集团安全生产管理制度目录.doc

达生集团安全管理制度 目目 录录 第一章总则 1 第二章安全管理机构 2 一 集团成立安全工作领导小组 二 安全工作管理小组 第三章安全责任 3 一 执行总裁 二 集团主管副总裁 三 集团子公司总经理 含副总经理 四 工程项目总经理 含副总经理 五 总工办 六 法律审计部 七 各单位专 兼 职安全管理人员职责 第四章安全 检查 7 第五章安全教育培训 8 第六章安全考核与奖惩 9 一 岗位责任处罚条款 二 安全责任事故处罚 第七章附则 10 第八章附件 一 事故划分及类别 二 安全责任保证金借款单 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为规范集团安全管理工作 防止和减少事故发生 最大限度地保护公司财产的安全性和完整性 制定本制度 第二条第二条 本制度依据 中华人民共和国安全生产法 及 相关法律 法规 行业标准规定 结合集团公司多年管理经 验和实际工作而制定 第三条第三条 安全管理必须坚持 安全第一 预防为主 综 合治理 的方针 加强安全管理 建立 健全安全责任制度 完善安全条件 确保财产安全和员工人身安全 第四条第四条 安全管理必须努力构建 集团统一领导 部门 依法监管 直接领导全面负责 员工参与监督 的安全管理 格局 认真执行本制度 第五条第五条 安全管理必须贯彻 谁主管 谁负责 一岗 双责 的原则 即 各级领导 各管理人员既要认真担负起 岗位的本职工作责任 又要认真履行管辖范围内安全工作的 直接领导责任 主管副总裁对主管单位负责 各单位第一责任人对本部 负责 各管理部门负责人对本部门负责 主管负责人对本岗 位负责 同时 明确并落实各单位安全生产责任制 形成安 全的责任链 强化全员安全意识和责任 第六条第六条 各单位年初要层层签订安全责任书 集团与高 层管理人员签订 高层管理人员与下属中层管理人员签订 中层管理人员与部门员工签订 年终采取上一级考核下一级 的办法 对安全目标管理和控制指标完成情况进行全面考核 2 在评优评先中实行安全一票否决权 强化各级履行 一岗双 责 的责任心 第七条第七条 各岗位管理人员 技术人员要建立健全包括生 产 监察 保证三个系统的安全管理体系 在计划 布置 检查 总结 评比生产的同时 计划 布置 检查 总结 评比安全工作 并承担相应的安全管理责任 第八条第八条 集团安全工作领导小组负责对全集团安全工作 实施综合监督管理 集团各单位依据本制度 负责对各自的 职责范围内的安全生产工作实施专项监督管理 第九条第九条 坚持按照上级要求 有计划 有组织 有重点 地开展好安全管理工作 第十条第十条 本制度适用于集团公司及所属各单位 也适用 于受控子公司的安全管理 第二章第二章 安全管理机构安全管理机构 第十一条第十一条 集团成立安全工作领导小组 执行总裁担任 组长 副总裁担任副组长 集团职能部门第一负责人 子公 司总经理 含副总经理 为成员 对集团各单位进行安全管 理 第十二条第十二条 集团下属子公司 及工程项目部成立安全工 作管理小组 由总经理 含副总经理 项目部经理 担任组 长 分别履行下列职责 确定本单位安全管理目标 制定本单位安全技术措施 和劳动保护计划 3 分析 部署 监督 检查本单位安全工作 听取安全 检查工作汇报 对本单位相应等级的安全事故及其它相关事 故按照 四不放过 事故原因未查清不放过 责任人员未处 理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不 放过 原则做出处理建议或决定 表彰 奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个 人 处罚在安全生产及相关方面有重大责任的单位和个人 第十三条第十三条 集团职能部门设兼职安全员 子公司设专 兼 职安全生产总监 安全员 安全监督员 第三章第三章 安全责任安全责任 第十四条第十四条 执行总裁 集团主管副总裁 子公司总经理 含副总经理 工程项目总经理 含副总经理 执行总裁执行总裁 1 负责组织指导 检查和评估集团安全工作计划的实施 2 负责组织对影响集团安全领域的重大问题进行决策 3 负责组织对重大事故及责任提出质询 对事故的处理 进行评估 4 负责事故的整体善后适宜和媒体影响的决策 5 定期或不定期向集团总裁报告安全工作 集团主管副总裁集团主管副总裁 1 是所分管的部门 子公司的主要责任人 对安全生产 工作全面负责 4 2 负责督促落实分管单位贯彻执行本制度 3 负责组织下属管理层签订安全责任书 4 负责组织制定本单位安全工作规章制度和操作规程 5 督促 检查本单位的安全工作 及时组织排查 消除 安全事故隐患 6 负责组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案 7 定期或不定期向执行总裁报告安全工作 集团子公司总经理 含副总经理 集团子公司总经理 含副总经理 1 对本单位安全工作负直接管理的领导责任 2 负责国家和行业 上级有关安全生产 环境保护等法 律法规 规章制度在主管范围内的贯彻执行 3 负责落实各项安全规章制度 安全措施 4 坚持将安全工作与主管工作同时部署 同时实施 同 时考评 5 参加安全检查和安全事故隐患排查治理 6 负责组织本单位安全应急救援演练 7 督促主管部门认真履行工作范围内的安全工作专业管 理 监督管理 直接管理职责 8 组织或参与安全事故抢险救援和安全事故的调查处理 工作 工程项目总经理 含副总经理 工程项目总经理 含副总经理 1 对工程项目负质量 技术管理领导责任 2 负责有关法律法规 规章制度中有关技术安全标准和 要求在主管范围内的贯彻执行 3 负责工程施工组织的审批 施工组织设计中必须含安 5 全技术措施和施工现场临时用电方案 落实职业安全卫生设 施 三同时 新建 扩建和改建项目劳保设施和主体工程同 时设计 同时施工 同时投产 制度 4 组织审批危险性较大的工程专项施工方案 并督促贯 彻执行 5 督促分管部门 项目部履行工作范围内的安全工作专 业管理 直接管理职责 适时组织开展安全技术措施和方案 的专项检查 6 参加安全检查 协调重大事故隐患整治中的技术措施 工作 7 组织领导安全技术科学研究和试验 督促推广新技术 新材料 新工艺 新设备中相应安全技术措施的制订和实施 第十五条第十五条 总工办总工办 为集团工程项目综合管理部门 对工程项目安全 全 集团主要设施设备工作负综合管理责任 协助主管领导贯彻执行国家有关建筑工程安全生产的 法律法规和规章制度 监督 协调并评价工程项目安全管理工作 监督检查 集团公司各单位安全措施的制定和实施 审核 督促调配工程项目安全生产管理人员 检查安 全管理人员的业务工作 定期与不定期开展安全检查工作 发现问题督促整改 分析工程安全生产形势和特点 提出改进措施并督促执行 负责工程重大危险源的管理 负责应急预案的制定及 6 实施 按照管理权限参与有关事故的调查处理 负责有关事 故的报告及统计工作 主持工程项目安全生产活动 总结 交流 推广安全 生产先进经验 行使评先中安全生产一票否决权 在工程设计项目中 明确危险较大工程及应采取的安 全措施 对影响安全 环保的工程项目 必须贯彻 三同时 制度 第十六条第十六条 法律审计部法律审计部 为集团公司安全工作专业管理部门 对安全负法律法 规的适用管理责任 负责国家和行业有关安全生产 环境保护等法律法 规的辨识和督促执行 配合相关部门进行安全法制宣传教育 开展与企业 安全生产有关的法律咨询和法律服务 对全公司的安全生产经济活动情况实施审计监督 第十七条第十七条 各单位专 兼 职安全管理人员职责各单位专 兼 职安全管理人员职责 负责施工现场安全生产巡检和督查 检查规章制度落 实和重大危险源的控制 并做好记录 督促作业人员认真执行安全操作规程 及时制止违章 指挥和违章作业 发现事故隐患及时向项目负责人或单位负责人及安全 管理部门报告 督促排除事故隐患 重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的 7 应当责令从危险区域内撤出作业人员 停工整改 参加有关生产会议 对施工现场操作 设施 机具等 存在的隐患提出整改意见 并督促整改落实 监督检查本项目安全技术措施的执行 对关键部位 关键工序等安全控制重点 随时了解动态 发现问题及时督 促解决 及时分析和总结本单位安全生产状况 并提出下一步 防范重点 如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作 信息 第十八条第十八条 其他单位其他单位 集团各职能部门 各子公司 工程项目部应依据本制度 和实际情况完善本单位安全生产责任制度 同时分解到各部 门和各岗位 做到人人有责 各单位比照上述相应规定 结合实际自行制订补充完善 签订责任书 并报上级备案 第四章第四章安全检查安全检查 第十九条第十九条 检查方式 集团安全工作领导小组每季度检查 1 2 次 子公司安 全工作管理小组每月检查 1 2 次 子公司下属部门每周检查 2 3 次 工程项目部每周检查 1 2 次 施工现场专业人员每 日检查 季节性检查 防洪 防暑 防寒季节检查和节日前安 全 防火检查 8 专项检查 对危险因素较大的施工项目必要时进行检 查 如高空作业 脚手架 地隧道 高边坡 深基坑施工等 日常检查 各单位按照管理职责 对管理范围的安全 生产情况抽查检查 安全管理人员对现场安全情况进行巡查 第二十条第二十条 检查重点 查领导 查制度 查纪律 查隐患 查危害 推广经验 吸取事故教训 第二十一条第二十一条 检查通知 定期检查由检查单位下发书面 检查通知 受检单位按通知要求接受检查 并限期整改 第五章第五章安全教育培训安全教育培训 第二十二条第二十二条 普法教育 各级管理人员应不断学习国家 安全生产法律法规 利用多种形式经常进行广泛的安全法律 法规和安全知识的宣传教育 第二十三条第二十三条 周一安全活动 每周星期一为各单位安全 活动日 活动日内利用业余时间安排员工岗位安全技能培训 学习安全知识 安全措施 安全操作规程 事故案例 总结 交流安全管理经验或教训 检查执行安全规章制度和劳动纪 律 听取员工合理化建议等 第二十四条第二十四条 岗前教育 新员工上岗前 由单位进行安 全培训 合格后 方能在熟练人员带领或指导下操作 第二十五条第二十五条 转岗教育 调换新岗位 由使用单位进行 专门的安全生产教育和培训后方能操作 9 第二十六条第二十六条 特种作业人员培训 员工凡从事特种作业 必须经安全技术培训 取得政府部门颁发的特种作业操作资 格证书 方能操作 第六章第六章 安全考核与奖罚安全考核与奖罚 第二十七条第二十七条 为减少各类伤亡事故 保证集团安全管理 目标的实现 对安全责任人进行处罚或奖励 第二十八条第二十八条 安全工作奖励 集团设年度安全奖 根据各单位安全工作业绩进行奖 励 金额 500 10000 元 子公司安全生产奖 由集团各子公司自主规定和实施 奖励及处罚办法以书面材料报集团总裁办备案 第二十九条第二十九条 岗位责任处罚条款 违反以下者给予开除 并视造成损失大小罚款 1000 10000 元 1 触犯国家法律者 贪污受贿 私自索取回扣者 2 泄露公司机密 情报 遗失公司秘密档案资料 给 公司造成重大经济损失者 3 工作不负责任或出现重大失误 包括重大质量事故 重大安全事故 给公司带来重大经济损失者 4 偷窥公司财务者 违反以下项者视情节轻重分别给予警告 罚款 降职 10 撤职或罚款 500 1000 元 1 违反工作程序 导致较大质量事故 安全事故 设 备损坏 给公司造成较大损失者 2 工作不负责任 部门管理混乱 影响公司正常工作 秩序者 3 工作粗心大意 造成客户流失 违反公司档案管理 制度 造成档案材料泄密或遗失按档案有关条款处理 有以下情况者之一的 给予通报批评视情节大小给予 50 100 元处罚 1 工作中玩忽职守 未造成不良后果 2 业务工作中弄虚作假 未造成不良后果 3 在工作中 因个人态度不积极 不及时完成领导交 办的工作 使公司业务开展受到影响者 第三十条第三十条 安全责任事故处罚安全责任事故处罚 集团各单位发生安全事故的经济处罚 由集团安全工 作领导小组主办 安全责任保证金 安全责任人应根据职位和所承担安 全责任的不同 自愿向达生集团缴纳一定金额的安全责任保 证金 责任人任职期间如果未出现安全责任事故 则退还安 全责任保证金 如责任人任职期间发生安全责任事故的 按 照制度规定承担安全责任和赔偿责任 扣罚保证金金额不足 的 用现金补差额 不同安全责任人的安全责任保证金金额分别为 执行总 11 裁 2 0 万元 副总裁 1 5 万元 总经理 8000 元 副总经理 5000 元 部门经理 副经理 3000 元 安全责任保证金处罚 按下列规定执行 1 发生一般事故 或轻与一般事故的 罚款 500 10000 元 2 发生较大事故的罚款 1 2 万元 依法追究法律 责任 3 发生重大事故的罚款 2 10 万元 依法追究法律 责任 4 发生特重大事故的罚款 10 万元 20 万元 依法 追究法律责任 5 发生安全责任事故 当月已获荣誉和奖金的 撤 消荣誉并追回奖金 第七章第七章 附附 则则 第三十一条第三十一条 集团各单位签订的安全责任书为本制度的 附件 第三十二条第三十二条 附件 1 规定以外的事故 处罚办法由集团安 全工作领导小组讨论决定 第三十三条第三十三条 本管理制度自 2010 年 8 月 10 日起实行 解 释权归集团安全工作领导小组 第八章第八章 附附 件件 12 附件 1 事故划分及类别 附件 2 安全责任保证金欠条 附件 1 事故划分及类别事故划分及类别 各类事故分类表各类事故分类表 事故 类别 严重程度量化说明 轻伤事故指一次事故中只有轻伤的事故 重伤事故指有重伤无死亡事故 一般事故 指 3 人以下死亡 或 10 人以下重伤 或 1000 万元以下直接经济损失 的事故 较大事故 指 3 人以上 10 人以下死亡 或 10 人以上 50 人以下重伤 或 1000 万 元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 重大事故 指 10 人以上 30 人以下死亡 或 50 人以上 100 人以下重伤 或 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 生产安全事故生产安全事故 特别重大事故 指 30 人以上死亡 或 100 人以上重伤 包括急性工业中毒 或 1 亿元以上直接经济损失的事故 一般事故不具有下列两项情形的火灾 为一般火灾 重大火灾事故 死亡3人以上 重伤10人以上 死亡 重伤10人以上 受灾30户以上 直接财产损失30万元以上 火灾事故火灾事故 特大火灾事故 死亡10人以上 含本数 重伤20人以上 死亡 重伤20人以上 受 灾10户以上 直接财产损失100万元以上 轻微事故 指一次造成轻伤 1 至 2 人 或者财产损失机动车事故不足 100 元 非 机动车事故不足 200 元的事故 一般事故 指一次造成重伤 1 至 2 人 或者轻伤 3 人以上 或者财产损失不足 3 万元的事故 重大事故 指一次造成死亡 1 至 2 人 或者重伤 3 人以上 10 人以下 或者财产 损失 3 万元以上不足 6 万元的事故 道路交通事故道路交通事故 特大事故 指一次造成死亡 3 人以上 或者重伤 11 人以上 或者死亡 1 人 同 时重伤 8 人以上 或者死亡 2 人 同时重伤 5 人以上 或者财产损失 6 万元以上的事故 13 事故 类别 严重程度量化说明 特别重大事故 指一次造成死亡 30 人及其以上 或者直接经济损失在 500 万元及其 以上的事故 一般事故直接经济损失 1 万元以上 5 万元以下 较大事故 直接经济损失 5 万元以上 10 万元以下 人群出现中毒症状 5 人以下 因事故引起当地群众多人投诉 重大事故 直接经济损失 10 万以上 30 万元以下 人群发生中毒症状 5 人以上 30 人以下 死亡 2 人及以下 发生伤害导致 5 10 级伤残 10 人以上 因事故导致当地社会安定受到较大影响 环境污染与破环境污染与破 坏事故坏事故 特大事故 直接经济损失 30 万元以上 人群发生明显中毒症状 30 人以上 死亡 3 人以上 发生伤害导致 1 4 级伤残 10 人以上 因事