在路政管理工作中践行科学发展观.doc

在路政管理工作中践行科学发展观公路路政管理是路政管理机构根据国家的法律、法规和规章，对公路进行的行政管理，目的是为了保障公路使用质量，提高公路的社会经济效益。路政管理工作通常地讲，具体包括路政工作的组织领导和机构、路政队伍建设、路政工作宣传、超限运输治理、过境路段整治、公路两侧红线控制、路政许可、路政巡查、路政内业管理、路政文明创建等方面的内容。党的十七大报告指出：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。那么，结合工作实际情况，在路政管理工作中，如何践行科学发展观，用科学发展观指导路政管理工作，笔者认为，应该做到“四个坚持”：一、坚持以人为本，加强路政队伍建设路政管理工作的主体是路政执法队伍，路政执法队伍素质的优劣，关系到路政管理工作质量的高低与好坏，加强路政队伍建设是路政管理工作的根本和核心。目前，我市路政队伍不仅需要“量”的增加，更需要“质”的提高。通过建立和完善路政执法队伍建设的学习、教育、培训、军训、考试、考核等制度。提高路政队伍的整体素质和综合素质。通过加强路政人员的专业知识、政策、法律法规知识的学习和培训，提高路政执法人员的业务素质。通过加强路政人员的政治教育、思想教育、职业道德教育、先进典型教育、廉洁自律教育提高路政人员的政治素质，思想素质及职业道德素质，引导路政执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的政治立场，克己奉公、爱岗敬业，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和诱惑。通过加强路政人员的军训，提高路政人员令行禁止，一切行动听指挥的优良作风。通过加强路政人员的考试、考核，对不合格的路政人员调离路政执法岗位，对考核优秀的路政人员树立典型，重点宣传树立路政人员依法行政、执法为民的良好形象。关心路政人员的政治生活、工作待遇，改善路政人员的工作环境，帮助他们解决后顾之忧及工作中的困难，激励他们工作的积极性，把路政队伍建设成一支政治可靠，作风过硬，纪律严明，业务精通，业绩突出的执法队伍。二、坚持全面发展，提高路政管理工作的质量和水平近几年来的实践证明，我市路政管理工作得到了长足的发展，在全省处于领先位置，靠的是全面发展，要继续保持这种良好的发展势头，在全省名列前茅，仍然要坚持全面发展，坚持路政管理工作的全面发展，就是要做到每项路政管理工作均衡发展，同时也要注重做好每项路政管理工作中的每个环节和每个方面，这样就能保证路政管理工作的质量和水平得到进一步提高。在路政管理工作中，我们不仅要做好超限运输治理、过境路段整治、路政许可、公路两侧红线控制、路政队伍建设、路政工作宣传，路政工作的组织领导，路政巡查、路政内业管理与路政文明创建等工作。同时也要注重做好每项路政管理工作中每个环节和每个方面。在超限运输治理工作中，应着力抓好源头管理，加快固定检测站建设，抓好御载工作，开展专项整治活动，实施严管重罚，规范执法行为。在过境路段整治工作中应发扬“三个”积极性。即政府、各职能部门及沿线镇民的积极性，解决过境路段乱停乱靠，乱搭乱建，摆摊设点，出店经营，占路为市，非交通标志及脏乱差等问题，减少道路交通安全隐患，提高过境路段的通行能力。在路政许可工作中，应做好许可申报材料的审查，正确使用许可文书，严格许可办理程序，做好路政许可年审及建档。在公路两侧红线控制管理工作中，应建立严格的联合审批制度，把第一审批权争取到担任主要管理任务的路政管理机构，运用行政、经济和法律手段，加强宏观调控，树立超前意识，加强预防工作，加强巡查处治，依法制止和拆除违法建筑。在路政宣传工作中，要提高对路政宣传工作重要性的认识，利用各种宣传形式，及时、总结、宣传、报导路政工作的信息、做法与经验。建立路政宣传工作考核制度，为路政管理工作创造良好的舆论氛围。在路政巡查工作中，要依法巡查，保证巡查的频率和路线，同时做好巡查日志。在路政内业管理工作中，应建立和健全各种路政工作档案，做到档案齐全、真实、完整。在路政文明创建工作中应加强文明执法教育，开展文明示范窗口建设，树立路政执法标兵等。三、坚持协调发展，统筹路政管理工作内外关系统筹好路政管理工作的内外关系，促进路政管理工作协调发展，一是要统筹好路政管理工作中的内部关系，正确处理好路政人员之间的关系，构建相互尊重、团结共事、谋事、干事的和谐人际环境。正确处理好路政内业与路政外业的关系，转变我们在路政管理工作中重外业轻内业的倾向，做到内外业并重。正确处理好路政日常管理工作与路政治超的关系，解决好路政治超与日常管理工作的矛盾，做到两不误，两促进。正确处理好路政管理与服务的关系，克服工作中重管理轻服务的作法或理念，实现由重管理向管理与服务并重转变。正确处理好路政管理与队伍建设的关系。加强路政队伍建设，对不符合学历要求的，年龄超过45周岁的路政人员应逐步淘汰，对符合要求的在岗人员进行巩固提高，把政治素质好、文化程度高、年纪轻的同志吸收到路政队伍中来，为路政管理工作增添后劲。二是要统筹好路政管理工作的外部关系，正确处理好路政管理与公路养护的关系、路政管理与公路建设的关系、路政管理与政府的关系、路政管理与城建、土管、工商、公安、交警等部门的关系，为路政管理工作创造和谐的外部环境。争取政府的支持，把部门行为上升为政府行为。争取相关职能部门及社会群众的协助配合，把部门行为上升为社会行为。树立建设是发展，养护是发展，路政管理更是发展的新观念。公路只建不养不行，只建不管更不行，实施建养管并重，彻底改变过去我们重建养轻管理的旧观念。建养管应紧密结合，相互促进。在养护生产时，路政管理应维护好养护施工现场秩序，保障公路安全畅通。在公路建设时，特别是新建公路时，路政管理应提前介入，加强管理，建立路产路权档案。特别是要加强红线控制，彻底改变新建公路未建成，两边违章建筑就出现的怪现象。四、坚持可持续发展，创新路政管理体制机制创新是一切管理活动向前发展的源泉和动力，已成为一切管理活动的主导力量。路政管理工作同样需要创新。目前，从省到市到县路政管理的体制不够顺畅。路政与公路局说法上是一门两牌，实则是公路局的一个内设处（科、股）室，缺乏独立性。那么，根据目前