医院安全消防落四个能建设的实施方案.doc

医院安全消防落实四个能力建设的实施方案各科（处）室： 根据年月公安部文件公通字（）号文件的部署，年至年在全国实施构筑社会消防安全防火墙工程。 消防安全防火墙工程的内容和总体目标是：以提高社会单位消防安全四个能力、落实政府部门消防工作四项责任、夯实农村社区火灾防控四个基础、提高公安机关消防监督管理四个水平为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。 其中，四个能力是指：提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；提高社会单位消防宣传教育培训能力。 作为消防重点单位，我院为落实四个能力建设，制定如下方案。 一、加强领导，明确职责 根据消防法的相关规定精神，医院主要负责人是落实四个能力建设的责任人，医院分管院领导为落实四个能力建设的具体负责人，医院保卫部门为组织落实四个能力建设的职能部门，各级、各部门负责人为本部门落实四个能力建设的责任人。 二、落实检查消除火灾隐患的能力 （一）医院应在分管院领导的主持下，定期组织员工防火检查知识和技能培训，提高检查发现火灾隐患的能力；并对检查汇总的情况定期开展火灾风险评估，提高分析判断火灾隐患的能力。 （二）医院火灾隐患的检查可采用防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查，平时常规检查和节假日、重大活动前或期间重点检查、重点抽查等多种形式开展。 （三）医院主要负责人或消防安全分管院领导每季度应组织一次防火安全检查。 （四）消防安全工作管理部门每月应组织至少一次防火安全检查； （五）防火安全检查应包括以下内容： 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； 消防车通道、消防水源情况； 灭火器材配置及有效情况； 有无违反消防规章制度情况； 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； 消防安全重点部位的管理情况； 易燃易爆危险品场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况； 消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况； 防火巡查的落实情况； 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； 其他需要检查的内容。 （六）医院保安每日应实施防火安全巡查不少于次（白天次，夜间次）。 （七）防火安全巡查应包括以下内容： 有无违反消防规章制度的情况； 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否物品影响使用； 消防安全重点部位的人员在岗情况； 其他消防安全情况。 （八）医院员工每日应实施岗位防火安全自查。自查包括上班工作前自查和下班前分钟自查。 （九）医院员工岗位防火安全自查应包括以下内容： 有无违反消防规章制度情况； 安全出口、疏散通道是否畅通； 消防器材、消防安全标志完好情况； 场所有无遗留火种； 下班前有无未切断的电源、未关闭的门窗； 其他消防安全情况。 （十）对检查、巡查、自查中发现的火灾隐患应按以下程序予以消除： 对可以立即消除的火灾隐患，发现人应通知存在隐患的部门、岗位负责人立即采取措施消除； 对无法立即消除的火灾隐患，发现人应立即报告消防安全工作管理部门或消防安全分管院领导，由消防安全工作管理部门或消防安全分管院领导研究确定隐患消除措施、组织制定隐患消除计划；由消防安全分管院领导、消防安全工作管理部门落实隐患整改所需的各项保障； 对确实无法消除的火灾隐患，医院主要负责人或消防安全分管院领导应决定存在火灾隐患的部门或岗位是否立即停止产生火灾隐患的生产经营行为。对立即停止可能产生更大火灾隐患的生产经营行为，由消防安全工作管理部门或消防安全分管院领导负责组织制定停止工作计划，并负责监督落实； 隐患未完全消除期间，存在火灾隐患的部门、岗位应采取有效措施，预防火灾发生； 隐患消除后，消防安全工作管理部门或消防安全分管院领导应组织复查，以确认火灾隐患消除。 （十一）防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查情况应做好记录，存档备查。 （十二）医院消防安全分管院领导应定期组织对前期检查消除的火灾隐患进行汇总和分析评估，总结医院火灾隐患产生的规律和特点，及时采取针对性措施，杜绝隐患再次发生。 三、落实组织扑救初期火灾的能力 （一）医院消防安全分管院领导应定期组织初期火灾补救知识和技能培训，提高员工应急处置技能；制定初期火灾补救预案并定期组织演练，提高应急处置预案的科学性和可操作性。 （二）医院消防安全工作管理部门应定期组织检查、维护、保养、更新初期火灾补救的设施器材，提高装备应急处置效能； （三）医院消防安全工作管理部门应负责组织医院志愿消防队，并制定培训、演练计划，组织实施。 （四）火灾发生后分钟内，起火部位周边具备灭火行为能力的医院员工应按以下程序展开灭火救援行动； 拨打电话报警并通知本单位消防控制室或消防值班人员； 就近取用灭火设施、器材开展灭火； 组织无关人员疏散。 （五）火灾发生后分钟内，医院应启动灭火和应急疏散预案，组织志愿消防队或其他具备灭火行为能力的员工到达起火部位，按以下程序展开灭火救援行动： 积极营救被围困人员； 立即展开灭火行动； 确认自动消防设施联动情况，对联动失效的设施及时手动或机械启用； 保持通讯联络，向公安机关消防机构及时报告火场情况。 （六）医院扑救初起火灾过程中，应加强个人安全防护。在火势无法控制或可能危及灭火救援人员自身安全时，所有人员应立即撤离至安全区域。 四、落实组织人员安全疏散逃生的能力 （一）医院应努力提高医院员工安全疏散逃生自救的能力，定期开展员工疏散逃生知识和技能培训； （二）医院宣传部门应在由病人活动的场所，设置安全疏散逃生图，置于醒目处。 （三）各病区、医技部门、门诊、急诊护理部应划定安全疏散逃生责任区，确定各责任区疏散引导员，提高组织引导人员疏散和逃生的能力；制定人员疏散逃生预案并定期组织演练，确保预案切实可行并被员工熟练掌握。 （四）疏散引导员应配备并能熟练使用以下安全疏散器材： 声光引导器具：如引导旗帜、口哨、荧光（亮光）袖标或衣帽等； 个人通讯装备：如对讲机等； 简易逃生器材：如湿毛巾、防烟面具等； 火灾发生后，疏散引导员应按以下程序组织人员疏散逃生； 携带安全疏散器材，立即赶赴责任岗位； 迅速检查清理安全出口、疏散走道； 引导现场人员以正确方法、由正确路线有序疏散逃生； 组织帮助行动不便人员疏散逃生。 （五）疏散引导员撤离岗位前，应检查确认其责任区域内人员疏散撤离情况。当火势危及疏散引导员自身安全时，应立即撤离至安全区域。 五、落实消防宣传教育培训能力 （一）医院应建立消防宣传教育培训制度，提供所需人力、物力、财力保障。消防宣传教育培训应具有针对性和普及率。 （二）医院消防安全工作管理部门设置医院消防标志标示应符合标准化建设。 （三）医院后勤保卫处应确定兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当熟知以下内容： 消防法律法规和消防安全责任； 消防安全四个能力建设要求； 本单位的火灾危险性、防火措施等消防工作情况。 （四）消防宣传教育培训应包括以下内容： 国家现行的消防法律、法规、规章； 本单位消防安全管理制度和安全操作规程； 消防安全四个能力建设的相关要求。 （五）医院新员工上岗必须进行岗前消防培训；平时医院应定期或不定期的对员工进行消防安全培训。 （六）以下人员必须参加具有法定资质的培训机构组织的专业培训： 消防安全管理员、自动消防设施操作员； 电焊、气焊等特殊工