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文档简介
有限空间作业安全管理 档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业安全管理制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1有限空间作业安全管理制度 编制:_ 审核:_ 批准:_ 发布日期:_唐县汇银木业有限公司 有限空间作业安全管理 档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业安全管理制度目录 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1目 录1.有限空间作业安全管理制度总则12.有限空间作业安全责任制度63.有限空间作业通风检测制度94.有限空间作业现场安全管理制度115.有限空间作业专项安全教育培训制度236.有限空间作业外包安全管理制度247.有限空间作业应急管理制度258.有限空间作业安全操作规程319.动火证使用制度3310.有限空间作业审批制度.36 有限空间作业安全管理 档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业安全管理制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1唐县汇银木业有限公司 有限空间作业管理制度总则1.目的: 严格执行有限空间危险作业安全管理规定,保障进入有限空间作业人员的安全和健康,防止缺氧窒息、有毒气体中毒等事故的发生。2.范围:本规程适用于全厂范围进入危险有害因素且受到限制、约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业3.权责:3.1作业部门负责提出申请要求,填写进入有限空间危险作业申请审批表并落实好事前预防措施;3.2作业部门负责确定作业人员、作业时间段、作业种类、使用工具及需采取安全防范措施;3.3安全科负责检测、分析及督促落实安全防范措施。4.定义及分类:4.1有限空间危险作业是指作业人员进入存在危险有害因素(如缺氧、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险)且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。4.2封闭、半封闭设备:储罐、反应塔、锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。4.3地下有限空间:地下管道、地下室、暗沟、地坑、沼气池及化粪池、下水道、池、地下电缆沟等。4.4地上有限空间:垃圾站、温室、冷库、烟道等。5.有限空间危险作业规范及安全防范措施:5.1按照先检测、后作业的原则,凡是进入有限空间危险作业场所作业,必须根据实际情况先检测其氧气、有害气体、可燃性气体含量,将检测结果记录“作业申请审批表”内,符合安全要求后,方可进入作业;5.2确保有限空间危险作业现场的空气质量,其中氧气含量:18%O223.5%,可燃气体含量:LEL25%;5.3有限空间危险作业进行过程中,在氧气浓度、可燃性气体浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测;5.4作业时所用的一切电气设备,必须符合有关用电安全技术操作规程,照明应使用安全矿灯或12伏以下的安全灯,使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器;5.5作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数,采取必要通风措施,保持有限空间空气流通良好;5.6严禁无关人员进入有限空间危险作业场所,并应在醒目处设置警示标志;5.7在有限空间危险作业场所,必须配备相应的抢救器具,以便在非常情况下抢救作业人员,必须设有专人现场监护;5.8当作业人员在与输送管道连接的密闭设备(如油罐、反应塔、储罐、锅炉等)内部作业时必须严密关闭阀门,装好盲板,并在醒目处设立禁止启动的标志;5.9进入有限空间危险作业前应履行申报手续,填写“进入有限空间危险作业安全审批表”(见附表,以下简称“作业申请审批表”)。逐项落实各项措施,经有限空间危险作业场所负责人和安全部门负责人审核、生产部经理批准后,方可进入作业;5.10作业(施工)完毕后,现场及时清理干净,安全监控员、操作人必须在表内签名确认;5.11按规定正确穿戴劳动防护用品、防护器具和使用工具。6.进入有限空间危险作业人员职责:6.1严格按照“作业申请审批表”上签署的任务、地点、时间作业。6.2作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求。6.3按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。6.4熟悉应急预案,掌握报警联络方式。7.作业监护人的职责:7.1监护人必须有较强的责任心,熟悉作业区域的环境、工艺情况,能及时判断和处理异常情况。7.2监护人应对安全措施落实情况进行检查,发现落实不好或安全措施不完善时,有权提出暂不进行作业。7.3监护人应和作业人员拟定联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系,发现异常,应及时制止作业,并立即采取救护措施。7.4监护人应熟悉应急预案,掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等,并坚守岗位。7.5监护人应携带“安全审批表”并负责保管、记录有关问题。8.禁止以下作业:8.1无办理“安全审批表”的作业。8.2与“安全审批表”内容不符的作业。8.3无监护人员的作业。8.4超时作业。9.禁止以下人员进入有限空间危险作业:9.1在经期,孕期、哺乳期的女性。9.2有聋、哑、呆、傻等严重生理缺陷者。9.3患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病、精神分裂症等疾病者。9.4有外伤疤口尚未愈合者。9.5不明情况的盲目救护。10.本制度自发布之日起实施。 附录:有限空间作业审批表(样表)工作内容:作业地点:作业单位:作业负责人:安全监护人:作业人员:作业时间: 月 日 时 分 至 月 日 时 分序号安全措施主要内容确认人签字1作业人员安全交底2氧气浓度、有害气体检测3通风措施4个人防护用品使用5照明措施6应急器材配备7现场监护8其他补充措施作业安全条件及措施确认:作业负责人: 年 月 日企业授权审批部门审批意见:签发人: 年 月 日(此表一式二份,第一联审批部门保留,第二联作业单位保留)注:该审批表是进入有限空间作业的依据,不得涂改且要求审批部门存档时间至少一年。39有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业安全责任制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-2唐县汇银木业有限公司有限空间作业安全责任制度1目的为了加强有限空间作业安全管理,保证进入有限空间人员的安全健康,预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等事故的发生,根据国家安全生产监督管理总局第59号等国家相关法规、标准要求,特制定本制度。2适应范围适用于全公司有限空间作业。3术语3.1有限空间是指封闭或部分封闭,进口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。3.2有限空间的可分为三类3.2.1密闭设备:如贮罐、压力容器、管道、烟道、锅炉、高炉、转炉、混铁炉、煤气柜、除尘器、加热炉、罐车、烘干炉、等;3.2.2地下有限空间:如地下管道、地下管廊、电缆沟、地下工程、暗沟、地坑、旋流井、污水池(井)、化粪池等;3.2.3地上有限空间:如沉淀池、料仓、等。4职责4.1安全科负责对有限空间作业的安全措施进行审核,对作业过程中安全措施执行情况、票据填写情况进行监督管理。4.2综合部负责对易燃易爆有限空间作业的监督管理。4.3作业负责人职责4.3.1对有限空间作业安全全面负责。4.3.2在有限空间作业环境、安全措施和防护设施及用品达到安全要求后,可安排人员进入有限空间作业。4.3.3在有限空间及其附近发生异常情况时,应停止作业。4.3.4检查、确认应急准备情况,核实内外联络及呼叫方法。4.3.5对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。4.4监护人员的职责4.4.1对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。4.4.2了解可能面临的危害,对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流,观察作业人员的状况。4.4.3当发现异常时,立即向作业人员发出撤离警报,并帮助作业人员从有限空间逃生,同时立即呼叫紧急救援。4.4.4掌握应急救援的基本知识。4.5作业人员的职责4.5.1负责在保障安全的前提下进入有限空间实施作业任务。作业前要了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。4.5.2确认安全防护措施落实情况。4.5.3遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。4.5.4应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。4.5.5服从作业监护人的指挥,如发现作业监护人员不履行职责时,应停止作业并撤出有限空间。4.5.6在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时,应立即向作业监护人发出信号,迅速撤离现场。4.6生产工艺系统安全职责4.6.1根据有限空间作业的要求采取工艺控制措施,使该有限空间与其他系统有效隔离。5.本制度自下发之日起执行,由安全部负责解释。有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业通风检测制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-3唐县汇银木业有限公司有限空间通风检测制度一、有限空间作业前,必须严格执行“先检测,后作业”的原则,根据施工现场有限空间作业实际情况,对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化时,作业部门应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。二、对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时,每隔30分钟必须进行分析,如有一项不合格以及出现其他情况异常,应立即停止作业并撤离作业人员;现场经处理并经检测符合要求后,重新进行审批,方可继续作业。三、实施检测时,检测人员应处于安全环境,未经检测或检测不合格的,严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。四、检测指标应当包括氧气浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害气体浓度值等。检测工作应符合工作场所空气中有害物质监测的采样规范(GBZ159)。五、有限空间作业危害因素检测可由施工单位自行检测,检测时应认真填写特殊部位气体检测记录,相关人员签字;临时作业或施工单位缺乏必备检测条件时,也可聘请专业检测机构进行检测,填写特殊部位气体检测记录,并由检测单位负责人审核并签字。六、根据检测结果,作业部门现场技术负责人组织对作业环境危害情况进行评估,制定预防、消除和控制危害的措施,确保作业期间处于安全受控状态。危害评估依据为缺氧危险作业安全规程(GB8958)、工作场所有害因素职业接触限值第1部份:化学有害因素(GB/Z2.1)和有毒作业分级(GB12331)。七、有限空间作业的部门应在有限空间入口处设置醒目的警示标志,告知存在的危害因素和防控措施。八、有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。九、当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时,作业部门应严格按上述要求进行“检测”和“通风”,并制定预防、消除和控制危害的措施。同时所用设备应符合防爆要求,作业人员应使用防爆工具,配备可燃气体报警仪器等。十、呼吸防护用品的选用应符合呼吸防护用品的选择、使用与维护(GB/T18664)的要求。缺氧条件下作业,应符合缺氧危险作业安全规程(GB8958)要求。十一、进入密闭空间作业时,应当至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时,监护人应随时与正在作业的人取得联系,作预防性防护。有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业现场安全管理制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-4唐县汇银木业有限公司有限空间作业现场安全管理制度第一章总则第一条目的 为加强对有限空间作业的安全管理,保证进入有限空间人员的安全与健康,预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故的发生,根据国家有关法规标准和公司相关文件,制定本制度。第二条术语(一)有限空间:是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。 (二)有限空间分为以下三类:1、封闭、半封闭设备,如:储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。2、地下有限空间,如:地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。3、地上有限空间,如:储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、封闭车间、试验场所、烟道等。(三)有限空间作业:是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。第三条相关文件工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素安全标志及其使用的导则安全防护报警用具管理制度安全检查管理制度应急准备与响应管理程序安全培训教育管理制度厂区动火作业管理规定第四条本制度适用于本公司对有限空间及有限空间作业的安全管理。第二章职责第五条安全科是公司有限空间作业的安全监督管理单位,负责组织建立公司有限空间及安全要求清单(以下简称有限空间清单),负责对有关检测设备及应急设备的配备、管理和使用情况进行监督检查,负责组织各单位制定有限空间作业安全技术操作规程,负责组织单位开展有关培训教育、制定有关应急预案,负责对检测单位开展检测工作进行指导和监督管理,负责一级危险有限空间作业的审批,负责对公司有限空间及有限空间作业安全管理情况进行监督检查与考核。第六条生产部负责协助安全科建立公司有限空间清单,负责组织配备、管理、检定和维护有关检测设备及应急设备,负责组织配置有限空间作业安全告知牌,负责对有关有限空间作业的安全管理。第七条生产部负责与有限空间作业有关的的动火作业的审批和安全监督管理工作。第八条生产部是本单位有限空间和有限空间作业的安全责任部门,负责对本单位危险有限空间作业的申报工作,负责组织开展有限空间作业实施前和过程中的管理工作,安全科负责建立本单位有限空间作业安全技术操作规程、应急预案等有关规章制度并组织实施,负责组织开展有限空间相关的培训教育和应急演练工作。第三章有限空间管理第九条公司对有限空间实行危险分级管理。根据有限空间内部已聚集或可能聚集的有毒有害、易燃易爆物质种类和含量、入内作业的频繁程度以及可能导致事故的严重程度等因素,将有限空间分为一级危险有限空间、二级危险有限空间、三级危险有限空间。 第十条生产部会同安全科参照本制度第二条、第九条之规定,结合公司实际情况,具体拟定公司有限空间危险级别判定标准。第十一条综合部部负责将有限空间危险级别判定标准下发各单位,并组织其按标准开展本单位有限空间识别和危险级别判定工作。各部门按要求组织有关安全、生产、设备、技术管理人员及一线职工共同识别、讨论、判定形成本单位的有限空间清单,并上报安全办。第十二条安全办对各单位上报的有限空间清单进行补充、审核、确认,报公司管理部主管批准后,形成公司有限空间清单,由安全办下发各单位执行,同时报安全监督管理处备案。第十三条制造部应按照安全标志及其使用的导则等有关标准,组织各单位在有限空间入口处或醒目处设置“有限空间作业安全告知牌”,安全办予以协助和监督指导。告知牌内容应包括警示标志、作业现场危险性、安全操作注意事项、危险有害因素浓度要求、应急处置措施和联系方式等。各单位应在日常加强对告知牌的维护和管理,保持其清晰、完好,并教育和督促职工严格执行告知牌所告知的要求。第十四条各部门对有限空间控制应按照“优先综合治理、其次封闭隔离、而后作业控制”的原则进行,具体控制措施及其先后顺序如下:(一)采取技术革新、设备改造等措施从本质上减少或消除有限空间。(二)采取改进作业组织、封闭隔离等措施,减少或消除有限空间作业。(三)按照本制度及有关规定、规程对有限空间作业过程进行控制。第十五条公司有限空间清单形成或集中更新后,生产部、综合部应组织有关单位共同研究讨论技术设备改造、作业组织改进、封闭隔离等措施的可行性,必要时应形成改造计划、改进方案等报公司主管领导批准后予以实施。第十六条各级有限空间清单均应实行动态管理。各部门应坚持在日常持续关注、不断识别并及时上报安全办进行增减和完善。综合部应组织相关部门和单位进行一次集中识别、判定,并按程序更新各级有限空间清单。第四章有限空间作业管理第十七条有限空间作业应严格执行“先检测、再审批、后作业”的程序,作业中还应根据作业环境可能发生的变化实施持续检测或动态检测。在未准确测定氧气含量、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前,及经检测上述物质浓度不达标或超标而未采取有效的防控手段时,严禁进入该场所。第十八条有限空间作业必须办理有限空间作业票(以下简称作业票,作业票办理程序如下:(一)作业负责人向有限空间所属单位(以下简称所属单位)安全管理机构提出申请,所属单位安全管理机构接到申请后应根据本单位有限空间清单和现场实际情况作出是否具备基本作业安全条件的定性结论,并告知作业负责人。如结论为“否”,则本流程终止,不得作业。如结论为“是”,单位安全管理机构则应向作业负责人发放空白作业票并指导其填写。(二)对于一级危险有限空间,作业负责人应通知管理部进行检测。对于二、三级危险有限空间,由安全管理机构进行检测。(三)检测完成后,检测人员将检测结果和检测结论填入作业票中,签字确认,并将检测时所取样品封存保管(样品至少保留8小时)。(四)所属单位安全管理人员、作业负责人共同确定、安排好作业监护人,向作业人员、监护人员交代必要的安全知识、气防知识、器具使用及急救常识,并组织落实防护措施。交代完毕、防护措施落实后,作业人、监护人共同在作业票中签字确认。(五)检测合格、措施落实到位后,作业负责人在作业票上签署意见,并将作业票报审批单位签字批准后,方可开始作业。其中一级危险有限空间作业票由管理部审批(必要时应由公司负责人签署意见),二级和三级危险有限空间作业票由所属单位安全管理机构负责人审批(必要时,应由单位负责人签署意见)。第二十条作业票管理要求(一)作业票共四联,第一三联分别由作业负责人、监护人、作业人在作业过程中随身携带,第四联由审批单位留存备查(保存期1年)。(二)作业票要有明确的起止时间和作业详细地点、部位,作业期间应根据有限空间内介质的危险程度,确定检测分析的时间间隔和作业票的有效时限。作业时限要求一般为:一级危险有限空间作业不应超过4小时,每隔4小时单位安全管理机构应进行一次复查并在作业票中注明,作业过程间断超过1小时应重新办理作业票。二级、三级危险有限空间连续作业通常不超过8小时,装置(设备)全面停工(停车)检修期间不超过24小时,作业过程间断超过4小时应重新检测分析,超过8小时应重新办理作业票。第二十一条检测分析单位应具备较高的检测分析能力、安全防护能力和应急处置能力,取样要具有代表性,在进行检测分析时要确保自身安全,必要时应佩戴隔离式呼吸器。检测过程中,单位安全管理人员、作业负责人等相关人员应在现场进行监护。第二十二条作业负责人能力要求和职责(一)了解整个作业过程中存在的危险危害因素和防范措施,具备较高的应急处置、指挥和急救能力;(二)负责办理作业票;(三)在确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,在作业票规定的时限和地点,依照作业标准、安全标准组织作业;(四)及时掌握作业过程中空间内发生的变化,当作业条件异常或不符合安全要求时,要立即终止作业,并组织作业人员安全撤离。第二十三条监护人的能力要求和职责(一)应熟悉作业区域的环境、工艺情况及作业人员,有判断和处理异常情况的能力,具备基本急救常识,掌握应急报警方式。(二)全过程掌握作业者作业期间的状况,与作业人规定明确的联络信号,保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通,保证在有限空间外持续进行监护。 (三)检查安全措施的落实情况,发现落实不到位或措施不完善时,有权下达暂停或终止作业的指令。(六)发现附近排放易燃、可燃、有毒、有害物质时,应立即下达暂停或终止作业的指令,并及时通知有限空间内作业人员安全撤离。(七)在作业前后对进出有限空间的人员、工具、材料等进行清点。 (八)有限空间作业完毕后,监督对有限空间予以恢复或封闭。(九)监护过程中如发现作业人员中毒、窒息或出现异常,应立即指挥内部人员撤离并报警,不得盲目进入空间内施救。第二十四条作业人能力要求和职责 (一)熟悉所从事作业的危险有害因素和应急处置及自救措施,掌握报警及联络方式。(二)严格执行“五不作业”的原则,即:没有有效的作业票不作业;监护人不在现场不作业;安全措施不落实不作业;作业时间、地点与作业票不符不作业;劳动保护着装和器具不符合规定不作业。 (三)遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;(四)与监护人保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通。(五)对违反本制度和有关规程规定的、强令冒险作业的、安全措施不到位或不落实的指令,有权拒绝执行并向上级反映。 (六)作业过程中如发现他人或自身有中毒、窒息症状或出现异常时,应立即发出撤离信号,向监护人传递信息,并立即撤离现场。第二十五条作业单位与有限空间所属单位不是同一单位时,双方应分别指派一名以上人员担任监护人。作业人员分属不同单位时,双方应协商指定一名人员担任作业负责人。一级危险有限空间作业时,还应设置专职指挥人员,负责在有限空间外统一指挥。第五章有限空间作业的安全技术要求第二十六条有限空间作业环境检测合格标准如下: (一)氧气含量为19.5%-23.5%;(二)有毒有害物质浓度符合工作场所有害因素职业接触限值规定,如:一氧化碳浓度不超过20mg/m3,硫化氢浓度不超过10mg/m3。 (三)可燃性气体含量低于其爆炸下限的10%,如:一氧化碳含量低于11.25%(爆炸下限为12.5%),丙烷含量低于1.89%(爆炸下限为2.1%)。 第二十七条有限空间作业要切实做好工艺处理,所有与有限空间相连的管线、阀门必须断开、加堵盲板,并按规定进行吹扫、置换合格,不得以关闭阀门代替盲板,盲板应挂牌标示。第二十八条进入带有转动部件的有限空间内作业,必须先停机、切断电源,并悬挂“有人检修,禁止合闸”标示牌,必要时应设专人监护。第二十九条有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,必须使用符合防爆要求的检测仪器、电动工具、照明灯具、作业工具等,进入煤气环境还应携带便携式报警仪。第三十条有限空间内如需进行动火、临时用电等作业时,必须同时办理上述作业审批手续。第三十一条严禁用纯氧进行通风换气。有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。第三十二条进入有限空间作业所用照明应使用安全电压和安全行灯。在金属设备内及特别潮湿场所作业,使用的行灯电压应在12V以下,凡超过12V的电气设备都必须设漏电保护器且保持良好绝缘和接零保护。第三十三条电器设备、焊钳、手持电动工具、导线进出有限空间必须事先切断电源传递进出。暂时不用的焊钳、电气设备、工具应切断电源,放在干燥的木板或绝缘板上,严禁将带电的焊钳、电气工具随意直接放在有限空间的金属体上。第三十四条在有限空间内使用二氧化碳、氩气或氦气进行焊接作业时,必须在作业过程中不间断通风换气,确保空气符合安全要求。第三十五条有限空间的出入口内外应保持其畅通无阻,便于人员出入和抢救疏散。第三十六条有限空间应急要求(一)管理部按照应急准备与响应管理程序组织相关单位制定基地级和单位级有限空间作业应急预案(专项应急预案和现场处置方案),预案应确定救援人员及职责,明确救援设备器材,科学、规范策划事故处置程序。预案应至少每半年进行一次演练,演练后应及时进行可行性评估、修订。(二)作业人员进入有限空间前,作业负责人应组织拟定紧急情况下的撤离路线和方法,并在作业票中注明,作业人应牢记。(三)有限空间外的现场应配备合格的隔离式呼吸器、灭火器、应急照明设备、强制通风设备、安全绳、安全梯等应急物资。(四)有限空间发生事故时,监护人应立即启动有关预案,指挥内部人员撤离,并及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救导致事故扩大。第六章日常安全管理要求第三十七条各单位每年应对作业负责人、监护人和作业人进行安全培训,培训内容应包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录,参加培训的人员应签字确认。第三十八条有限空间作业实施前,有限空间所属单位安全管理人员应对作业负责人、监护人和作业人员进行针对性安全教育,教育内容包括作业空间的结构和相关介质、有限空间内可能存在的有毒有害物质,作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等。第三十九条有限空间检测分析及应急所需设备、工具、仪器等由装备动力部组织配备。检测分析及应急所用设备、工具、仪器等应作为安全防护报警用具进行管理,装备动力部应组织各单位建立安全防护报警用具登记台帐,开展日常维护管理和定期检定工作。安全环保部应对各单位检测分析及应急所用设备、工具、仪器的建账登记、日常维护管理、定期检定等情况进行监督检查。第四十条外委施工涉及有限空间作业时,外委施工组织单位(部门)应通报安全环保部和有限空间所属单位,并与承包单位签订安全生产协议,告知其有限空间危险状态。安全生产协议应明确承包单位承担的检测分析、安全管理等责任。作业过程中,我方不得为其出具检测分析结论、审批作业票等。外委施工组织单位(部门)、安全环保部、有限空间所属单位应加强对承包单位的有限空间作业情况的监督检查。 第四十一条各单位应制定有限空间作业安全技术操作规程,明确作业步骤、安全要求和应急措施等,规程应分别单独制定保证与各个有限空间一一对应,规程编制过程中安全环保部应予指导。有限空间作业安全技术操作规程经安全环保部审核并报安全监督管理处备案后下发执行,相关作业人员必须熟知熟记并严格遵守。第七章罚则第四十二条未按要求建立并动态管理有限空间及安全要求清单的,对责任单位处10002000元罚款,并责令限期整改。第四十三条未按要求设置“有限空间作业安全告知牌”的,对责任单位处每例100300元罚款,并责令限期整改。第四十四条有限空间作业未办理或违规办理有限空间作业票的,对责任单位处20004000元罚款,对责任人处5001000元罚款,并责令立即停止作业。同时,违规情况应在基地范围内通报。第四十五条有限空间作业票未按要求随身携带的,对责任人处50100元罚款,并责令立即暂停作业进行整改。第四十六条有限空间作业过程中安全措施落实不到位、管理松散的,视情节对责任单位处10002000元罚款,对责任人处300500元罚款,并责令立即停止作业。 第四十七条有限空间作业过程中作业负责人、监护人、作业人未按规定履行职责的,对责任单位处5001000元罚款,对责任人处300500元罚款,并责令立即停止作业。存在违章、违规行为的加倍处罚。第四十八条作业过程中违反本制度第五章之规定的,视情节每项对责任单位处5001000元罚款,对责任人处100400元罚款,并责令暂停作业进行整改。 第四十九条未开展有限空间作业相关人员安全培训或培训无记录的,对责任单位处10002000元罚款,并限期整改。第五十条未制定有效的有限空间作业安全技术操作规程,或规程未分别单独制定不能保证与各个有限空间一一对应的,对责任单位处10003000元罚款,并限期整改。 第五十一条未在有限空间作业前对作业负责人、监护人、作业人进行针对性安全教育的,对责任单位处10002000元罚款,对责任人处100200元罚款,并责令立即停止作业。第五十二条未按规定制定有限空间作业应急预案的,对责任单位处10003000元罚款,并责令限期整改。第五十三条未与从事有限空间作业的外委施工单位签订安全生产协议的,对责任单位处10002000元罚款,并责令限期整改,必要时责令立即停止施工。 第五十四条有限空间检测分析及应急所用设备、工具、仪器配备不全或管理不善的,视情况对责任部门处5001000元罚款,并责令限期整改。 第五十五条其他违反本制度及有关规程、预案规定的,由管理部等主管部门视情节作出处罚决定,导致安全生产事故的还应按照有关法律法规追究责任。第八章附则第五十六条本制度所用记录见附表。第五十七条本制度由安全办制定,报公司审核、总经理批准后实施。 第五十八条本制度由管理部负责解释。第五十九条本制度自2015年7月1日起执行。有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业专项安全教育培训制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-5唐县汇银木业有限公司有限空间作业专项安全教育培训制度一、为贯彻安全第一、预防为主的方针,加强公司职工安全培训教育工作,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,制定本制度。二、公司所有职工必须定期接受安全培训教育,坚持先培训、后上岗的制度。三、公司全体职工,每月集中培训一次,每季度考核一次。1、公司法定代表人、管理人员、生产工人、办公室人员每季度接受安全培训。2、待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训。四、公司新进场的职工,必须接受公司安全培训教育,方能上岗。公司安全培训教育的主要内容是:1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程。2、企业的安全规章制度、安全生产管理规程。3、车间技术操作规程。4、 安全工作中的经验教训,以及预防措施。5、应急管理制度、救援预案。五、实行安全培训教育登记制度。公司必须建立职工的安全培训教育档案,没有接受安全培训教育的职工,不得从事生产或者管理活动。有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业外包安全管理制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-6唐县汇银木业有限公司有限空间作业外包安全管理制度1.将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时,应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。2.企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业应急管理制度 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-7唐县汇银木业有限公司有限空间作业应急管理制度1、 应急组织机构:应急救援小组总指挥:李炳堂副总指挥:李春育组员:崔同军、张永刚、钱鹏、李建军、王玉柱。赵紫谦、吴凤涛、张林二、职责:1、总指挥1)保证有限空间作业的安全投入;2)组织制定事故应急救援预案并每年组织演练;3)对应急救护组员进行培训;4)指挥现场救护。2、副总指挥:1)提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品;2)提供应急救援保障,做好应急救援工作;及时、如实报告生产安全事故。3、组员:1)参加应急救援预案培训和预案演练;2)了解救援过程中存在的危险危害因素;3)禁止不明情况的盲目救护;4)在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。三、预防与预警1、危险源监控现场危险源的监控主要由安全管理员对现场施工进行监控,安全科对各科室进行监督检查,各个施工队伍对所施工程中的危险源进行监督、控制。2、信息报告与处理由作业负责人负责信息报告,做好记录,如有问题及时通知事故应急救援领导小组成员进行处理。3事故应急救援指挥程序:事故现场第一发现人有限空间作业负责人应急救援组长启动应急救援预案按职责分工进行救援。4、事故应急救援程序:事故保护事故现场控制事态发展组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。5、生产安全事故应急救援程序流程图见附件1。四、应急响应1、应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施,同时动员社会力量进行支援。超出其应急救援处置能力时,及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加应急增援。2、应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。3、及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。4、现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,现场应急救援指挥部成立前,事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾害链。五、紧急处置及救助防护1、现场处置主要依靠作业负责人应急处置力量。事故灾难发生后,作业负责人配合管理处按照应急预案迅速采取措施。2、医疗卫生救助:及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。3、应急人员的安全防护:现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4、施工人员的安全防护:现场应急救援指挥部负责组织施工人员的安全防护工作,主要工作内容如下:1)有限空间作业责任人位与管理处建立应急互动机制,确保施工人员安全撤离需要采取的防护措施;2)根据现场实际情况决定应急状态下作业人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。(现场人员突发事故疏散路线图)3)社会力量的动员与参与:现场应急救援指挥部组织动员作业现场周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。六、现场检测与评估根据需要,成立事故现场评估小组配合相关部门进行检测、鉴定与评估,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。七、应急结束当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。八、信息发布应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布,向上级进行汇报。九、后期处置1、善后处置:应急组织机构牵头组织事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常施工秩序。2、事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议:由安全科牵头组成调查组进行事故调查,具体措施措施如下:1)查明事故原因及责任人;2)以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位;3)制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生;4)组织所有人员进行事故教育;5)向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见;6)对应急预案进行评审。十、应急物资呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备。十一、培训与演练1、培训:应急小组以及相关人员进行上岗前培训,培训内容包括:1) 有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;2)进入有限空间的程序;3)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;4)事故应急救援措施与应急救援预案等。培训留存记录,有参加人员的签字确认。2、演练根据有有限空间作业特点,应急救援小组长组织应急小组成员在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演练。演练结束后及时进行总结经验并对预案进行评估,为实战中救援做好准备。十二.奖励与责任追究1、奖励在事故应急救援工作中有下列表现之一的,依据法律、管理处的有关规定给予奖励:1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;2)防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;4)有其他特殊贡献的。2、责任追究在事故应急救援工作中有阻挡行为的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果给予处分:1)属于违反管理处有关规定的,由管理处按有关规定进行处罚;2)属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;3)构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任.十三.本制度自下发之日起开始实施有限空间作业安全管理档案名称:管理制度 文件名:有限空间作业安全操作规程 编号:TXHY/DA-04-YXKJ-1-8唐县汇银木业有限公司有限空间安全作业操作规程1、按照先检测、后作业的原则,凡要进入有限空间危险作业场所作业,必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体
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