加强农村财务管理机制规范化建设.doc

加强农村财务管理机制规范化建设长期以来，农村财务问题一直是农村群众议论的热点问题，干群矛盾的焦点问题，农村工作的难点问题，是引发农村社会不稳定的导火线。如何加强农村财务规范化管理是一个比较突出的问题，村级财务管理的好坏，直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。现将我们韩树村村级财务规范化管理推进工作作一个总结：一、现代农业园区韩树村的现状我村在2003年区总体规划调整后，由原来的奉浦工业区韩村的3个小组、树园的4个小组和南桥镇曙光村的2个小组划转合并而成。目前，全村共有9个村民小组，总户数405户，总人数1262人，韩树村坐落于现代农业园区西南角，北至奉浦大道，西至莘奉金高速，南至浦南运河、东至望园路。全村区域面积1.8平方公里，土地总面积2540亩，耕地面积967亩，2008年村级资产1029万元。2005年全村942人依农民土地委托流转置换镇保。二、我村在开展财务规范化前存在的薄弱环节村级财务规范化前，我村在民主管理上存在制度不健全、决策不民主、程序不完善问题；在资金管理上存在坐支现象、审批制度不健全、白条入库现象较多等问题；在民主理财组织建设上，理财组织职权不清，村民理财能力差、素质低、原则性不强；在会计基础方面存在着农村财务管理不够规范等问题。三、我村在财务规范化方面做的具体工作自2009年下半年开始，我村共召集了两次村民代表大会，选举产生了民主理财监督小组人员。对村实行收支预决算制度，对重大事项进行讨论、表决。6万元以下需经村两委班子及村民理财监督小组讨论通过，6万元以上经村民代表大会通过。此外，财务管理人员还先后四次对村财务管理事项进行研究，共同商讨解决办法，并特别指派人员做好会议记录。民主理财监督小组对村每月发生的财务票据和资金收支进行了逐笔审核、分析，并做好相关记录。同时，我村以资金管理为重点，规范农村财务收支，突破管理的难点问题。建立财务支出审批制度，明确村两委负责人、村两委、村民代表会议及村民大会的审批权限。民主理财监督小组，每月定期检查、审核财务账目及相关的经济活动事项。规范财务流程，严把单据入账关，实行帐前审计制度，入账单据须“四关”齐全：即经办人签字、村主要负责人签字、村民理财监督小组组长签字并盖章。四、财务规范化工作所取得的成效今年，我村作为区村级财务管理规范化试点的村，以提高财务公开质量为重点，从强化财务管理基础建设、深化财务管理体制改革、完善财务管理监督机制等方面加大工作力度，着重抓了以下几个方面的工作：（一）、做好村级预决算制度，规范财务指出。我们根据园区的特点，由于村级集体土地与农民土地一样流转农业园区，所以村集体经济收入较少。针对这一情况，我们始终坚持量力而行、量入为出原则，按照预决算制度，严格控制支出。（二）、深化完善，全面提高财务公开质量。财务公开是财务规范化管理的重点，也是村务公开和民主管理的重要内容。围绕财务公开，我们通过加大宣传动员力度，解决了干部认识不统一、怕公开的问题；通过村民代表大会确定了公开的形式、程序、方法等，解决了会不会公开的问题；最后，通过讨论确定了公开内容的明细情况，解决了公开的真实性、经常性、长期性问题。（三）、建立健全监督机制，完善村级财务管理体制。民主理财监督小组由村民代表大会通过无记名投票方式选举产生，小组成员由政治觉悟高、懂财务知识、原则性强、办事公道、关心集体、能联系群众，并在群众中有威信的村民担任。民主理财监督小组每月形成村级财务公开工作底稿，公开前，由民主理财监督小组重点对每一笔收支进行审核监督，由理财监督小组组长在财务公开工作底稿上签注意见，报园区农经站审核认可后，在下季度头月的15日前在公开栏中正式公开，公开内容做到实事求是，不避实就虚，不搞假，并采取固定公开栏，设立举报箱或举报电话，认真接受群众查询。对公开中反映的问题，我们及时整改、整改或纠正结果向群众再公开。同时，财务公开的工作底稿由本村集体经济组织进入财务档案。（四）、夯实基础，努力提高财会队伍素质。为了确保村级财务规范化工作落到实处，我村在财务管理工作上狠抓不放，做到财务制度健全、财务公开规范、民主理财完善、凭证账目整齐、档案资料完整等，严格按照财务收支预决算制度、票据管理制度、现金管理制度、开支审批制度、民主理财制度、财务公开制度、财会人员管理制度、会计档案管理制度等一系列财务管理制度，为村级财务规范化的进一步推进打下坚实基础。五、我村村民对实行财务规范化工作的反响通过对村级财务的清理、财务公开的推广以及财务管理制度和手段的改革，村民们普遍反映我村村级财务在管理制度、管理体制、管理手段和监督机制上都取得了明显的成效。村级财务的公开为村民和政府搭建了信息沟通与交流的平台，民主理财加强了农村财务的监督力度，加大了农民群众参与农村财务管理的力度，体现了村民们的政治权利，保护和调动了他们的积极性，有力地促进了我村社会的稳定和农村经济的发展，是一项利国利民的大好事。六、村财务规范化工作中存在的实际问题在审核、检查过程中，我村仍存在着财务管理制度执行力不够、村级债务负担日趋严重、村级会计基础工作薄弱等现象。为此，我村将进一步加大村级财务公开和财务管理工作力度，促进各项财务制度的落实，强化村级财务监督力度，确保财务公开内容的真实性，从根本上杜绝村级财务管理混乱现象的发生。七、针对工作中遇到的问题，进一步完善村级财务规范化建设。近几年来农业和农村领域的进步令人瞩目，胡锦涛同志在十七大报告中指出，解决好农业、农村、农业问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾、最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。八、我村就今后财务规范化工作的打算在当前加快推进社会主义新农村建设的新阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重，为适应农村发展的新形势，建立农村和谐社会，我们必须扎实推进村务公开和民主管理，完善村民自治，发展社会主义民主，加强农村财务管理。我村在上级正确领导及园区积极支持下，紧紧