公司b应急b反应系统图.doc

图5-1 公司应急反应系统图应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈 Y 警情判断 N 关闭 事故级别 Y N 事态控制 图5-2 公司安全事故应急响应程序5.3 应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 泄漏已降至规定限值内；（3） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报北仑区安监局。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报北仑区安监局。6 信息发布 公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经办主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置 7.1现场保护洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。 7.2现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。（5） 吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。7.3善后处置协助北仑区人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.5工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报北仑区安监局。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 消防：119 急救：120 环保：12369公司内部人员通信应急联系表见表8-1，与外部关联单位应急通信联系表见表8-2。表8-1 公司内部人员应急联系表姓 名部 门分 机手机号码虚拟号总经理副总经理副总经理总经理助理办公室主任安环部长生技部长设备部长供销部长人事部长保卫部长总值班长8安全专职管理人员安全专职管理人员警卫室8表8-2 外部关联单位应急通信联系表单位电话宁波市安监局值班室87264110北仑安监局87114484宁波市环保仑环保局86881009宁波市职业病防治院87680156医院8急救.公安.消防.交通事故120 110 119 122宁波市技术监督局87876477 24小时热线电话12365北仑消防大队86862071宁波消防支队87266119消防中队8国家化学事故应急咨询服务热发区管委办86850050街道8北仑区政府86888291工厂周围居民报警电话村委会8村委会8村委会8村委会88.2 应急队伍保障 公司成立八个专业救援小组，具体组成及硬件配备见表8-3。表8-3 应急救援专业队伍组 成组长成员来自硬件配备消防抢险队生技部长生技部、车间、设备部安全帽、密闭式防化服、无火花堵漏工具、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、灭火器材、移动泵安全警戒及现场治安队保卫部长保卫部门警戒线、扩音喇叭、对讲机、防爆手电医疗救护队人事部长人事部担架、夹板、纱布、解毒药品、急救箱、氧气呼吸器物资供应队供销部长供销部备用零部件、个人防护用品通信联络队总值班长总值班室广播、移动电话、固定电话、对讲机监测队安环部长安环部检测管类、风向风速仪、气体分析仪、COD测定仪、现场气体采样器、采样袋疏散引导队警卫主管警卫安全帽、防爆手电洗消去污队设备部长设备部、车间安全帽、防化服、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、移动泵8.3 应急物资装备保障 8.3.1应急和救护设备的配置厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。生产区内各工序应配备应急设施（备）与物资见表8-4，灭火器配置和分布情况见表8-5。表84 生产区内配备应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1自给式呼吸器12自给式呼吸器13自给式呼吸器14消防服1套5消防战斗服1套6消防战斗服1套7可燃气体探测仪（手持式）18有毒气体探测仪（手持式）19防毒面具1010急救药箱211人工复苏器112担架1表8-5 公司灭火器材配置和分布情况表区域类型重量数量备注罐区室外消防栓2MFTZ35型35Kg1干粉MFZ8型8Kg2干粉行政楼MFZL3型3Kg6干粉MT7型7Kg4二氧化碳门卫MFZ4型4Kg2干粉主变MTT24型（推车）24Kg2二氧化碳MFZ8型8Kg5干粉MT7型7Kg5二氧化碳MTZL4型4Kg1干粉发电机房MFZ8型8Kg2干粉柴油罐区MFTZ35型35Kg1干粉综合楼MFZL3型3Kg6干粉仪表间MT7型7Kg2二氧化碳食堂MTZL4型4Kg2干粉维修间MFZ8型8Kg2干粉MFZL3型3Kg8干粉MFZL4型4Kg2干粉MFZ4型4Kg1干粉汽车MFZL2型2Kg1干粉MFZL1型1Kg2干粉消防泵站MT3型3Kg1二氧化碳8.3.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。8.4 经费保障 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障 1）交通运输保障。建立北仑区交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据冶金企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求北仑区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9 培训与演练 9.1 培训 9.1.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：（1） 如何识别危险；（2） 如何启动紧急警报系统；（3） 危险物质泄漏控制措施；（4） 初期火灾灭火方法；（5） 各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；（6） 防护用品佩戴和使用；（7） 如何安全疏散人群等。9.1.2培训方式培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.3培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2 演练 应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。10 奖惩 10.1奖励 10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励： (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： (1) 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 (3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散布谣言，扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。11 附则 11.1 术语和定义 （1） 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 （2） 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 （3） 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （4） 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （5） 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 应急预案经公司总经理批准后报北仑区安监局备案。11.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安环部及时组织修订。安环部每二年组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订，报公司总经理审定。11.4 制定与解释 本预案的制订主管部门为安环部。本预案由安环部负责解释。11.5 应急预案实施 本预案自发布之日起施行。12 附件及附图有限公司人员撤离路线图有限公司消防设施布置图13专项应急处置要点13.1危险化学品事故一般处置方案 （1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。 （2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。 （3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。 就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。 （4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。 13.2火灾事故处置方案要点 （1）确定火灾发生位置； （2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火灾应急救援处置技术和专家； （4）明确火灾发生区域的周围环境； （5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （6）确定火灾扑救的基本方法； （7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）； （8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度； （9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；