水产苗种生产审批业务手册.doc

水产苗种生产审批业务手册德宏州芒市农业局年月日发布16 / 20目 录目 录矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。前 言聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。一、受理范围残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。二、适用对象酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。三、办理依据彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。四、实施机构謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。五、许可人员厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。六、批准条件茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。七、申请材料鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。八、办理时限籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。九、许可收费預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。十、许可证件渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。十一、共同许可铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。十二、前置许可十三、中介服务要求十四、指定培训擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。十五、资质资格贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。十六、许可办理坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。十七、许可服务蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。十八、事中事后监管買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。十九、投诉举报綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。附 件 办事流程示意图驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。附 件 水产苗种生产许可证申请表猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。前 言本业务手册根据行政许可法、中华人民共和国渔业法、中华人民共和国渔业法实施细则、云南省渔业条例、水产苗种管理办法、水产养殖质量安全管理规定及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括受理范围、适用对象、实施机构、许可人员、批准条件、申请材料、办理时限、许可收费、许可证件、许可办理、许可服务、事中事后监管、投诉举报等内容。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。表 行政许可业务手册的结构和要素结构要素名称要素类型正文前置许可可选中介服务可选指定培训可选资质资格可选许可办理申请必备受理必备审查必备决定必备许可证件制作与送达必备决定公开必备中止许可或终止许可可选许可服务基本要求可选预约可选许可咨询必备进程查询必备事中事后监管书面检查可选实地检查可选定期检验可选抽样检查、检验、检测可选年检可选诚信档案可选分类监管可选投诉举报必备结果处理必备附件许可流程图必备表单及文书必备水产苗种生产审批业务手册一、受理范围申请内容：在本行政区内需要办理水产苗种生产许可证的申请人。申请人范围及申请条件：芒市行政区内需要办理水产苗种生产许可证的单位或个人。不予受理的法定情形：非许可范围外的业务。二、适用对象芒市行政区域内需要办理水产苗种生产许可证的单位和个人。三、办理依据中华人民共和国渔业法第十六条三款、水产苗种管理办法第十一条。四、实施机构本行政许可实施机构为芒市农业局，属于县级，委托芒市渔业行政执法大队做审核及监督检查工作。县（市、区）渔业行政主管部门办理范围包括 ：负责对在本行政区域内的申请水产苗种生产许可养殖单位的实地核查工作。五、许可人员接件人：芒市渔业行政执法大队窗口工作人员负责接收办件。受理人：芒市渔业行政执法大队工作人员负责对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，提出受理、补正材料告知或者不予受理的建议。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。审查人：芒市渔业行政执法大队负责人根据现场核查及专家评审意见提出审查意见。决定人：芒市农业局领导根据审查意见做出许可决定。六、批准条件（一）予以许可的条件：. 办理水产苗种生产属县级渔业行政主管部门审批的范围。.符合我国法律法规和政策要求；质量符合国家、行业或者合同规定标准。.具备水产苗种生产必需的养殖设施和技术条件。. 办理水产苗种生产不会对生态平衡造成不利影响或产生破坏作用。（二）不予许可的情形：未达到许可条件。七、申请材料表 水产苗种生产审批申请材料目录序号材料名称材料形式份数材料来源其他要求水产苗种生产许可证申请表原件申请人自备复印件应选用纸张，同时加盖公章。公民个人身份证明、法人或者其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明原件及复印件申请人自备有固定的生产场地原件及复印件申请人自备生产条件和设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求原件及复印件申请人自备有与水产苗种生产和质量检验相适应的专业技术人员原件及复印件申请人自备法律、法规规定的其他条件。原件及复印件申请人自备注：复印件应选用纸张，同时加盖公章；申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取。八、办理时限申请时限：除法定节假日、周末均可提交申请。受理时限：日内。集中受理时限：无。法定办结时限：个工作日，实地核查及专家评审时限不计算在内。承诺办结时限：个工作日，实地核查及专家评审时限不计算在内。九、许可收费本行政许可事项不收费。十、许可证件（一）证件类型：行政许可证（二）证件名称：水产苗种生产许可证（三）证件内容：编号、有效时限、法人代表、苗种场规模、生产品种、生产规模。十一、共同许可本许可为一次性许可，无须共同许可。十二、前置许可本许可为后置许可，符合先照后证要求。十三、中介服务要求本许可不需要提供中介服务。十四、指定培训本许可不需要参加培训。十五、资质资格本许可要求提供水产养殖技术相关资质证明材料。十六、许可办理（一）申请.受理范围、申请人条件、申请材料受理范围：芒市行政区域内需要办理水产苗种生产许可证，从事水产苗种生产的单位和个人。申请人条件应符合以下条件：）公民个人身份证明、法人或者其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明； ）.生产条件和设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；）有固定的生产场地；）有相应的生产技术资质人员；）申请的物种属于本区域审批范围。申请材料应按照表执行。受理范围、申请单位条件、申请材料应在芒市农业信息网站公开。云南省政务服务网提供行政审批申请书格式文本和示范文本，供申请单位下载打。；輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。芒市渔业行政执法大队受理窗口提供行政审批申请书的纸质文本和示范文本供申请人索取。.收件接收方式为窗口接收。接收申请的实施机关：芒市渔业行政执法大队。接收地址：芒市勐焕路附号。接收时间：星期一至星期五上午，下午。（法定节假日除外）。.登记申请人提交行政审批申请的，芒市渔业行政执法大队窗口受理人应对行政审批申请书、相关申请材料、接收时间予以登记。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。.申请编号申请人通过接收窗口提交行政审批申请时，芒市渔业行政执法大队应立即形成符合 行政审批事项编码规则要求的申请编号。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。.收件凭证芒市渔业行政执法大队窗口受理人通过接收窗口接收申请人提交行政审批申请后，应向申请人出具行政审批申请材料收件凭证。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。行政审批申请材料收件凭证的内容应包括所接收到的申请材料名称、收件时间、申请编号、申请进度查询方式、办理期限以及其他注意事项。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。.为申请人提供的帮助芒市渔业行政执法大队窗口受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的，受理人应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请书并经申请人确认。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。（二）受理.受理审核申请人提交申请材料，芒市渔业行政执法大队经办人员对照本业务手册行政审批申请材料的要求，对申请事项是否需要许可、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。.补正材料经审查，申请材料不齐全或者不符合法定形式的需要申请单位资料补正的，应当在受理之日起个工作日内发出农业行政许可申请材料补正告知书，一次性告知申请单位需要补正的全部内容。受理人向申请人在个工作日内送达补正通知书，并要求申请人签字确认。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。农业行政许可申请材料补正告知书的送达方式为直接送达。.受理决定经审查，申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式并加盖单位公章的，予以受理，应在受理之日起个工作日内出具农业行政许可申请受理决定书和芒市农业事项办理事项申请材料清单各一式二份，一份给申请人，另一份连同申请资料送芒市业局，进行受理件移交。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。有下列情况之一的，不予受理，应在受理之日起个工作日内出具农业行政许可申请不予受理决定书：）申请单位的法人注册地址不在芒市行政区域内，并告知企业到注册地的行政区域申请；）申请的品种、规模、规格等不属于本部门审核范围的，并告知企业向有关部门申请；）法律法规规定的其他符合不予受理条件的。受理决定送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。（三）审查.审查方式确定芒市渔业行政执法大队应在受理之日起个工作日内，决定审查方式。本行政许可采用书面审查方式，必要时组织专家审查。其中专家审查由芒市渔业行政执法大队组织实施。.专家审查芒市渔业行政执法大队根据申请信息和申请类型，组织专家对水产苗种生产生态安全进行评估。（四）决定.芒市渔业行政执法大队经办人审查芒市渔业行政执法大队经办人应对申报材料进行审查，经办人审查量化表见表。表 经办人审查量化表序号审查内容审查要求审查方法裁量基准审查项目审查是否符合申请事项书面检查申报材料渔业法、云南省渔业条例、水产苗种管理办法要求一致申请企业法人营业执照和个人身份证明材料申请人是否符合条件书面检查申请人与生产地是否相符一致生产场地证明材料生产场地来源及规模书面审查及实地核查证照真实有效技术资质材料生产技术员是否达到条件书面审查证照真实有效其他需提供的证照审查证照的真实有效性书面检查，必要时与发证单位核实证照真实有效水产苗种生产审批专家意见反馈表是否及时交给申请人书面检查反馈表核查是否有违规、违纪现象 资料所有资料是否齐全书面检查申请资料及核查意见申请资料及核查意见完整齐全核查结果材料审核内容包括：）核查项目是否与水产苗种生产许可条件一致；）核查是否在规定时限内完成，核查是否依据渔业法、云南省渔业条例必备条件执行，核查结果内容是否完整，核查结论意见是否明确；釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。）核查结果材料是否完整齐全，符合要求。）水产苗种生产审批专家意见反馈表是否已经返回，核查是否有违规、违纪现象。核查意见材料完整、形式符合规范，且核查结论合格的，提出符合本许可条件的审查意见，报芒市渔业行政执法大队负责人；核查结论不合格，提出不符合许可条件的审查意见；提交的核查材料内容不完整，或形式不符合规范的，将材料退回申请人，对材料进行补正（自申请受理之日起个工作日内完成）。材料补正后再次提交经办人进行审查。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。.芒市渔业行政执法大队负责人审查芒市渔业行政执法大队负责人对专家审核结果和经办人意见进行审查。审查内容包括：）审核受理和审查工作是否在规定时限内完成；）对经办人员根据专家审核结果提出的审查意见进行审核；）确定审批过程是否符合国家有关审批程序的规定。芒市渔业行政执法大队负责人审查后，确定结论：）经复核符合本手册规定条件，拟同意；）经复核不符合本手册规定条件，拟不同意；）不同意经办人意见的，退回经办人。芒市渔业行政执法大队负责人同意经办人意见的，上报至芒市农业局分管领导；不同意见的，应与经办人沟通情况、交换意见；经沟通、交换意见后，意见仍不统一的，退回经办人重新办理，并说明理由。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。.芒市农业局分管领导审核芒市农业局分管领导审查的内容：）对芒市渔业行政执法大队负责人出具的审核意见进行审查；）审核审批过程是否符合国家有关审批程序的规定；）审核受理、审查、审核工作是否在规定时限内完成。芒市农业局分管领导审查后，做出决定：）经复核符合本手册规定条件，同意；）经复核不符合本手册规定条件，不同意；不同意的，应与芒市渔业行政执法大队负责人进行沟通情况、交换意见，提出不同意见理由。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。）不同意芒市渔业行政执法大队负责人意见的，退回芒市渔业行政执法大队负责人。芒市渔业行政执法大队在收到局领导审核结果材料个工作日内完成审核、批准、证书制作工作。（五）证件制作与送达芒市渔业行政执法大队在芒市农业局分管领导批准后，负责制作水产苗种生产许可证或不予行政许可决定书，芒市渔业行政执法大队窗口工作人员通知申请单位领取相关文书，申请单位领取时应填写行政许可送达回证。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。无法送达文书时，应通过网上或电话通知申请人现场领取；申请人个工作日内未来领取的，通过局网站公告，自公告之日满天，即视为送达。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。（六）归档证件送达后个工作日内，芒市渔业行政执法大队经办人员进行汇总，每半年集中归档。归档时芒市渔业行政执法大队经办人员将申请材料和许可过程中发生的所有文书转送归档部门。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。归档材料包括：申请人提交材料；收件清单、受理决定书、补正通知书（如发生）；许可工作流转单、考核报告、许可证书（或不予行政许可决定书）；送达回证。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。（七）决定公开行政许可证件打印后，决定应在芒市农业信息网站进行公开发证信息，供申请人查询。公开网址为：濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。公开信息应包括获得许可证书的所有信息，包括证书编号、有效时限、法人代表、苗种场规模、生产品种、生产规模等内容。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。十七、许可服务（一）许可咨询岗位的职责和权限芒市渔业行政执法大队窗口工作人员主要负责许可事项提供材料、办理程序等方面的网上和电话咨询答复。芒市渔业行政执法大队经办人主要负责许可事项提供材料、办理程序等方面的现场咨询答复。芒市农业局主要负责对云南省政务服务网咨询服务的相关业务指导。（二）咨询途径本行政审批事项为行政相对人提供窗口咨询、现场及电话咨询、网上咨询三种咨询途径。（三）咨询工作程序.窗口咨询地址：芒市文蚌路中段中缅友谊馆一楼芒市政务服务中心农业综合服务窗口。时间：周一至周五：，下午：（法定节假日除外）。申请者咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南一份，同时告知云南省政务服务网站“服务大厅”中“办事指南及表格下载”栏查阅查询下载和详细了解相关法律法规，网址：；。如遇不能当场解答的问题应进行书面记录，转芒市农业局相关人员进行回复。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。2. 现场咨询地址：芒市勐焕路附号芒市渔业行政执法大队。电话： 。时间：周一至周五：，下午：（法定节假日除外）。.网上咨询云南省政务服务信息平台：首页“互动中心网上咨询”接受网上咨询并予以回复。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。（四）行政审批咨询库芒市渔业行政执法大队负责人定期对咨询问题进行梳理和归纳，及时补充和完善网上咨询知识库。（五）反馈时限能够当场回复的，当场回复；不能当场回复的，应在个工作日内回复。（六）进程查询.窗口咨询地址：芒市文蚌路中段中缅友谊馆一楼芒市政务服务中心农业综合服务窗口。时间：周一至周五 ：，下午：（法定节假日除外）。申请者咨询相关事项办理进程的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关查询并回答其问题，同时告知云南省政务服务信息平台：首页“服务大厅办事通道”可对办理事项的进程查询。如遇不能当场解答的问题应进行书面记录，转芒市农业局相关人员进行回复。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。.电话进程查询申请人可通过拨打芒市渔业行政执法大队指导电话（）对所办事项进程进行电话咨询。.网上进程查询云南省政务服务信息平台：首页“服务大厅办事通道”进行在线申报、状态查询、结果查询等。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。十八、事中事后监管（一）检查依据中华人民共和国渔业法第十六条，水产苗种管理办法第十一条。（二）岗位职责与权限分工芒市渔业行政执法大队对申请人申请水产苗种生产许可证的审核上报及监管工作。省厅对各个州（市）局监管情况进行监督和核查。州(市)渔业行政主管部门在云南省农业厅的领导和监督下负责本行政区域内水产苗种生产许可监督管理工作。县（市、区）渔业行政主管部门负责对注册在本行政区域内的申请人申请水产苗种生产许可证的审批工作。十九、投诉举报.投诉举报依据中华人民共和国渔业法第十六条第三款、水产苗种管理办法第十一条。.投诉举报处理岗位职责和权限分工由芒市纪委派驻人大监察组，通讯地址：芒市胞波路号；投诉电话：，邮政编码：，统一受理违反渔业法律法规的投诉举报工作。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。投诉举报处理岗位可以行使下列职权：询问企业、投诉人及其他相关人员，并可要求被询问人提供与投诉举报有关的证明材料；依据相关法律法规等的规定按照职责权限移送芒市农业局综合执法大队处理。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。芒市农业局或芒市渔业行政执法大队收到投诉的，处理人员应当如实记录投诉处理情况和处理结果，并按规定归档。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。.投诉举报投诉途径投诉举报的具体途径包括投诉电话：、来信、来访、来电、网站、上级部门转办等。.投诉举报范围对办理水产苗种生产许可证过程中的违反渔业法、水产苗种管理办法、行政许可法等相关法律、法规的行为提出投诉举报。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。.投诉举报受理条件（）投诉举报符合下列条件的管理机关应当受理： ）有明确的投诉举报人和被投诉举报人的；）有明确的投诉举报请求、事实和理由的；）有明确的违反法律、法规的行为；（）投诉举报有下列情形之一的，管理机关不予受理：）没有明确的被投诉举报人或者被投诉举报人无法查找的；）没有具体违法事实或者查案线索不清晰的。（）投诉举报受理程序芒市农业局综合执法大队（）接到举报后，应对接收的投诉举报信息立即进行登记，填写投诉、举报处理单。依据有关法律法规和举报人提供的信息进行初审，并在收到举报材料之日起日内作出受理、移送处理或者不予受理的决定，并告知举报人。决定受理的，依据地域管辖、级别管辖、职权管辖的原则分送给稽查部门或上级部门依法处理。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。芒市农业局法规股负责处理下