息传递，供各级指挥领导和专家实时了解现场情况并接受省级安全生产应急平台的指挥。 区域应急救援队（含矿山及危化）与地市级安全生产应急平台同级别。地市级安全生产应急平台通信联络系统由：有线电话调度系统、数字录音系统、多路传真系统、无线调度系统、窄带卫星通信系统等组成。根据实际环境及应用需要可建设IP电话调度系统、宽带卫星通信系统、短信平台系统和短波通信系统。7.1有线调度系统7.1.1功能要求有线电话调度系统实现地市应急平台的电话调度功能，应具有组呼和群呼、电话会议、优先呼叫、连选、强插强拆等功能，能够实现与省级安全生产应急平台有线电话调度系统互连互通。调度电话应做到呼入、呼出一次拨号；在调度室分别设置调度台，应具有同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小于30方同时通话的需要。7.1.2性能要求有线电话调度系统应支持电话调度功能，并与普通电话网互联互通，可组织包括专网电话、公网电话、移动电话、卫星电话及无线集群电话等的电话会议；每个调度台应具有同时接入两路电话、同时接听两路电话，同时呼出两路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统；有线电话调度系统的系统可靠性不小于99.9999%。7.2数字录音系统7.2.1功能要求数字录音系统应实现对有线电话调度系统和IP电话调度系统的录音；系统应具有对调度台录音、存储、备份、查询、放音和录音监听、管理等功能。7.2.2性能要求数字录音系统应支持高精度的DTMF检测，可准确检测混合在话音里的信号；数字录音系统应支持话音能量检测和声控录音，支持自动录音增益控制，支持自动校时，支持录音声音自动增益平衡，支持多路同时录音的要求；数字录音系统的文件存储格式能依据标准可调，语音支持可调压缩比可为2，4，8等；数字录音设备的容量应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据的需要。7.3无线调度系统7.3.1功能要求系统应采用省内统一体制系统，便于省内统一调度。地市级安全生产应急平台无线调度系统应包含：1套基站（MPT1327、TETRA、iDEN、DMR中选择）、相应的1台无线调度台及不少于20个防爆手持式终端，优先考虑数字集群系统及终端。系统应支持单呼、组呼、广播呼叫、紧急呼叫等基本集群业务，及用户优先级定义、用户强插、调度台强插等集群补充型业务；系统应支持呼叫处理、移动性管理、和PSTN互联、鉴权认证、虚拟专网、加密、故障弱化及直通工作等主要功能；系统能有半径10公里以上的覆盖区域，可以给手持式终端提供服务；无线调度台具备在集群网络覆盖范围内无线调度、用户管理的能力；手持式终端具有双向通话功能；调度台采用电脑辅助调度系统，能接听来电，直播电话，组织不少于16方有线、无线用户会议；调度台能同时监控8组通话，具有监听、强插、强拆功能，并能保存6个月以上通话记录；调度台能把VHF、UHF、450兆、800兆、GSM、CDMA、WIFI、3G、有线电话等用户实时互联。7.3.2性能要求系统工作频段优先考虑150M及800M频段；系统应具备初始呼叫建立时间小于500毫秒的能力；符合MPT1327或TETRA或iDEN或DMR通信系统标准；基站具备电话接口，可与有线电话、公用移动网实现互通；手持终端应通过安标国家矿用产品安全标志中心认证；频率采用国家无委会认可的频率。7.4多路传真系统7.4.1功能要求系统应具有支持不小于8路传真同时收发的能力，应支持接收传真自动识别分发、传真到达自动提示，人工接收确认等功能。应支持发送传真优先级设置、紧急传真优先发送、传真线路自动负载均衡的功能，当大量传真或群发传真时，应能自动排队，自动寻找空闲的线路发送，并均衡每条传真线的传真负载量；系统应支持可定制的群发功能、定时发送功能、详细的日志功能、查询功能、统计功能和存储功能；系统应支持与部门、各级安全生产应急平台已建的多路传真系统互联，满足应急值守的需要。7.4.2性能要求传输速率应支持4800bit/s、9600bit/s、14400bit/s，可选支持更高速率；纵向分辨率为3.85线/mm时，通信建立率和报文成功率应达到100，文字可读度达100%；A4幅面的传真接收副本上发生差错的扫描线数不大于6线；传真接收副本的主观评价应在3.5分以上，文字可读度应达到100；多路传真系统设备的容量应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据的需要。7.5卫星通信系统7.5.1宽带卫星通信系统（可选）地市级安全生产应急平台宽带卫星通信系统用于支持地市级应急平台与突发公共事件现场应急平台、必要时与国家安全生产应急平台间双向话音、数据和视频图像传送的需要。利用国家安全生产应急救援宽带卫星通信系统来实现。 7.5.1.1功能要求宽带卫星通信系统应能支持话音、数据、视频图像的双向传送；应能支持动中通、静中通移动平台接入，应能实现卫星通信网络和地面网络的有效互通和备份；宽带卫星通信系统应能以VoIP的形式实现话音功能，省应急平台与现场应急平台、国务院应急平台间应能进行单跳的话音传输，系统应具有内置回音抵消功能；应能实现IP数据传输和数据广播功能，数据的传输速率可变；应能实现基于H.264编码的IP视频会议业务、图像传输业务和图像多播业务。7.5.1.2性能要求 卫星资源由国家应急救援指挥中心统一指定，卫星Ku波段转发器，卫星系统（包括卫星天线、卫星功放和卫星调制解调器）必须符合工业和信息化部关于卫星固定业务移动式地球站管理的有关规定，在建成后取得卫星公司的系统入网证；须与国家救援中心已有的卫星系统相兼容； 宽带卫星通信系统支持话音业务时应达到语音清晰、连续、延时小，通话质量达到普通长途电话质量要求；车载仅允许使用Ku频段（频率范围为14.0-14.5GHz，下同）发射信号，所使用抛物面天线口径不得小于0.8米（非抛物面天线等效口径不得小于0.6米），极化方式为线性极化。车载应具有自动关闭发射信号的功能，且该功能可以由车载所在卫星通信网的控制中心控制或者在车载上自动控制，一旦EIRP或EIRP谱密度超出限值能够自动停止发射信号。最大偏轴等效全向辐射功率（EIRP）谱密度不得超出下面的限值：Ku频段偏轴角每40kHz带宽最大EIRP谱密度(dB（W/40kHz）)2733-25log79.2129.24836-25log48180-6在水平方向发射的最大EIRP和EIRP谱密度不得超出下列限值：Ku频段水平方向发射的最大EIRP值16.3dBW水平方向发射的最大EIRP谱密度12.5dB(W/MHz)宽带应急卫星通信系统支持电视会议业务时，每路图像的传输速率应达到384Kbps1024Kbps，高清图像传输业务每路传输速率应达到1Mbps2Mbps，图像分辨率达到4CIF以上；当采用IP技术实现话音和视频业务时，宽带卫星通信系统应具有实时图像和话音传输的QOS能力；卫星固定站之间系统可用度不小于99.8%；移动站与固定站之间系统可用度不小于99.5%（上述系统可用度含空间链路可用度和地面站设备可用度等因素）；卫星固定站的网络带宽应不小于5M，应能接受上级网络管理系统的管理。出入境载波最大速率不低于3Mbps；具备同时收发各2路综合业务数据的能力，支持高清图像传输，发射和接收速率每比特可调。7.5.2窄带卫星移动通信电话系统可根据需要配备必要的卫星移动电话，满足应急情况下的通信需要。卫星通信设备应具有国家信息产业主管部门颁发的产品许可证书。7.5.2.1功能要求卫星移动电话通信采用国内合法运营商提供的卫星资源，空间频率选用 L波段。卫星移动电话不采用统一的技术体制，但在国内必须有关口站。关口站与国内的PSTN电话网、地面移动通信网（如3G）、互联网相连；卫星移动电话的话音业务性能，由不同的通信体系决定，最终均与PSTN电话互连互通。7.5.2.2性能要求虚拟专网统一采用基于IP协议的通信标准，支持任何符合TCP/IP协议的数据，支持QOS协议。卫星通信设备通过IP接口与计算机网络设备、视讯会议设备、VOIP网关、其它通信设备等连结。为了构建虚拟专网，国家安全生产应急平台地面接入能力不小于4Mbps，省级应急平台地面接入能力不低于2Mbps。因BGAN每路传输速率最大不超492kbps，其中图像传输速率最大不超256kbps，所以每路业务的最大承载量应控制在BGAN所允许的范围之内。综合业务数据可以通过IP加密方式传输并采用统一型号的加密设备。7.6IP电话调度系统（可选）7.6.1功能要求作为有线电话调度系统的补充，应具备热线电话、组呼和群呼、电话会议、数字录音、优先呼叫、连选、强插强拆等功能；应能做到与国务院应急平台IP电话系统间的互联互通；设置调度台，具有同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足30方同时通话的要求。7.6.2性能要求IP电话调度系统的系统的可靠性应不小于99.999%；IP电话调度系统的单路呼叫建立时间应在5s以内；端到端延时应小于400ms，其中网络时延小于250ms，两侧终端处理时延小于150ms；系统网络时延抖动应小于80ms，丢包率小于3；IP电话调度系统语音编码应支持G.711、G.729、G.723.1，可选支持G.726，语音质量应达到MOS 3.5级以上；IP电话调度系统应具有传真功能，支持T.30协议和T.38协议；设置VPN时，IP电话全网统一分配IP地址；不设置VPN时，IP电话可采用私网IP地址，系统应支持私网穿越；每个调度台应具有同时接入两路电话、同时接听两路电话，同时呼出两路电话的能力，可显示被叫号码，被叫号码能自动关联用户名及相关信息系统。7.7短波通信（可选）7.7.1功能要求短波通信系统可作为省级安全生产应急平台与省内边远地区之间以及现场应急通信的补充手段，实现远距离的点对点语音通信业务。7.7.2性能要求各省应根据自身地理条件和对短波的使用计划，确定应急平台固定电台与边远地区固定电台间应达到的通信距离；短波电台应使用3M30M的频段，固定和车载短波电台应具有自适应选频功能，固定短波电台应能实现与公众电话网互通功能；车载短波电台与便携式短波电台之间的通信距离应达到30KM以上；短波通信的电磁发射和敏感度要求应符合GJB151.4和GJB151.5的要求。7.8短信平台系统（可选）7.8.1功能要求以短信为媒介进行信息收、发的双向传递和交互式传递信息的移动信息化行业应用系统，通过提供通用的配置平台和接口方式，能够便捷、灵活地与地市级安全生产应急平台的业务系统、办公系统等应用系统紧密结合，满足地市级安全生产应急平台信息化、个性化和移动化的业务需求。基本功能涵盖：短信发送、事故快报、会议通知、意见与投诉、日程提醒等功能、支持回执与回复。同时具备通讯录管理、系统管理、统计报表、数据库通用连接、业务管理等辅助功能。7.8.2 性能要求精度：对于输入、输出过程中表示数量的数值性数据，保留整数。表示发生时间的日期性数据，精确到秒。传输过程中的日期性数据，精确到天，再转变成八位（YYYYMMDD）字符型。灵活性：既可用键盘，也可用鼠标操作命令功能按钮及相关数据，还可以用手写笔等其它输入设备输入数据；终端运行环境：由于系统采取B/S结构，终端以IE 5.0以上为浏览器。安全保密：用户凭密码进入系统，用户操作权限受角色的限制。8 现场应急平台现场应急平台是针对安全生产突发公共事件，进行现场信息采集、信息处置、信息传输、指挥调度等工作，是由可移动的运输工具及其承载的通信指挥系统构成。主要用于突发公共事件现场人员的指挥调度，作为实时灾情沟通工具，提高救援效率。现场应急平台应具有满足现场音视频采集、现场组网通信和指挥调度等应急处置需要的硬软件装置，能够与国家、省区、地市等各级安全生产应急平台互联互通。可实现对突发公共事件现场无线网络的接入与控制，完成对不同频段和频率的常规无线、集群网络，GSM、CDMA、3G移动公网等无线系统的互连互通。通过专线（有线或VOIP）和各级安全生产应急平台或相关协同单位的指挥中心通信平台汇接；实现与各级安全生产应急平台领导、相关协同单位领导的协同指挥调度通信。具有单呼、组呼、群呼、打电话功能。现场应急平台应提供传输信道，保证为现场应急平台附近的固定场所提供视讯会议、网络电话和网络应用等多业务手段，以支持现场指挥部的开设。各种类型的现场应急平台间都应具备多通道、多制式、多频段的有/无线通信手段，且做到互通或互备。现场应急平台根据其业务功能、设备配置、应用环境等分为大、中、小三种类型，每个省级安全生产应急平台及国家救援队（含矿山和危化）应保证至少配置一套大型现场应急平台，可以与卫星移动站共用装载车辆，地市级安全生产应急平台及区域救援队可配置一套中、小型现场应急平台。大、中型现场应急平台采用车载形式，小型现场应急平台可采用便携形式。 8.1大型现场应急平台大型现场应急平台是安全生产应急平台指挥调度工作的必要延伸和备份，是可移动的基本指挥中心。大型现场应急平台主要负责长时间现场指挥工作，具有较强的信息处理和现场指挥调度能力，并具有良好的作业、会商环境。通常采用大型车辆为承载工具。大型现场应急平台具备了有/无线汇接与交换控制功能，向上提供了现场无线用户与上层有线系统的通信路由；对下实现对各种无线网络，包括；不同频段和频率的常规无线、集群网络、GSM/CDMA/3G网络等无线系统的接入与控制。将有线话音通道、各类无线话音通道对等标准的语音通道，通过交换、控制和调度，将各类有线和无线话音系统汇接在一个标准的操作平台上，根据现场救援指挥通信流程进行操控和管理。8.1.1功能要求具有卫星通信、地面移动公网、地面互联网、无线调度网、无线城域