生猪定点屠宰厂搬迁技改综合扩建项目可行性研究报告(优秀甲级资质可研报告)

- - 目 录 第一章 总论 4 1.1 项目概况 4 1.2 项目建设单位概况 4 1.3 项目编制依据 5 1.4 项目建设规模 6 1.5 项目建设条件 6 1.6 投资估算与资金筹措 6 1.7 项目研究范围 7 1.8 综合评价 7 1.9 研究结论 7 1.10 建议 8 1.11 主要技术经济指标 9 第二章 项目所在地基本情况 11 2.1 自然状况 11 2.2 资源条件与基础设施建设 12 2.3 经济社会发展情况 14 2.3 州畜牧业 发展 状况 20 第三章 项目背景及项目建 设的必要性 21 3.1 项目背景 21 3.2 项目建设的必要性 24 第四章 项目建设规划及规模 25 4.1 规划设计依据 25 4.2 规划原则 25 4.3 建设规模 27 第五章 项目建设条件 、产品方案及主要工艺技术 27 5.1 项目建设条件 27 - - 5.2 产品方案 30 5.3 主要工艺技术 30 第六章 工程方案和技术方案 38 6.1 工程方案 38 6.2 技术方案 41 第七章 主要原辅材料及燃料供应 46 7.1主要原辅材料供应 46 7.2主要燃料供应 51 第八章 节能节水 51 8.1 节能节水管理制度 51 8.2 节能工作 52 8.3 节水工作 53 第 九 章 环境保护 55 9.1 基本要求 55 9.2 主要法规与标准 57 9.3 场址环境条件 58 9.4 项目污染源分析 58 9.5 环保措施 59 第 十 章 职业安全卫生健康与消防 49 10.1 指导思想 60 10.2 职业安全卫生健康 60 10.3 消防 62 第十 一 章 投资估算及资金筹措 64 11.1 估算依据 64 11.2 估算范围 64 11.3 估算参数 65 11.4 估 算编制方法 66 - - 11.5 估算结果 66 11.6 资金筹措计划 66 第十 二 章 项目建设进度计划 68 第十 三 章 项目的组织管理 69 13.1 组织机构 69 13.2 资金管理 71 13.3 实施措施 71 第十 四 章 招投标管理制度 71 14.1 招投标的组织 72 14.2 招标内容及标段划分 72 14.3 招标公告及招标范围 72 14.4 资格审查及评标方法 72 14.5 招投标程序 73 第十 五 章 经济与社会评价 73 15.1 经济评价参数 73 15.2 收入预测 73 15.3 支出预测 73 15.4 投入支出分析 75 15.5敏感性分析 77 15.6风险分析 79 15.7 社会 评价 80 第十五章 研究结论及建议 81 16.1 研究结论 81 16.2 建议 82 附件： 1、 委托方提供的相关资料 ； 2、与项目有关的其他资料。 - - 第一章 总 论 1.1项目概况 （ 1）项目名称： 州食品总公司生猪定点屠宰厂搬迁技改综合扩建 项目 （ 2） 项目主管单位：州国有资产监督管理委员会 （ 3） 项目建设单位： 州食品总公司 （ 4） 项目负责人： （ 5） 联系电话： （ 6） 建设性质： 改扩建 （ 7） 拟建地址： 县开化镇新平坝社区藤子寨背后小山坡 1.2 项目建设单位概况 州食品总公司 位于 县 开化 镇 高登社区朱店坡 33号 ， 公司成立于 1962 年 ， 是州重要的国有企业 。公司现有固定资产 680万元，职工人数 152 人。根据州人民政府符复（ 1997） 31号文件批复， 州食品总公司于 1997 年在公司原肉联厂现有屠宰设备的基础上，组建成立了州食品总公司生猪定点屠宰厂，年屠宰生猪 4 万头，年产值 80万元，上缴税金 4万元，代征税费 300万元，现已运行十余年。为了让消费者吃上放心、安全类食品，一直以来，州食品总公司严格执行国家相关法规政策，认真按照生猪管理条例和操作规程，制定各项内部管理制度，加强屠宰监督管理，屠宰产品和冷藏品 质检由 州畜牧部门派专- - 业检验人员入住生产车间，进行 24小时值班，严把质检关，时至今日，尚未发现不合格产品流入市场。多年以来，州食品总公司不仅创造了极大的经济效益，还为人民群众提供了 大量的放心食品，做出了积极的社会贡献。 1.3项目编制依据 1、国务院关于投资体制改革的决定； 2、投资项目可行性研究指南； 3、建设项目经济评价 方法 与 参数 （ 2006年第三版） ； 4、国家国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要 ； 5、 省 州 国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要 ； 6、 县 国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要 ； 7、可行性研究报告编制委托协议书； 8、建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ; 9、 房屋建筑工程质量保修办法 ; 10、 建设 工程 项目管理规范 (GB/T50326); 11、建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2003); 12、 云南省建设工程造价管理条例； 13、 云南省建设厅建筑工程概算定额及其它相关建筑工程取费文件； 14、 县 2007年经济和社会发展统计公报 ； 15、 生猪屠宰管理条例 ； - - 16、 云南省家畜屠宰管理办法 ； 17、 云南省猪肉质量安全专项整治工作方案 ； 18、 州食品总公司 提供的有关资料及情况。 1.4项目建设规模 项目 规划 总 用 地面积为 50 亩 ， 设计 总 建筑面积为 11260平方米， 其中，屠宰基地 为 5000 平方米 ，养殖基地为 2000平方米，冷库为 1000 平方米，物流贮藏库为 1000平方米，饲料生产基地为 1000平方米，办公房和职工宿舍为 1000平方米，配电房、水泵房、锅炉房等辅助用房为 260平方米 。 1.5项目基本建设条件 该项目建设地点在 县开化镇新平坝社区藤子寨背后小山坡 ，建设用地为 国有土地，准备以政府出让的形式取得 。周边交通较便利，道路较畅通，基础设施较完善，气候条件较为适宜，建筑材料供应有保障，建设资金 来源稳定 。目前前期准备工作正在进行，建设场地具备建设条件。 1.6项目 估算 总投资与资金来源 工程估算总投资 4663.86万 元，其中工程费用为 3104.42万元，工程建设其他费为 880.5万元，预备费用为 278.94万元，铺底流动资金 400 万元。 建设资金 由 建设单位 自筹 和招商引资 资金 解决，目前，建设单位已自筹资金 200 万元，有关单位也意向同意投资建设 。 1.7 项目 研究范围 - - 根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，结合项目的实际情况，我们对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提供必要依据 。 1.8综合 评价 本项目属公共 服务设施类建设项目，项目的建设只会对社会发展起建设性作用，不会对任何社会成员或群体的利益带来不利影响。因此项目的建设将得到不同利益群体的积极支持。同时，党和政府历来重视城镇社会服务设施建设，州、县两级人民政府已对本项目给予积极的关注和扶持，并在审批手续方面给予支持和倾斜。 项目建成投入使用后，将大大 改善州食品总公司生猪屠宰厂的服务设施和服务条件，保证人民群众能够吃上安全、放心的肉食品，为经济社会可持续发展作出积极贡献。因此，项目的经济效益和社会效益是显著的。 1.9研究结论 1、 州食品总公司 屠宰厂搬迁扩建项 目是 公益性基础设施类建设项目， 符合国家、省、州相关法规政策，符合农业发展的产业政策要求，满足城市规划发展的限制条件。根据农业产业化、现代化、规模化的发展要求，拟建项目将延长屠宰行业- - 产业链，改善屠宰厂的基础条件，规范屠宰市场，扩大屠宰行业规模，提供更多的就业机会。 因此 ， 为满足 州食品总公司屠宰厂发展 需 要 ，充分发挥其 社会 功能， 扩大其影响辐射作用，更好地服务和方便群众，促进当地经济 持续快速 发展， 必须尽快 进行项目建设 。 2、拟建项目符合国家和省级经济社会发展规划的要求，符合当地经济社会发展的要求；拟建项目符合国家法律 法规和相关政策的规定，符合云南省 屠宰技改项目 工程建设要求。 3、拟建项目 建设内容、建设规模和技术方案严格按照国家有关标准和规范要求拟定，各项指标符合相关要求 ，符合云南省规定的项目申报条件。 4、拟建项目 符合当地群众的意愿和要求，并已得到了 州、县 两级 人民政府的积极支持和重视，项目建设具有良好的社会基础。 5、项目建成后，将产生明显的 经济效益和 社会效益，为当地 经济社会的快速发展奠定坚实基础。 6、 项目在 施工 和运营期间都有足够的环境保护措施，不会对环境造成 重大 负面影响 。 7、 拟建项目是可行的。 1.10 建议 1、 建议上级将 拟建项目 纳入新 年度 工程 建设 项目，尽快批准实施。 - - 2、 由于拟建项目工程涉及 影响较大，且尚未进行地质勘探，建议尽快做好下一步规划设计和地质勘探工作。 3、 由于拟建项目的公益性、紧迫性和迫切性，建议政府部门提供办理相关手续的便捷。 4、 鉴于拟建项目工程量大，建议在全省范围内进行招标，选择有实力、价格低的施工单位，以保证工程质量和节省投资。 5、建议协调好场内工程与场外工程配套工程之间的关系，保证同步进行，为项目顺利完成创造良好的条件。 6、 建议 积极在周边县市建立营销网络，拓展市场，同时加大宣传力度 。 1.11 项目主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见下表 主要技术经济指标 序号 名称 单位 指标 备注 1 项目 建设 1.1 规划用地面积 亩 50 1.2 建筑 总 面积 m2 11260 新建 1.2.1 主体工程面积 m2 11000 - - 1.2.1.1 屠宰基地 m2 5000 1.2.1.2 养殖基地 m2 2000 1.2.1.3 冷库 m2 1000 1.2.1.4 仓储库房 m2 1000 1.2.1.5 办公房和宿舍 m2 1000 1.2.1.6 饲 料生产厂 m2 1000 1.2.2 辅助工程面积 m2 260 1.2.2.1 配电房 m2 60 1.2.2.2 锅炉房 m2 120 1.2.2.3 水泵房 m2 80 1.3 建设周期 年 2 1.4 容积率 % 30 1.5 绿化率 % 25 1.6 建筑密度 % 35 2 投资估算 2.1 工程费用 万元 3104.42 2.2 建设其他费 万元 880.5 2.3 预备费用 万元 278.94 2.4 铺底流动资金 万元 400 2.5 总投资 万元 4663.86 第二章 项目所在地基本情况 - - 2.1自然状况 位置面积： 县位于滇东南偏西，东经 103 43 10427，北纬 23 16 23 44之间，在北回归线两侧。东和北与砚山相连，南邻马关县，东南接西畴县，西与红河州的蒙自、屏边两县相接。全县东西横跨 63 公里，南北纵跨 66公里，总面积 2972 平方公里。县城为州政治、经济、文化中心。四周均有公路干线：北上省会昆明市 369公里，东至广西南宁市 675公里，南下船头口岸 122公里、河口口岸 168公里，西至红河州蒙自县城 128公里 。 行政区划 :2007 年，全县辖开化、古木、平坝、马塘、德厚、小街、追栗街、薄竹 8个镇及新街、喜古、东山、柳井、坝心、秉烈、红甸 7 个乡，其中：东山、柳井、坝心、秉烈为彝族乡，红甸为回族乡。全县 15个乡（镇）下设 137个村（社区）民委员会，其中：社区 16个，村民委员会 121个；自然村 1046个，村民小组 1541 个。 人口民族 :计划生育突出 ， 依法管理人口和计划生育工作。 全县居住着汉、壮、苗、彝、回、傣、瑶、白、傈粟等12 个民族。人口总数为 429664 人 (包括外来人口），其中少数民族 234975人 ，占 54.69 ，农业人口 258846人，占人口总数 60.24，非农业人口 170818 万，占人口总数 39.76。人口分布有较明显差别：城填人口比较集中，坝区密度高于半- - 山区，半山区又高于山区，高寒山区地广人稀。历史悠久，民族文化渊远流长。在漫长历史发展过程中，各民族创造了多姿多彩的具有浓郁地方特色和民族特色的民族文化和民间艺术。其中以苗、壮、彝最具代表性。 地理气候 : 县地域属滇东南岩溶山原区，境内山峦起伏，河谷沟壑纵横。最高峰薄竹山海拔 2991.2 米，是滇东南第一高峰。最低那么果峡谷海拔 618米，与最高峰相差达 2372米，形成全县最大的高山峡谷。高低海拔差异大，具有多种地形地貌和立体气候的特点。 多样气候。县境气候特点为：春秋长，冬夏短，四季气候差别不大。气候终年温暖，年均气温 12.8 18.1 ，月均最高气温 16.8 23 ，最低气温 7.2 10.6 ；日照时间长，年均日照 319天， 2023.1小时；年均积温 6502 ；陆地蒸发量 1780.2 毫米；年或有霜冻，但无霜期长，平均为 359天，间或年份有小雪；降雨量较充沛，年均降雨 146.4天， 992.7毫米。 2.2资源条件和基础设施建设 农业资源： 县属亚热带高原季风 气候，兼有亚热带、南温带气候，具有立体气候的特点，有发展农、林、牧、渔及多种经济作物的优势条件。全县土地面积 445 万亩，其中农耕地119万亩。 - - 农业粮食作物主要以稻谷、包谷、小麦等为主 ,是全国商品粮基地县之一； 经济作物以三七、甘蔗、烤烟、油料、蔬菜为主，全县三七年种植面积保持在 3 万亩以上，是全国最大的三七生产基地和三七药材 交易市场，三七产量、质量、产值均为全国第一。以三七为原料的药品、保健品等系列产品加工企业 25户，品种 36种，三七开发已具一定规模，目前正在建设“中国三七产业园区”，三七产业正在崛起，正在壮大，正在为县的发展发挥着日益重要的作用。甘蔗种植面积达 4万亩建有日榨量 1500吨的糖厂与之相配套。烤烟种植面积达 4万亩，烟叶初烤水平逐年提高。畜牧以猪、牛、羊为主，被列为云南省商品猪基地县。 水资源 :县处于滇东南低纬季风区，水量充沛。境内森林涵水常流不断，地下水出露点较多，水能资源丰富，溪流纵横，水系发达，湖泊库塘星棋罗布。县境河流主要属红河流域、珠江水系，水能开发的主要河流是盘龙河与那么果河。全县水能蕴藏量为 19.15 万千瓦，目前已开发或正在开发的达 5.8 万千瓦。 全县由 1 条主干河、 15条小河、 72条溪流、 80条细流形成北部、西部、中部和东南部河谷、丘陵水网区，径流总面积为 3042平方公里，径流量 15.138亿立方米。总体水能理论蕴藏量为 19.15 万千瓦，现已开发 7.76 万千瓦，占可开发量的- - 39.55%。湖、塘、库、坝水面 6736亩，库容 7423.77万立方米。 生物资源 :县得天独厚的地理位置和复杂多变的地形地貌特征，使全县具有多样性气候，因此，生物资源十分丰富，其中不乏珍异品种。 植物资源种类繁多，其中栽培作物有 661个品种，粮食作物占 189 个，经济作物占 25个。经济作物中甘蔗在近年发展成为全县主要经济作物，年种植面积达 4万亩，平均单产 4.5吨；烤烟 2001年种植 4 万亩，产量 8 万担；其他主要经济作物还有马芽花、油菜、花生、辣椒、生姜、向日 葵、六谷等。 独特的地形气候和丰富多样的植被分布，有利于动物种群的繁衍生长。目前，县境内野兽野禽共 50 余种，水族类 20余种，益虫类 327 种，蜂类 12种，有 20余种野生动物被列为国家一级保护动物。 全 县充分利用本地资源优势，大力发展畜牧业。商品猪、商品禽产品量日渐增大，养殖品种不断丰富，在发展养殖和深加工方面都具有广阔前景。 2.3 经济社会发展情况 简述 : 2007年全县生产总值（ GDP）完成 62.2 亿元，按可比价格计算，比上年增长 17 %，增速比上年加快了 2.1 个百分点， 分别高出全国、全省、全州 11.4%、 12.3%、 14.5%的 5.6个、 4.7个、 2.5 个百分点。其中：第一产业实现增加- - 值 8.2亿元，增长 5.0%,拉动经济增长 0.8个百分点，对经济的贡献率为 4.4%；第二产业实现增 加值 27.5亿元，增长 24.2%,拉动经济增长 10.1个百分点，对经济的贡献率为 59.5%,其中：工业实现增加值 21.7 亿元，增长 22.9%,建 筑业实现增加值5.8亿元，增长 29.1%；第三产业实现增加值 26.5亿元，增长14.2%,拉动经济增长 6.1个百分点，对经济的贡献率为 36.1%。经济结构进一步优化升级，三次产业结构由上 年的14.5:42.2:43.3调整为 13.2： 44.2： 42.6。人均 GDP达 13200 元，按当前汇率（ 1 美元 =7.3046 元人民币）折算达人均 1807美元，接近人均 2000 美元的新台阶。非公有经济蓬勃发展，经济规模不断扩大，活力增 强，创造增加值 31.1亿元，增长19.0%，占全县生产总值的比重达 50%，比上年提高 0.7个百分点，拉动经济增长 9.4%，对经济的贡献率为 55%，其中第一产业 1.6亿元，二产 15.3 亿元，三产 14.2亿元，分别比上年增长 12.7%、 24.0%、 14.8%；分别拉动经济增长 0.4 个百 分点、 5.6个百分点和 3.4 个百分点；对经济的贡献率分别为2.0%、 33%、 20%。 农业： 农业生产再上新台阶，农业基础设施不断完善。全年农业总产值实现 11.6 亿元，增长 5.7%。其中：种植业产值 65676 万元，增长 3.86%;林业产值 1093万元，增长 3.34%;畜牧业产值 44623 万元，增长 9.32%;渔业产值 726 万元，增- - 长 3.1%;农业服务业产值 4099万元，增长 1.26%。粮食总产量达 135199吨，比上年增加 2442 吨，同比增长 1.84%。粮食综合平均亩产 236.2 公斤，比上年增加 5.2 公斤。农作物播 种面积 99.45万亩，增长 7.37%。其中：粮食作物种植面积 57.25万亩，经济作物种植面积 33.1 万亩，其它作物种植面积 9.1万亩。粮经比例为 6： 4。 畜牧业、渔业生产全面丰收。全年实现畜牧业产值 4.5亿元，增长 9.3%，畜牧业在农业产业中“三分天下有其一”的地位不断强化。大牲畜出栏 15714 头，增长 17%，生猪出栏380096 头，增长 8.37%，家禽出栏 1018883只，增长 5.25%。肉类总产量 34254吨，增长 8.66%。其中：猪肉产量 30693吨，增长 7.85%；禽肉产量 1546吨，增长 6.4%。禽蛋产量 712吨，增长 15.6%。水产品产量 805 吨，增长 14.3%。 工业： 2007 年，全县加快推进新型工业化进程，积极实施 10户工业企业“倍增行动”计划，努力克服煤电油运的瓶颈制约，进一步优化资源配置，做大做强优势产业，加快 2个工业园区建设，全县工业经济实现多年来难得的增速快、动力显著的良好格局。实现工业总产值 495723 万元，同比增长22.3%（可比价，下同）。其中：轻工业产值 204377 万元，比上年增长 24.9%；重工业产值 291346 万元，增长 20.5%,轻重工业比重为 41.2： 58.8。创造 工业增加值 216568 万元，比- - 上年增长 22.9%,工业拉动经济增长 7.6%,贡献率达 44.9% 。工业是支撑和带动全县经济增长的重要动力。 国有、股份制、其它经济类型工业企业全面快速增长。国有工业企业完成产值 137738 万元，同比增长 23.3%；股份制工业企业完成产值 266457 万元，同比增长 27.1%；其它经济类型工业企业完成 90930 万元，同比增长 11.3%。 工业企业经济效益保持较好水平。全年规模以上工业企业实现主营业务收入 42.8亿元，增长 30.9%;实现利税 9.5亿元，增长 82.9%；实现利润 6.2亿元，增长 26.6%。 国内贸易和市场物价： 2007 年，我县积极调整投资和消费的关系，重点扩大消费需求，并切实加强商品流通和市场体系建设，不断改善消费环境和条件，积极培育消费热点，消费市场 更加活跃。全县社会消费品零售总额达 242528.6 万元，同比增长 17%。分城乡看，城市实现消费品零售额 152582.4万元，增长 6.6%；农村（县以下）实现消费品零售额 89946.2万元，增长 40.1%。分行业看，批发业完成 57126.5万元，增长 199.7%；零售业完成 114778.3万元；住宿 业完成 12928.8万元，增长 22.9%；餐饮业完成 48325 万元，增长 29.3%；其他行业完成 9370 万元，增长 14.5%。 市场物价持续走高。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.4%，其中食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服- - 务、医疗保健和个人用品、居住分别上涨 8.7%、 -0.2%、 0.4%、3.7%、 1.2%、 1.9%。商品零售价格总水平上涨 4.8%，其中食品上涨 11.5%、服装鞋帽类上涨 1.0%、纺 织品类上涨 1.1%、文化办公用品上涨 5.7%。农资价格指数上涨 7.4%。 财政 和 金融： 全县财 政总收入完成 59673 万元，比上年增长 26.1%。地方一般预算收入完成 35666万元，比上年增长22.4%；其中增值税完成 5229万元，增长 25.5%；营业税完成15493万元，增长 20.5%；企业所得税完成 1081 万元，增长49.7%。上划中央两税 15728 万元，增长 25.6%; 上划中央省所得税（ 84%） 8279 万元，增长 46.1%。全县财政总支出完成69168万元，增长 13.9%。 金融运行平稳有序，存贷款持续增加。年末全县金融机构各项存款余额 794731 万元，比年初增加 127058 万元，增长19.03%。其中：企业存款 218959 万元，比年初增加 49793万元，增长 29.43%；财政存款余额 14641 万元，比年初增加 4407万元，增长 43.06%；储蓄 存款余额 391120 万元，比年初增加 43618万元，增长 12.55%。全县金融机构各项贷款余额784605 万元，比年初增加 180279万元，增长 29.83%。其中，短期贷款 249617万元，比年初增加 12891 万元，增长 5.45%；中长期贷款 531707 万元，比年初增加 164703 万元，增长44.88%。 - - 环境 保护 ： 环境保护和生态建设发展加快。全县环境 保护系统人员 36人，有县级环境监测站 1个。 2007 年全县工业废水排放达标率为 84.39%，工业固体废物结合利用率 68.27%，工业废气处理率 81.06%，城镇生活污水集中处理率 66.8%。城市环境空气质量达到国家级标准；盘龙河城区段水质达国家类标准；全年共投入环保专项治理资金 77.9万元。年末实有封山育林面积达 3.999万亩，全县森林覆盖率达到 33.6%。 自然保护区建设稳步推进。年末全县共有自然保护区 1个，自然保护区面积 29960公顷。区内动植物资源丰富，现已查明的蕨类植物有 41科 80属 238 种，种子 植物 161 科 563属 1577种。其中：国家级保护珍稀濒危植物 21种（长蕊木兰、云南拟单性木莲、水青树等）；省级保护有 16种（毛尖数、滇琼楠、红脉棱罗等）；有野生动物 200 多种，鸟类 100余种，生物多样性十分丰富。 人口、劳动就业、社会保障与人民生活： 控制人口增长取得积极成效。 2007 年全县人口出生率为 8.76，死亡率为4.55，自然增长率为 4.21，比上年下降 1.27 个千分点。年末全县总人口为 44.71 万人，比上年末增加 0.38万人。其中：农业人口 34.05 万人，增 0.4%，非农业人口 10.66万人，增 2.4%。 - - 劳动就业规模大，再就业工作成效显著。年末全县就业人员 6.26万人，比上年末增加 0.37 万人，增长 6.0%。其中农村就业人员 1.036 人，增加 570人，增长 5.5%；城镇新增就业人数 5388 人，增加 2116 人，增长 39.3%。年末全县城镇实有登记失业人数 263 人，城镇登记失业率 3.55%。 城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入为 11064元，比上年增长 12%；城镇居民人均消费性支出 7500元，比上年增长 13.2%。全县职工年平均工资 20001 元，比上年增长 8.7%。农民人均纯收入 达到 2063 元，增长 16.5%。 社会保障工作进一步加强。年末全县参加基本养老保险人数 7602人，其中在职职工 5160 人，离退休人员 1534人。全县参加失业保险人数为 4079 人，救助失业人员 610人。全县参加基本医疗保险人数为 169394 人。全县参加农村养老保险的人数为 6000人，比上年末增加 1 人。全县享受城市最低生活保障的居民为 58095 人，比上年增加 4393 人；享受农村最低生活保障的农民 10000 人，与上年持平。 2.4州畜牧业发展情况 2008 年，州各级各有关部门坚持以保障畜产品市场稳定供给和农民增收 为目标，以产品质量卫生安全为核心，以良种推广、疫病防控、规模养殖为重点，发挥市场调节机制和政府引导作用，大力扶持发展猪牛生产，因地制宜发展其它畜禽，- - 有效地调动了群众发展畜禽养殖的积极性，克服了年初低温、境外疫情威胁等不利因素的影响，促进了以猪牛生产为重点的畜牧产业得以健康发展，尤其是扭转了上半年生猪存栏数负增长的局面，全州呈现出畜禽生产平稳发展，畜产品市场供应稳定的良好发展态势。至 9 月底，全州存栏生猪、大牲畜、羊和家禽分别达 239.4万头、 123.6 万头、 32.5万只、 923.9万只，比上年同期分别增长 3.6、 0.8、 -0.9、 -0.2；出栏肉猪、肉牛、肉羊、家禽分别达 197.3 万头、 20.2万头、 1 7.8万只、 965.1万只，比上年同期分别增长 4.3、 6.8、 4.2、-1.9；实现肉奶蛋总产量 20.17 万吨，比上年同期增长5.1；畜牧业产值 24.47 亿元 (现行价 )，增加值 15.1 亿元，比上年同期分别增长 17 48和 17 23，畜牧业产值增长率成为全州产值超 1 亿的农业各产业中增幅最大的产业。 第三章 项目背景及 项目 建设的必要性 3.1项目背景 近年来，国家对农村发展经济 、 扩大内 需 、 增加消费 、 促进经济发展出台了许多优惠政策。在上级党委政府 及 各 有关 部门的关心 、 支持 和 帮助下， 县 农村畜牧业 迅速崛起 ，仅以县来看， 2007年全县生猪存栏 30 万头，出栏肥猪 28 万头，大牧畜存栏 10万头，出栏肉 5万头，由羊存栏 5 万只，出栏 4万- - 只，家畜存栏 20万只，出栏 29万只，肉类总产量 6000 吨，其中猪肉产量 5000 吨，占肉类总产量的 80%；畜牧业产值 4000万元，畜牧业产值占农业总产值的 50%；农民人均牧业纯收入500元，占农民人均纯收入的 40%，畜牧业已成为县重要的支柱产业，在全县国民经济中占有重要的地位， 是农村经济的重要组成部分，是农村家庭收入的重要来源。 所以，对现有的屠宰厂进行技术改造，使之成为集生猪养殖、屠宰 、 加工、贮藏、配售一体化的畜牧业龙头企业，将加快地区生猪农业化发展进程，是提高规模化、标准化饲养水平 、迅速提升和做大做强生猪产业的需要。 养殖业及猪油肉产品加工业是国家 、省、州 重点鼓励和支持发展的主要产业。国家畜牧业“十一五”规划纲要明确提出“加快畜产品加工业的发展，增加畜产品的加工能力，提高加工深度，增加加工产品在畜产品消费中的比重，尽快改变畜产品加工业发展滞后的局面”，“大力开发分割肉、冷 鲜肉、小包装及快餐食品，促使肉类上市产品多样化，把中国传统风味肉制品的生产工艺与西式肉制品的生产机械紧密结合，实现肉类加工现代化”。 因此建设屠宰技改项目工程符合国家和省、州农业产业发展的产品政策。 州食品总公司生猪定点屠宰厂，现有全州最大的 1500 吨吨低温冷藏库一座，屠宰能力为全州最大，可日屠宰 1000 头- - 生猪，厂址位于县开化镇高登社区。目前屠宰厂已处于城市发展中心，同时城市扩建堵塞屠宰厂的排污设施，使之排污不畅。周边已开发为商用和住宅区，污水和噪音给城市环境造成一定的不良影响，按照县新编城市规划的总体要求和 河流管理办法，为了净化城市，减少城市噪音和河流污染，就必须将屠宰厂进行搬迁改造。 3.2项目建设的必要性 该项目的建设，它从以下几个方面体现出它的必要性： 1、符合国家环境保护的有关条例和县城的建设规划。今年以来，由于城市规模扩大，州食品总公司生猪定点屠宰厂已有原来的城郊区变成城中区，周边已开发为商用和住宅区，受城市规划限制，屠宰厂排污系统已不顺畅，污水 、废弃物和噪音给城市环境造成不良影响，也 给周边居民 生产生活 造成 不利影响，所以搬迁异地是十分必要的。 2、符合规范市场的要求，有利于企业的可持续发展。企业通过 搬迁改造，从单一的生猪屠宰向综合性配套的产业集团迈进。集养殖、屠宰、加工、配套为一体，既有利于企业的生产工艺水平得以提升，又使企业的机械设备得到机械化 、自动化的改造。生产的产品 从原料阶段到产 品阶段都能实施全过程的监管。 从而有利于 加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥 宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。- - 让人民群众吃上放心肉起到保障作用。 3、有利于促进农业结构和农村经济的战略性调整，推动县域经济发展，有效增加农民收入。畜牧业是我州的支柱产业，也是我县农业的重要组成部分。 2007 年县畜牧业产值占 到了农业总产值的 50%，农民人均牧业纯收入为 500 元，占农民人均纯收入的 40%，这说明畜牧业在全县国民经济中占有重要地位。我公司经过搬迁技改后的屠宰厂，将对肉类食品进行深加工，从分割肉，冷鲜肉的产品开发做起，使我县生猪产品的质量有较大改观，优质、安全猪肉产品供应数量较大的提高，进一步提升生猪产业的生产能力和产品质量。 按照 县 人口数量 和近几年全县市场猪肉供需情况 ， 未来一定时期市场猪肉需求量预测如下： 序号 年 份 人口数 （万人） 消费系数 （千克 /人日） 日需量 （吨 /日） 年需量 （万吨） 1 2010 42.9 0.05 21.45 0.78 2 2015 43.8 0.08 35.04 1.28 3 2020 44.7 0.11 49.17 1.79 4 2025 45.6 0.14 63.84 2.33 5 2030 46.6 0.17 79.22 2.89 总之，生猪产业不注入工业化成份，不加快发展产品加工业，就不能把猪肉原料优势变为商品优势、经济优势。生产优质、安全猪肉是保障城乡人民消费安全的需要，是进一步优化农业产业结构的需要，是参与大市场竞争的需要，是养殖业向- - 产业化 、 现代化迈进的 需要，是增加农民收入和农业持续发展的需要。 第 四 章 项目建设规划与规模 3.1规划设计依据 1、中华人民共和国城 乡 规划法 ; 2、城市规划编制办法 ; 3、城市规划编制办法实施细则 ; 4、城市居住区规划设计规范 (GB50180-93); 5、城市道路交通规划设计规范 (GB50220-95); 6、城市用地分类与规划建设用地标准 (GBJ137-90); 7、 民用 建筑设计规范 ; 8、 生活饮用水卫生标准 (GB/T17236-1998)； 9、 县 城市规划行政执法手册 ; 3.2 规划原则 本项目的建设以满足当前和未来一定时期 州食品总公司工作发展需要为目标，以完善设施、充实面积为任务，以国家相关标准为依据，以 维护 和规范市场秩序 、 保障 人民 食肉 安全为出发点和落脚点，坚持“以人为本”，注重环保节能，力争把 州食品总公司 生猪屠宰厂 建设成为面向群众、功能齐全、设施配套、面积适度、布局合理的 现代化肉食生产基地 。 - - 1、 坚持高起点、高标准思想，以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者 统一 为基准点，着意刻画优质生态环境和丰富的 州食品总公司 人文 景观，为 州食品总公司 屠宰厂 提供一个自然优美、舒适便 捷的 生产生活 环境。 2、 坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。强化基础设施建设，促进社会和谐发展。 3、坚持因地制宜、合理布局、实事求是的原则。结合项目区实际，科学布局，保证规划具有科学性和可操作性。 4、 坚持可持续发展的思想，合理高效利用土地资源。 节约土地资源，以完善的配套设施提供可持续发展的条件。 按照动态体系进行规划。以优美超前的环境设计奠定可持续发展的基础。 5、 坚持整体性原则，与区域发展的空间融合，通过规划布局，使 州食品总公司 屠宰厂 空间格局与城市整体格局协调，形成完整、有机、协调、统一的 城市空间 。 3.3建设规模 按照国家建设部建设标准和云南省的相关规定，经调查研究， 州食品总公司 项目 建设规模如下： 该项目场址位于 县开化镇新平坝社区藤子寨背后小山坡 ，建设用地为 国有土地 ， 准备以政府出让的形式取得， 项目 规划总 用 地面积 为 50亩 ， 设计总建筑面积 为 11260m2。 其中屠宰基- - 地为 5000平方米，养殖基地为 2000 平方米，冷库为 1000平方米，物流贮藏库为 1000 平方米，饲料生产基地为 1000 平方米，办公房和职工宿舍为 1000 平方米，配电房、水泵房、锅炉房等辅助用房为 260 平方米。 考虑资金和 州食品总公司 实际情况， 项目进行一次性规划设计，一次性建设完成 。 第 五 章 项目建设条件 、 产品方案 及 主要工艺技术 5.1项目建设条件 土地 利用 条件： 建设用地 以政府出让形式取得 ， 项目有足够建筑用地。 基础设施条件： 项目建设地点在城市供水管网、电网、讯网和城市道路网覆盖范围内，项目建设期间和建成后日常运行用水、用电、交通及通讯均有可靠保障。 建筑材料供应条件 ： 本项目新建建筑所用的钢筋、水泥、砂、石、砖、玻璃、门、窗、建筑五金等建筑材料以及 日常 用 主要设备 在境内都有供应，货源供应充足，无缺货、不断档。 生态 适宜 条件 ： 根据 周边建 筑情况的 相关资料，该场地具备稳定性条件，符合建筑适宜性要求。 - - 地质条件 ： 项目目前尚未进行地质勘探工作，但根据周边建筑地质条件判断，项目 所处地域地质条件较好，适宜建筑。 防洪 排涝设施 条件： 项目所在的位置较好，排涝条件较好，不会受到洪涝灾害的影响。 政策法规条件 ： 该项目建设 符合国家相关法规政策的规定，符合云南省经济社会发展规划规定的内容， 符合 县 发展 总体规划， 已 受到 州、县 有关部门的关心和重视。 社会环境条件： 项目所在地 县 是当地政治经济文化的中心， 城市基础设施较完善，生活服务设施较齐全， 良好的社会环境条件为 项目建设提供了有力的保障。 气候条件： 县 属 亚热带季风气候， 春秋长，冬夏短，四季气候差别不大 ， 终年温暖， 日照充分， 降雨量较充沛， 气候特征明显。 年平均气温： 12.8-18.1 , 年平均降雨量 : 993mm 年均相对温度： 82% 年均无霜期： 359天 年均日照数： 2023.1小时 主导风向： 西南风 施工条件： - - 根据周边类似建筑施工情况判断，项目所在地施工条件比较充分。 环境 条件： 项目建设所在地环境条件较好，有一定的环境容量和纳污能力，工程建设和生产运营不会对公众利益造成损害。 建设条件列表见下图 序 号 项 目 建设条件满足程度 高 中 低 1 土地 利用 2 基础设施 3 社会环境 4 政策法规 5 生态适宜性 6 地质条件 7 气候条件 8 防洪排涝 9 建筑材料供应 10 环境条件 11 施工条件 5.2产品方案 根据 未来一定时期 市场 供需情况 和 企业经营战 略分析确- - 定，项目的产品方案如下： 生态养殖基地：年产仔猪 20000 头； 饲料生产基地：年产饲料 12万吨； 牲畜定点屠宰厂：日屠宰生猪 2000 头， 按每年加工 300天计算， 牛、羊、鸡等禽畜视具体情况而定； 贮藏 库 ： 2000 吨肉类食品 ； 冷库： 2000吨新鲜蔬菜、水果。 5.3主要 工艺 技术 生态养殖基地 1、 检疫 与 防疫 （ 1） 检疫 ： 猪群的健康是经营猪场成败的关键。要使猪只长得快，减少疾病的发生，均有赖于预防为主的方针。检疫是综合有关兽医技术和卫生保健知识的一门应用科学。动物检疫是运用强制性手段和科学技术，预防或 诊断动物疫病的发生以及避免疾病从一个地区到另一个地区间的传播。我国制订的相关检疫法规或条例，是动物检疫工作得以正常运行和发展的保证。检疫的目的都是为了预防和消灭动物传染病、寄生虫病，保护畜牧业生产和人民的健康。本项目在一批肥猪进场时要加强检疫，防止病原体的带入。 （ 2） 防疫 ： 消毒是杜绝传染源并确保猪群健康的一项重要措施，任何猪场都应该重视，通常可分预防性消毒或疫源性消毒。前者是指没有发生传染病时，对畜舍、用具、场地、饮- - 水等进行消毒；后者是在发生传染病时及发生传染病后，为控制病原的扩散对己造成污染的环境、畜舍 、饲料、饮水、用具、场地及其他物品进行全面彻底地消毒。杀虫：首先是做好消灭蚊蝇工作，其次才是杀虫。灭鼠：首先对畜舍、饲料库等场所应注意做到防鼠的要求。特别对饲料的保藏处要杜绝有鼠的进出。灭鼠药的选用要选择对人、畜毒性低的毒鼠药。 在猪场大门，要设立长于汽车轮 1周半的水泥消毒池，产区门口应有更衣室、消毒室和消毒池；进入场区应穿工作服、鞋底进行消毒，非工作人员尽量避免进入猪场。 饲养猪只尽量做到“全进全出”饲养制度。一批猪转出后，要用对人、畜无害的消毒药对猪舍进行彻底消毒，空闲一周后方可进 猪。猪舍要通风良好，每天清扫卫生，定期消毒。 2、 排污净化 (粪便废水处理 ) 本项目采用化粪池 生物处理的方法对粪便废水进行处理。化粪池里的粪液可提供给农户做肥料。 3、 绿色饲养 在生猪饲养过程中，使用绿色饲料，避免使用抗生素。本项目建设有饲料生产基地，在饲养过程中使用自产的配合饲料。 饲料生产基地 1、原料的接收与处理 - - 原料接收任务是将饲料加工所需的各种原料用一定运输设备运送到厂内，并经质量检验、称重、初步清理 (或不清理 )