项目部安全生产管理奖励与处罚试行办法.doc

*项目部安全生产管理奖励与处罚试行办法为了确保本项目工程建设的安全生产，防止重大事故的发生，在安全管理工作中实施奖励与处罚，是积极进行安全事故和隐患整改，制止违规违章现象与行为的必要措施。根据工程建设有关安全生产的法律、法规和强制性标准以及矿山井巷工程的实际情况，我部特制订本项目安全生产管理奖励与处罚试行办法。一、安全生产管理奖励与处罚宗旨1防止安全生产重大事故的发生，保障参建各方人身与财产的安全；2奖励安全生产的先进单位与个人，惩罚严重违规违章的现象与行为；3实行公平、公正、公开的原则；4安全生产管理奖励与处罚基金专款专用，取之于工程，用之于工程，严禁擅自挪用。二、安全生产管理奖励与处罚依据1国家安全生产相关法律法规、强制性标准之奖罚规定；2本工程项目合同与协议签署的有关条款；3中铝中州矿业有限公司三门峡矿管理标准相关规定与办法；4各主管单位与我部对施工分包单位与工地现场综合考评和检查情况的通报等书面文件。三、安全生产管理奖励与处罚程序和主要内容1各施工分包单位负责建立健全本单位安全生产管理保证体系与各项具体制度、措施、操作规程等执行文件，认真进行日常安全管理与自检，及时纠正违规违章的现象与行为，积极进行安全整改，消除隐患，并对安全生产较好的班组或个人和对违规违章的现象或行为，由本单位内部进行奖励与处罚。2各主管单位与我部负责以定期安全管理综合考评和日常巡回检查及专项安全事件治理等方式进行施工现场安全检查。我部每月组织对施工现场进行一次全面地安全检查，专职安全工程师和各专业管理工程师对现场施工安全状况随时进行巡回检查，根据考评结果与检查记录情况，作出总结和实施奖励与处罚，对工作先进、表现突出的单位与个人及时给予表彰和奖励。3在现场考评与检查中，我部对一般违规违章的现象与行为，将当即指出与纠正，并保存检查记录等资料；对存在重大安全隐患与严重违规违章的现象与行为，将及时以书面形式作出“事故隐患限期整改通知书”、“安全管理警告通知书”等相关通报，并督促其采取有效措施进行整改。4我部对考评与检查后限期整改落实的情况将进行复查，根据复查情况对仍未认真落实安全措施、纠正违规违章、消除安全隐患的单位与个人，将依照规定作出处罚（处罚标准见附件），并向相关单位发出“通报”。5安全管理奖励金额由被处罚单位与个人主动向我部缴纳现金或由我部从工程拨款中相应扣除。6安全管理奖励与处罚金将专款专用并建立台账。为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，我部本着以促进安全管理，加强安全防范措施，提高安全意识为主要目的，以处罚为辅助措施的原则，将处罚金用于奖励安全施工先进单位与个人、加强安全文明施工措施费用的投入中，直至工程竣工。7安全管理奖励与处罚金的处理。受奖单位应将奖金用于奖励安全施工先进班组和先进个人或加强安全设施与器材的购置。对处罚金额较多的单位，我部将强令其加大安全文明施工措施费用的投入。特别是在多次现场考评与检查（含复查）中，对存在严重或多处安全隐患、安全管理不到位且拖延或拒不进行认真整改的单位，我部将另聘队伍进行整改或自行购买相关安全器材发放到受罚单位，所发生费用全部从该单位的安全文明施工措施专款中列支。若受罚单位未出现安全事故，工程竣工后，剩余处罚金原则上将返还给相关单位。8实施过程中如对本试行办法另有异议，可向我部提出建议，共同修改完善。本试行办法，由总承包项目质安部负责解释。9本试行办法从2012年8月10日起实施。附件：现场安全文明施工检查违规违章处罚标准表*单位2012年8月6日*项目现场安全文明施工检查违规违章处罚标准检查项目违规违章类别处罚标准单位一项目安全管理未建立安全生产责任制5000元/次经济承包中无安全生产指标2000元/次无安全管理奖罚制度2000元/次新入厂或变换工种人员、管理人员未进行安全教育200元/人每有一人不懂本工种安全技术操作规程100元/人施工组织设计无安全技术措施2000元/次安全技术措施不全面或无针对性500元/次分部分项工程无书面安全技术交底500元/次安全技术交底不全面或无针对性或未履行签字手续300元/次“三类人员”安全生产考核合格证缺500元/人特种作业人员执业资格证缺500元/人管理人员相关资格证缺500元/人无定期安全检查制度1000元/次安全检查无记录500元/次检查出事故隐患整改未做到定人、定时间、定措施500元/次未制定现场消防制度和措施1000元/次未建立班前安全活动制度500元/次班前安全活动无记录200元/次工伤事故未按事故调查分析规则处理500元/次工伤事故未按规定报告300元/次未建立现场施工重大危险源评价、预防专项管理机制1000元/次现场施工重大危险源管理责任未到人措施落实未到位1000元/次未按规定办理员工工程意外伤害有关保险业务1000元/次未按规定配置劳动保护用品或安全防护设施1000元/次发生职业健康安全和环保事故按情节严重程度处罚责任单位10000-50000元/次检查项目违规违章类别处罚标准单位二文明施工与环境保护未按规定在现场设置本企业标识或“五牌一图”罚1000元/次在易发伤亡事故（或危险）处未按规定设置安全标识200元/处安全标识设置不符合规范要求或漏缺200元/处本施工区域平面布置不规范整洁或场容场貌较差1000元/次本施工区域工地道路不畅通或无排水设施、有污泥积水500未按规定在现场易发火灾区域配置消防器材300高处作业未设置安全操作平台或未采取安全防护措施500现场制作或机电设备工区未按规定悬挂安全操作规程500施工机械设备危险处未设防护罩等装置500材料、构件、料具等未按规范堆放或未悬挂标识200水泥和其他易飞杨细颗粒建筑材料未覆盖或密闭存放200易燃易爆和有毒有害物品未分类存放1000作业场所脏、乱、积水严重500现场存放使用油料跑、冒、滴、漏污染水体和环境1000进行强噪声（大于55dB）施工，作业时间超过22小时1000未采取消除或防止现场施工产生有毒有害气体、烟尘措施1000三临时设施临时设施未按现场施工总平面布置图要求设置1000临时设施设置违章占道或妨碍现场整体施工500现场办公、生活区与作业区未分开设置或未保持安全距离500工地办公室、公用场所、厕所、饮水不符合卫生和安全要求500现场临时水、电设施未采取节约措施（长明灯、长流水）500施工机械、电动设备、材料等附属设施未按规范存放500检查项目违规违章类别处罚标准单位四无临时施工用电安全技术管理措施1000临时施工配电线路敷设简陋或违规500配电箱未按三级配电要求设置三类标准电箱500开关箱不符合一机、一箱、一闸、一漏规范500未按两级保护要求配置开关箱或漏电保护器500未按规范采取接地和防雷保护500施工常用电气设备存在破损故障未采取漏电保护500电气设备带故障运行或使用500易燃易爆、腐蚀、潮湿等特殊环境施工用电未采取安全措施500照明器材绝缘性差或乱接乱搭500临时施工用电无安全警示标识或挂牌作业500施工现场保护零线的重复接地少于三处500各类电器或零部件采用不合格品200一台开关接两台或以上电动设备300五现场施工违规违章未按规定佩戴安全帽进入施工现场100元/人不服从门卫管理和检查，情节严重者200违反现场安全纪律、文明施工、消防治安规定300特殊工种或岗位操作人员无证作业或执照不符300违反安全操作规程作业300高空作业未按规定配戴安全带或未正确使用300高空或交叉作业乱掷工器具、材料或杂物300施工机械、电动设施、焊切工具未经安全检查和违章操作200非电工或岗位人员擅自操作300擅自挪动和损坏安全警示标牌或消防器具300违规攀登脚手架或建筑物上下300酒后上岗和赤脚作业或未按规定使用劳保用品200工地随地大小便或不遵守卫生公约、公共道德200检查项目违规违章类别处罚标准单位六井巷施工违规违章现象与行为无绞车说明书500无绞车总装配图500无制动装置结构图和制动系统图500无电气系统图500提升装置（绞车、钢丝绳、天轮、提升容器、防坠器和管道等）无检查记录200无钢丝绳的检查和更换记录簿100无安全保护装置检测记录簿100无事故记录簿100无司机交接班记录簿100无绞车司机证件操车200绞车过卷保护装置失灵、紧急制动脚踏开关失灵200无消防器材设施的配备和过期的200天轮（吊盘、溜灰管等绳轮）衬木或轮缘磨损严重不及时处理500吊桶伞帽过井盖不及时关闭的、吊盘上有杂物、吊盘哨口安全管理不符合规定的500井筒内放炮作业，井口放炮电力开关箱不符合安全管理规定未上锁500井口信号工无证上岗、不戴安全帽100吊钩保险机构失灵200做吊桶入井不系安全带100井架避雷系统接地保护不符合安全要求200一般工作人员，尢其是特殊工作人员，不按各自操作规程作业的200凡发现串岗作业、无证作业，造成或险造事故的，视其情节轻重的200发现井下有烟头500凡废旧巷道没封闭的500上下井没登记，未穿戴好劳保用品（安全帽、工作服、水鞋）1000在井下睡觉200违章指挥500发现井下人员吸烟500凡出现重大问题未向主管部门及时汇报的500不按要求处理顶板、过帮的（顶板松动浮石、未处理好顶板、过帮，即进入作业的）500独头巷道作业没充分通风的，通风系统管理不善的1000往井下运送爆破器材时，同罐或同车一个人运送雷管和炸药的2000往井下运送爆破器材时，与其他人同罐或同车的2000民爆器材未按规定存放；民爆器材的进出库和退库不按规定登记的；民爆器材领退台账未按标准记录，账物不符的。2000-5000未按爆破规程爆破的，进行爆破作业而未设警戒的；爆破人员未持证作业的；未按规定时间内进行爆破作业的5000发现作业面瓦斯浓度超限继续作业及爆破作业的5000井下电路以及一切电气设备，未按要求装备、维护、造成或险造成事故的1000对于闸门开关没有盖或用铝线、铁线代替保险丝的200未按规定对重大危险源进行监管的1000未合理建立相关安全台账或不及时更新安全