小煤矿安全生产管理要作好“五个到位”.doc

小煤矿安全生产管理要作好“五个到位”安全生产是煤矿企业求效益、谋生存发展的基本要求，是煤矿管理工作永恒的主题。煤矿企业属高危行业，许多小型煤矿水文地质条件复杂，煤层变化大，围岩破碎，瓦斯涌出量大，灾害多发，加上小煤窑无秩序开采，大面积采空区储积着大量的积水，给小煤矿安全生产管理工作带来极大的难度。面对如此众多的安全隐患，如何搞好小煤矿安全生产管理工作，下面试谈我矿几年来的一些做法。1牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全思想认识到位我矿是江西省首家港资企业，位于信丰县铁石口镇，2000年初投产，下辖二号井和大家园矿井，设计生产能力9万t/a。全矿现有员工539人，其中井下一线生产人员343人，每小班最大出勤人数为160人(每井各80人)。煤矿属地下开采，受煤层地质条件制约，作业环境存在着瓦斯、煤尘、火、水、顶板五大自然灾害。2003年初，公司提出“全年消灭重伤以上人员伤亡事故，死亡率控制在零的目标”。有些管理人员认为，煤矿属高危行业，煤矿生产是与大自然作作斗争，稍有不慎，就有可能酿成大错，发生事故是在所难免。针对“事故难免论”这一思想动态，在全矿上下开展了“人人为安全，安全为人人”的大讨论，使大家认识到安全生产事关每个员工的生命安全，高度重视并切实抓好安全生产工作，正是代表了全矿员工的根本利益，体现了“三个代表”的本质要求。思想的飞跃，对树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针打下了牢固坚实的思想基础，对实现年度安全控制指标起到了积极作用。2安全生产要舍得花钱，坚持安全资金到位煤矿设备与装备的好坏是搞好煤矿安全管理工作的关键。要打好安全生产基础，必须舍得花大钱，加大安全资金投入，安全无小事，不能欠帐，不得马虎，不得拖延，一定要及时划拨资金，投入足额到位。从2003年起，我矿每年从吨煤提取20元的安全基金，并编制整治技改计划。2003年投入180万元，对矿井通风系统、运输系统进行全面改造，建立瓦斯监控系统，完善井下三大保护等20多项整治项目，当年就杜绝了重伤以上事故的发生，安全生产有了明显好转，全省首家通过了安全程度评估。在此基础上，2004年又投入了220万元，2005年再投入230万元，完成了矿井双回路供电线路，更换变压器，完善井下“三专二闭锁”，购置探水设备，配置自救器，安装防灾管路，更换非“煤安”设备，完善绞车后备保护系统等专项整治项目。这些项目的完成，大大改善了矿井的安全生产条件，提高了小煤矿的安全装备水平，为实现小煤矿的安全管理控制目标奠定了扎实基础，已连续46个月实现了安全生产“零”控制目标，杜绝了重伤以上的事故。3以人为本、关爱生命，坚持安全培训到位“关注安全，关爱生命”体现了以人为本的原则，代表了先进文化的前进方向。我们清醒地认识到人的生命是宝贵的，关注安全就是关爱生命，这就是搞好安全工作，实现安全管理控制目标的根本保证。为了提高员工操作技能，建立了四级安全培训基地，配备了专职安全教员，长期坚持每旬一次安全培训教育学习日制度。组织员工学习煤炭法、矿山安全法、煤矿安全规程、技术操作规程、作业规程、矿井五大自然灾害预防和处理计划和国务院446号令等有关的安全生产法律法规和规章制度。几年来二级培(复)训累计参加学习20人次，三级培(复)训212人次，四级学习培训18438人次。并组织观看安全科教光盘、开展安全知识竞赛、安全月等活动;同时还坚持新招民工进行身体健康检查和上岗前安全培训考试制度。全矿上下从矿长、井长、队长、班组长、特殊工种到每位员工都分级进行了培训、复训，坚持安全培训到位，做到管理人员、特殊工种人员持证上岗，员工的整体素质和操作技能普遍提高。建矿以来，我矿坚持每年召开员工大会，总结、表彰安全生产突出的先进班组和先进个人，并颁发奖状和奖金，极大地调动了全矿员工学先进、比先进、人人讲安全、个个抓安全的积极性。4要把各项法规、制度落实到实处，坚持安全职责到位企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的职责。一是坚持出资人职责制，保证矿井安全资金投入到位，发生事故后资金理赔到位;二是坚持矿长职责制，矿长与政府签订安全责任状，确保矿井生产安全运行;三是坚持员工岗位职责制，矿长与各井队班组签订安全生产责任状，各井队与班组、各班组与每位员工签订安全责任状，使安全生产的职责落实到每个岗位的员工;四是签订师徒合同，以老带新，新进矿的员工在合同期间发生事故，追究师傅的责任，取消当月带徒费(带一位矿津贴150元，最多带二位)，徒弟不按师傅传授的技术操作，处罚徒弟;五是坚持安全协管员职责，每个班组选拔一位责任心强、铁面无私、不怕得罪人的不脱产兼职安全协管员，由矿里每人每月发给300元津贴。从矿长、副矿长、井长、队长、班组长到每个安全协管员，形成一个安全网络。这些安全协管员常年活跃在井下生产第一线，对工作面每个安全环节了如指掌，既参加劳动，又监管生产全过程中的不安全隐患，发现不安全因素，及时反馈上来，对安全生产管理起到了非常大的作用，确保了每个班组的安全生产。5强化安全综合治理方针，坚持科学管理到位安全生产的法规法则、各项规章制度能否落实，起决定因素的是各级管理人员。因此，必须科学管理，狠抓落实，严格执行，这是搞好煤矿安全生产的重要手段。各级管理人员坚持综合治理方针，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。要以“安全不治，终无宁日”的精神，狠抓安全生产，使之制度化、规范化。树立违章指挥就是杀人，不查处“三违”就是放纵杀人，不严格管理就是对员工生命的亵渎，就是犯罪的意识。在井