2012农业保险实施方案年.doc

高台县2012年政策性农业保险实施方案为了全面贯彻落实好甘肃省财政厅、农牧厅关于做好2012年农业保险保费补贴工作有关事项的通知（甘财农2011281号）文件精神，最大程度的发挥政策性农业保险对农村灾害救助和经济补偿的作用，更好的为稳定农业生产、增加农民收入和促进农村社会和谐发展做出贡献，结合我县实际特制定本实施方案。一、目标和原则政策性农业保险的目标是认真贯彻省委、省政府关于做好政策性农业保险保费补贴工作的有关精神，通过实行财政保费补贴，支持建立养殖、种植业重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，增强养殖、种植户防范和抵御风险的能力，形成能繁母猪和奶牛、玉米产业健康发展的长效机制，促进我县养殖、种植业的持续快速发展。政策性能繁母猪、奶牛和制种玉米保险工作遵循政府引导、广泛参与、协同推进的原则。通过实行政府保费补贴等调控手段，推动和落实政策性能繁母猪、奶牛和制种玉米保险业务的开展，保护养殖、种植户的积极性，促进养殖、种植业生产。县财政局、农委、畜牧兽医局、人保财险高台支公司、各乡（镇）人民政府和玉米制种公司等部门单位要紧密协作，共同努力，促使养殖、种植户积极投保，将符合条件的全部纳入保险范围。二、组织机构及职责政策性能繁母猪、奶牛和制种玉米保险工作由县财政局、农委、畜牧兽医局、人保财险高台支公司、各（乡镇）人民政府和玉米制种公司等部门单位共同组织实施。各部门具体职责为：县财政局负责申请落实中央和省级财政补助资金，筹集县级配套资金，做好资金的拨付、结算和工作开展情况的监督检查。县农委负责政策性制种玉米保险工作中与各玉米制种公司的联系协调工作，并进行监督指导。县畜牧兽医局负责政策性能繁母猪和奶牛保险的组织协调工作，负责养殖业防疫体系建议，进行养殖业疫情监测、免疫和疫情处理，配合人保财险高台支公司对投保能繁母猪及奶牛进行专识耳标配带等工作。各玉米制种公司负责向人保财险高台支公司提供准确可靠的玉米制种面积、农户资料等相关承保信息，组织人员落实承保面积，做到应保尽保。各乡（镇）人民政府要充分发挥三农保险基层服务站点的优势，加大宣传力度，精心组织，统筹安排，对承保公司开展政策性能繁母猪、奶牛和制种玉米保险的保费收缴、理赔查勘定损等工作给予积极配合和支持。承保公司负责组织承办全县政策性能繁母猪、奶牛和制种玉米保险业务，向养殖、种植户提供优质、高效的承保、理赔服务。同时向县财政局和农牧部门及时报告承保及理赔情况，并接受监督检查。三、保险金额、费率及保费承担比例（一）能繁母猪保险每头能繁母猪保险金额为1000元，费率6%，保费60元；中央财政补贴50%、30元，省财政补贴15%、9元，县财政补贴15%、9元，农户承担20%、12元。（二）奶牛保险每头奶牛保险金额为3000元，费率6%，保费180元；中央财政补贴50%、90元，省财政补贴30%、54元，县财政补贴10%、18元。农户承担10%、18元。（三）制种玉米保险每亩玉米保险金额为250元，费率6%，保费15元；中央财政补贴40%、6元，省财政补贴20%、3元，县财政补贴20%、3元，农户承担20%、3元。四、保险责任及期限（一）能繁母猪保险投保能繁母猪在8（含）月龄以上4 周岁以下，在保险期间内，由于下列原因造成保险母猪直接死亡的，保险公司进行赔付：1.重大病害：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病病毒、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应；2.自然灾害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾；3.意外事故：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；4.因发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致能繁母猪死亡，保险公司也负责赔偿，但其赔偿金额以保险金额扣除政府扑杀专项补贴金额的差额为限。（二）奶牛保险投保畜龄在1 周岁以上（含）7 周岁以下（不含）的奶牛，在保险期间内，由于下列原因造成保险奶牛直接死亡的，承保公司按照本实施方案负责赔偿：1.火灾、爆炸；2.暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷电、冰雹、冻灾；3.泥石流、山体滑坡、地震；4.建筑物倒塌、空中运行物体坠落；5.口啼疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病。在保险期间内，由于发生第（5）项中列明的高传染性疾病，政府实施强制扑杀导致保险奶牛死亡，保险公司也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣除政府扑杀专项补贴金额的差额为限。（三）玉米制种保险1.保险责任在保险期间内，由于下列原因直接造成保险玉米的损失，且损失率达到30%（含）以上的，保险公司按照本方案的约定负责赔偿： （1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝；（2）风灾、雹灾；（3）冻灾。2.保险期间本方案的保险责任期间自保险玉米定苗时起，至成熟开始收获时止，但不得超出保险单载明的保险期间范围。3.赔偿处理（1）保险事故发生时，被保险人对保险玉米不具有保险利益的，不得向保险公司请求赔偿保险金。 （2）保险玉米遭受损失后，如果有残余价值，应由双方协商处理。如折归被保险人的，由双方协商确定其价值，并在保险赔款中扣除。（3）保险玉米发生保险责任范围内的损失，保险公司按以下方式计算赔偿： 赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准损失率受损面积（1-免赔率）损失率=单位面积植株损失数量（或平均损失产量）/单位面积平均植株数量（或平均正常产量）玉米不同生长期的最高赔偿标准生长期每亩最高赔偿标准移栽成活分孽期每亩保险金额40%拨节期抽穗期每亩保险金额70%扬花灌浆期成熟期每亩保险金额100%在发生损失后难以立即确定损失率的情况下，实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，经一定时间的观察期后二次定损，以确定确切损失程度。五、保障和监督各乡（镇）人民政府、农委、畜牧等部门要认真贯彻落实国家及省委、省政府关于开展政策性农业保险的有关精神，高度重视我县政策性能繁母猪、奶牛及制种玉米保险工作，采取有力措施确保此项惠民政策的顺利实施，积极配合保险公司加大宣传力度，精心组织，统筹安排，做到应保尽保，确保此项工作在2012年6月30日前结束。各乡镇可依据本实施方案，结合实际制定具体的实施方案和推动措施，并及时报送相关部门备案。县财政局、农委、畜牧兽医局将对各乡（镇）政策性能繁母猪、奶牛及制种玉米保险工作进行督导检查，对于提供虚假材料骗取保费补贴资金的，责令其限期整改，并按财政违法行为处罚处分条例（国务院令427 号）等国家有关规定给予处罚；对于养殖户伪造变造有关证明资料或者其它