2011全县新农村建设工作总结 Microsoft Word 文档 (5).doc

2011年全县新农村建设工作总结今年以来，我县按照“三化同步”和“双轮驱动、并行不悖”的方针，紧紧围绕“突出重点抓示范，打造亮点出精品”的工作思路，以“千村百镇示范工程”、13个美丽和谐村庄（含3个文化特色村）、205国道线新农村示范带建设和示范村环境长效管理工作为抓手，完善工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，一年来，经过全县广大干部群众的共同努力，新农村建设工作取得显著成绩。一、2011年工作开展情况（一）健全制度，完善新农村建设工作机制一是认真组织实施。按照“县组织指导、乡镇主抓、村实施”的工作要求，于4月2日召开了全县新农村建设工作会议，8月2日，又召开了全县新农村建设现场观摩暨项目编报工作会议，并先后出台了2011年旌德县新农村建设重点工作实施意见、旌德县2011年新农村建设工作“以奖代补”办法、旌德县2011年新农村建设示范村考核细则、旌德县2011年美丽和谐村庄考核细则等文件，进一步细化考核验收指标和明确奖惩措施。同时，定期召开乡（镇）分管领导汇报会，半年组织现场观摩，总结各地好的经验和做法，推动新农村建设工作开展。二是加大扶持力度。按照省级新农村建设专项补助资金管理的要求，认真组织项目编报，统筹安排省级新农村建设专项补助资金对“千村百镇示范工程”、美丽和谐村庄、新农村示范带建设和示范村环境长效管理工作进行以奖代补。同时，加大项目整合力度，结合财政 “一事一议”奖补资金和农村改水、改厕、危房改造、文化、体育等涉农项目建设，集中财力开展新农村建设，共实施“一事一议”工程项目83个、解决1.6万人安全饮水、改厕4000座、改造1000户危房、农民书屋26个、农民体育健身工程10个。三是加强督查考评。实行新农村建设工作巡督查制，定期对项目建设、财务处理及长效管理情况进行指导和督查，对发现的问题进行现场指导，对督查中工作进展缓慢的村在全县予以通报，并要求定期整改。完善乡（镇）、村新农村建设考核验收办法，年终根据考核验收情况，对工作不力、成效不明显的示范村，实行动态管理。年初我县对3个示范村进行了调整，新调整的3个示范村工作干劲足、措施有力，成效明显。四是探索环境长效管理模式。针对当前示范村环境卫生、公共设施管护等方面存在的问题，积极开展新农村建设调研，并组织部分乡（镇）、村到外地学习，在总结经验和学习外地先进做法的基础上，结合我县实际，统筹新农村建设专项补助资金，按照不同的村庄规模，对示范村长效管理工作进行以奖代补。同时，定期开展检查，不定期进行抽查，确保长效管理机制正常运行。从一年来示范村环境长效管理机制运行情况看，大部分第一批示范村都按照新农村建设长效管理的要求，制定了具体措施，聘请专职管理人员，对村庄道路、绿化带、路灯、公共场所进行管护。（二）突出重点，提升新农村建设工作水平一是加快“千村百镇示范工程”建设。第二批示范村示范点规模保持在150户以上，各示范村按照“七化”标准，制定了具体的实施方案，全面实施村庄道路硬化、改水、改厕、绿化、亮化、美化及环境整治工作，农村生产生活条件明显改善，村庄面貌焕然一新。同时，加快“中心村”建设，进一步促进示范村整体推进。云乐乡许村村以中心村建设为抓手，不等不靠，早谋划、早动手，成效显著，在半年现场观摩会观摩许村示范点时，得到大家一致好评。三溪镇古城村、白地镇汪村村因地制宜，注重实效，使新农村建设成为一项惠及广大农民群众的民心工程。巩固扩大第一批示范村新农村建设成果，重点抓好14个示范村环境卫生、公共设施管护等方面的工作，建立长效管理机制。 二是加快美丽和谐村庄和文化特色村建设。认真组织选点，确定10个已建成且规模不少于100户的示范点开展美丽和谐村庄建设。玉屏、洪川、江村3个文化特色村建设在“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住清洁房”的基础上，深入挖掘历史文化资源，玉屏村依托燕水河、隆兴桥等景观打造亮点，洪川村围绕洪源塔打造亮点，江村在全县率先安装了22盏太阳能路灯，提升村庄建设品味和内涵。 三是加快新农村示范带建设。以国省道沿线村庄环境整治为抓手，整合农村危房改造、改厕、改路等项目，重点加快205国道线新农村示范带建设，努力把新农村示范带打造成景观带。205国道线新农村示范带沿线重点村孙村乡玉溪村加大村庄整治力度，并实施绿化、硬化工程，在沿线种植桂花树200棵，对村庄内道路进行硬化，整治取得了一定效果。四是积极打造和培育亮点。树立精品理念，建设精品工程，围绕“美”字、“精”字做文章，突出抓好重点村建设，打造精品村、亮点村。如孙村乡玉屏村围绕燕水河做文章，挖掘文化底蕴，努力打造“旌德第一村”。蔡家桥镇高溪村依托当地奇石和生态资源，打造秀美山村，使村庄格外玲珑精致，一派秀美江南乡村景象。旌阳镇华丰村围绕灵芝、蓝莓、蔬菜、烟叶、猕猴种养殖等特色产业，大力发展现代农业，增强发展后劲。通过树立典型，示范引导，总结经验，辐射推广，从而推动了全县新农村建设工作。今年，第二批10个示范村全部完成年初既定的目标任务，并有5个示范村实现整村推进，建成10个美丽和谐村庄、3个文化特色村，205国道线新农村示范带建设水平明显提升，第一批示范村环境长效管理工作初见成效。预计全年，我县新农村建设投入1350万元，解决农村1.6万人安全饮水，改建卫生厕所4600座，硬化村组道路42.5公里，硬化沟渠5500米，安装路灯520盏，村庄绿化3200平方米，设置垃圾桶（池）450个，清垃圾7100吨，培训农民4250人次，新建农民书屋26个，新建农民休闲广场14个。（三）广泛宣传，营造新农村建设良好氛围。一是加大宣传力度。确定专人每周对新农村建设网站内容进行更新，定期编发新农村建设工作简报，适时在旌德电视台宣传我县新农村建设工作情况，及时报道工作中的先进典型和先进经验，通过抓先进、树典型，进一步激发广大农民群众投身新农村建设的热情。全年编发简报26期，电视宣传报道18期，上级报刊发表稿件10篇。二是充分发挥农民主体作用。各示范村在新农村建设中，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过运用政策杠杆调动农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，进而充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，据统计今年，全县新农村建设农民投入达485万元。白地镇汪村村、版书乡南关村示范点村民每户捐款200元硬化主干道，云乐乡许村村对示范点村民硬化到户路补助水泥，其余投入都由农户解决。 三是动员社会力量参与。在充分发挥“政府主导、农民主体”作用的同时，组织引导社会力量参与新农村建设，涌现出一批致富不忘家乡建设的先进典型。版书乡版书村程忠平，为了改善家乡的生产生活条件，一期投资30万元，硬化了老家百乐园自然村村庄道路，帮助村民改水、改厕，安装路灯，新建停车场。二期还将投资20万元，完善功能配套，打造美丽山水生态家园。俞村镇凫阳村汪有元捐赠了价值4万元的路灯支持家乡新农村建设。二、2012年工作安排（一）总体要求和目标认真贯彻“三化同步”战略部署，统筹城乡发展，着力推进产业增收提升、环境整治提升、公共服务提升、农民素质提升和基层基础提升等五大提升工程，让改革发展成果更大程度地惠及广大农民群众。按照“抓示范，促全面，创特色，上水平”的工作思路，选择一个乡（镇）开展整乡（镇）推进试点工作，着力加快“千村百镇示范工程”建设步伐，重点推进10个省级示范村建设，确定2至3个县级示范村开展试点工作，创建8个美丽和谐村庄，打造5个文化特色村，全力推进205国道线精品示范带建设，完善示范村环境长效管理机制，全面提升新农村建设工作水平。（二）重点工作安排一是着力加快示范村建设。继续巩固扩大第一批、第二批省级示范村新农村建设成果。选择一个非示范村较少的乡（镇），开展整乡（镇）推进试点工作。按照动态管理的原则，对第二批10个省级示范村已完成整村推进的5个村进行调整，确定5个新增省级示范村。积极增点扩面，选择2至3个自然条件较好、基础设施完善、群众积极性高的村为县级示范村开展试点工作。省级和县级示范村要以人口集聚的中心村建设为抓手，按照“七化”标准和建设美好幸福家园的要求，着力建设环境整洁、基础设施完善、公共服务齐全、社会管理民主、农民生活文明健康、精神风貌奋发向上的新农村。 二是着力提升美丽和谐村庄和文化特色村建设水平。创建8个美丽和谐村庄，要按照尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美的原则，将美丽和谐村庄建设成为村容村貌优美、村庄特色鲜明、公共服务健全、农民幸福生活的美好家园。同时，突出重点村建设，打造5个文化特色村，通过提升农村的文化品味，加强历史人文资源的挖掘、开发和保护，把历史文化底蕴深厚的传统村落，培育成为传统文明和现代文明有机结合的文化特色村。着力将美丽和谐村庄和文化特色村建成新农村建设的样板村、精品村。 三是着力打造205国道线新农村精品示范带。以205国道沿线环境整治为抓手，结合农村清洁工程、危房改造、改厕等项目，对示范带沿线所有村庄和可视范围内环境进行全面整治，示范带上的所有村庄基本实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化，沿线道路两侧实现绿化、亮化、洁化、净化、美化，结合黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设，着力将205国道线新农村示范带打造成精品示范带。四着力健全示范村环境长效管理机制。坚持建管并重的原则，以第一批11个和第二批8个整村推进的示范村为抓手，围绕村庄环境卫生治理、公共设施管护等方面，采取分类管理的模式，加大奖惩力度，强化管理责任意识，进一步完善示范村环境长效管理机制，巩固新农村建设成果。（三）工作措施为了确保2012年新农村建设各项工作取得实效，将在总结往年工作经验的基础上，做到思路早谋划、政策早制定、工作早落实。一是广泛营造舆论氛围。充分利用新农村建设网站、电视、报刊、宣传栏等有效载体进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。及时报道工作中的先进典型和先进经验，通过抓先进、树典型，进一步激发广大农民群众投身新农村建设的热情。二是促进农村经济社会协调发展。1、按照创业增收生活美的要求，围绕特色、优势产业，大力发展 “一村一品”。转变农村经济发展方式，促进农民创业就业，多渠道增加农民收入。2、按照规划科学布局美的要求，加快中心村建设，提升农民居住条件和农村人居环境。3、按照乡风文明行为美的要求，加强文明知识的普及教育，提高农民群众文明素养。4、按照村容整洁环境美的要求，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，加大村庄整治力度，全面提升建设水平。三是整合资金投入。积极争取各级财政支持，统筹安排省级新农村建设专项补助资金和县级财政资金，研究制定2012年新农村建设“以奖代补”办法，对省级和县级示范村、美丽和谐村庄、文化特色村、精品示范带建设及示范村环境长效管理进行以奖代补。同时，定期召开县领导小组成员单位调度会，按照“渠道不变、用途不变、投向统一、管理统一”的原则，整合涉农项目资源，集中财力开展新农村建设。四是加强督查和指导。实行新农村建设工作巡督查制，针对示范村、美丽和谐村庄、文化特色村和精品示范带不同的建设要求，采取分类指导的办法，定期对项目村工程建设、财务处理及长效管理情况进行督查和指导。认真开展新农村建设调查研究，积极探索适合我县新农村建设的模式，不断总结和推广各地好的经验和做法。五是健全环境长效管理机制。采取分类管理的模式，根据2011年环境长效管理情况将示范村划分成一类村（样板村）、二类村（达标村）、三类村（难点村），一类村每年检查2次，二类村每年检查4次，三类村采取定期明查和不定期暗访相结合的方式，强制入轨。年终组织考核，重新排