某集团公司总包项目现场工程分包招标、议标管理规定.doc

修改码：D/2NMD1-02007-2011总包项目现场工程分包招标、议标管理规定一、目的为规范公司工程总承包项目土建、安装工程（以下简称工程）现场邀请招标和议标活动流程及相关的评审活动，规范操作流程，提高工作效率，保证工程质量，特制定本规定。二、适用范围本规定适用于国内、国外各个项目部所进行的土建、安装分包工程邀请招标和议标活动及相关的评审活动。有下列情形之一的，按不同的授权权限，经相关领导批准后，可进行现场邀请招议标（预估合同额20万元，现场项目经理批准。20万元预估合同额50万元，经项目经理批准。预估合同额50万元，经公司主管领导批准）。1、拟分包的工程属于特别紧急任务，时间上不允许采取公开招标方式。2、二期工程分包时，参与一期工程施工的队伍，其人员、机具尚未全部撤出现场，而一期施工质量、进度、安全等各方面都符合合同要求，分包商再评价合格的。3、由于建设地点偏僻，施工现场条件恶劣，工程复杂或专业性、技术性要求高等原因，响应招标的潜在投标人少于三家，不能形成有效的竞争的。4、在建工程为配合发挥整体效能所追加的附属小型工程，且承包人未发生变更的。5、工程施工所需要的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期之内的。三、工作程序1、项目现场组织的招、议标须遵照公司有关招、议标有关规定执行。2、凡合同预估额20万元的招标或议标，可由项目部在现场进行招议标及评审。现场项目部的专业主管向现场项目现场经理提出该专业的招、议标需求，经现场项目经理同意后，项目现场费用控制工程师编写好招标文件（若招标）或工程量清单及序言，提交项目现场经理审核，审核通过之后，项目部现场专业主管按公司程序开始组织招、议标。招、议标完成后，由现场费用控制工程师填写总包项目现场内部合同评审表（NMR2-02007-1），提交现场项目部主管副经理和现场经理审核，审核批准后，签订分包合同。合同签订后7日内，国内现场项目部需将合同原件发回公司工程管理部，国外现场项目部需将扫描件发回公司工程管理部和费控部备案。详见附件1 总包项目现场招议标及评审流程（预估合同额20万元）。3、凡20万元预估合同额50万元的招标或议标，首先需向项目经理书面请示，项目经理书面同意后，现场项目部组织进行招标或议标。现场经理应组织相关人员提前一周编写好各种招、议标的相关材料，项目现场按照公司有关规定组织招标或议标，招标或议标完成后，将编写好的合同草稿、合同评审表（NMR2-02007-2）及报价相关材料提交给工程部审核。工程管理部初步审核完成后提交给费控部审核价格和合同草案。费控部审定后返回工程部，由工程部将合同评审表（NMR2-02007-2）返回现场项目部，现场项目部与分包商签订合同。合同签订后7日内，国内项目部需将合同原件发回公司工程管理部，国外现场项目部需将合同扫描件发回工程部、费控部备案。（详见附件2 总包项目现场招议标及评审流程（20万元预估合同额50万元）。 4、凡合同预估额50万元的招标或议标，必须最终上报公司评标审查委员会审查。现场项目部在招标或议标前一周，应编写各种招、议标的相关材料,同时填写现场招标、邀请议标申请及审批表（NMR2-02007-3），提交公司工程管理部审核，工程管理部主要审核拟邀请单位的资质及工程量清单及序言。工程管理部审核通过，需将此材料提交给公司费控部，费控部对预估合同额、工程量清单及合同主要条款进行审核。费控部审核通过之后，工程管理部将现场招标、邀请议标申请及审批表提交公司主管领导批准。公司主管领导批准后，工程管理部将此表反馈给项目部，项目现场根据已审批通过的现场招标、邀请议标申请及审批表，组织招、议标、草拟合同，招、议标之后，填写招标初评汇总表（NMR2-02007-4），并附相关的报价过程材料及合同草案，提交给工程管理部审核。工程管理部审核通过后，报费控部审核，费控部提出意见或审核同意后，反馈给工程管理部，由工程管理部提交给公司评标审查委员会。通过评标审查委员会审查，公司执行总裁签署之后，工程管理部将评标审查意见汇总表反馈给项目部，项目现场签订合同，不再提交合同评审的材料。合同签订后7日内，国内项目部需将合同原件发回工程部，国外项目部需将合同扫描件发回工程管理部和费控部备案，（详见附件3 总包项目现场招议标及评审流程（预估合同额50万元）。四、 实施要求1、现场招议标签订的合同，原则上合同结算额要与原合同额基本相符，一般不得突破原合同额的20%，如出现突破20%以上的情况，则要求现场项目部根据本流程规定，签订补充协议，不能以签证的形式放在主合同中。补充协议根据第2条的第（4）款，可进行议标，执行相应的项目现场招、议标评审程序。2、项目现场应根据项目计划制定各个阶段的招、议标计划，并报到工程管理部、费控部。3、招标初评汇总表（NMR2-02007-4 ）必须抄送项目经理、公司工程部、公司费控部及公司主管领导。4、各项目部的资料室要保存所有的招、议标评审的记录，以备以后查阅。五、附件与附表附件1：总包项目现场招议标及评审流程（预估合同额20万元）附件2：总包项目现场招议标及评审流程（20万元预估合同额50万元）附件3：总包项目现场招议标及评审流程（预估合同额50万元）附表1：NMR2-02007-1 总包项目现场内部合同评审表附表2：NMR2-02007-2 合同评审表附表3：NMR2-02007-3 现场招标、邀请议标申请及审批表附表4：NMR2-02007-4 招标初评汇总表本页无正文。本文件编制部门：工程管理部本文件批准人：季尚行本文件审核人：陈亮本文件编制人：叶振兴附件1 总包项目现场招议标及评审流程（预估合同额20万元）通过通过不通过不通过评审完成，进入合同执行阶段项目部专业主管按公司程序开始组织招、议标，完成招标议标后，由投资控制工程师填写项目现场内部合同评审表项目主管副经理签订合同，将扫描件发回工程部、费控部备案项目现场经理项目部投资控制工程师编写招标文件及合同草案终止通过项目现场经理不通过项目部的专业主管向项目现场经理提出该专业的招、议标需求.项目现场要招标或邀请议标（预估合同额20万元）附件2 总包项目现场招议标及评审流程（20万元预估合同额50万元）项目现场有工程要招标或邀请议标（20万元预估合同金额50万元）不通过通过费控部不通过通过工程部将合同草稿、合同评审表及报价材料递交给费控部审核工程管理部不通过通过现场经理应组织相关人员提前一周编写好各种招标的相关材料，向项目经理书面请示项目经理终止项目现场按照公司有关规定组织招标或议标，招标或议标完成后，将编写好的合同草稿、合同评审表（见附表1）及报价材料递交给工程部审核评审过程完成，项目部可以签订合同，进入合同执行阶段附件3 总包项目现场招议标及评审流程（预估合同额50万元）项目部有工程要进行招标或邀请议标工程管理部同时将招标初评汇总表提交给费控审核价格，然后将招标的情况连同招标初评汇部表提交公司评标审查委员会工程管理部工程管理部项目现场根据已审批通过的现场招标、邀请议标申请及审批表，组织招、议标、草拟合同，招、议标之后，填写招标初评汇总表（见附表2），并附相关的报价材料及合同草案，提交给工程管理部审核工程管理部将现场招标、邀请议标申请及审批表提交给公司主管领导批准通过费控部通过 工程管理部给出相关意见，然后将材料提交给费控部终止终止不通过不通过项目部提前一周编写各种招标的相关材料,同时填写现场招标、邀请议标申请及审批表，提交工程部审核（见附表1）不通过通过不通过项目部重新进行招标或议标通过评标审查委员会之后，就能签定合同和盖章了，不用再提交合同评审的材料。评标审查委员会通过此次招标或议标完成，进入合同执行程序中国中材国际工程股份有限公司 NMR2-02007-1 工作表格附表1 总包项目现场内部合同评审表项目部： 编号： 合同名称 合同单位 合同总额 评审时间 合同控制额评审依据： 合同草稿 采购合同 协议草稿 工程量清单 评审主要内容：1签订合同的对方代表是否有法人委托资格 2合同技术要求、技术标准、进度、质量、安全、验收标准、服务以及质量保证期限、物资型号、规格及功能要求是否合理、明确 3合同结算方式、付款期限、价格及相关费用测定是否合理、明确 4本项目部的保证能力（包括工程进度、技术、设计、调试准备、设备到货等）能 能否满足合同规定的要求 5合同洽谈中的不一致意见是否得到解决 6合同规定的违约责任是否合理、清楚 7合同单位是否有履约能力及相应的资质 现场费用控制工程师意见 签 名： 日 期：现场项目主管副经理意见 签 名： 日 期：现场项目经理意见 签 名： 日 期：中国中材国际工程股份有限公司 NMR2-02007-2 工作表格附 表2合 同 评 审 表项目部： 编号： 合同名称 合同单位 合同总额 评审时间 合同控制额评审人员（签名）评审依据： 合同草稿 采购合同 协议草稿 工程量清单 评审主要内容：1签订合同的对方代表是否有法人委托资格 2合同技术要求、技术标准、进度、质量、安全、验收标准、服务以及质量保证期限、物资型号、规格及功能要求是否合理、明确 3合同结算方式、付款期限、价格及相关费用测定是否合理、明确 4本项目部的保证能力（包括工程进度、技术、设计、调试准备、设备到货等）能 能否满足合同规定的要求 5合同洽谈中的不一致意见是否得到解决 6合同规定的违约责任是否合理、清楚 7合同单位是否有履约能力及相应的资质 评审结论 评审组长签名： 日 期：项目经理意见 签 名： 日 期：工程管理部意见 签 名： 日 期：费控部意见 签 名： 日 期：中国中材国际工程股份有限公司 NMR2-02007-3 工作表格附表3 现场招标、邀请议标申请及审批表项目名称： 编号： 拟发包工程情况工程名称 工程内容 预估合同额范围 拟邀请单位名称拟邀请单位情况说明 是否已编制招标文件是否已编制工程量清单 承包 模式固定综合单价 固定总价包干其它应说明的情况经办审核审定批准签字费控工程师主 管 副 经 理项 目 经 理工程管理部管理组： 部负责人：费控部费控主管： 部负责人：批准：13中国中材国际工程股份有限公司 NMR2-02007-4 工作表格附表4 招 标 初 评 汇 总