循环经济基础.doc

1. 循环经济的概念循环经济是一种把物质、能量进行梯次和闭路循环使用，在环境方面表现为污染低排放，甚至污染零排放的一种经济运行模式。1.1 循环经济的含义关于循环经济的含义，不同的文献有着不同的表述，从对循环经济认识角度的差异。它们可以归纳为几种观点：第一类是从资源循环利用的角度定义循环经济，主张通过废弃物的循环再生利用发展经济，使生产消费中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，实现低投入、高效率、低排放的经济发展。废弃物的循环利用属于循环经济，从废物回收和综合利用的角度定义循环经济有其合理性。但是，从这一角度定义循环经济，覆盖领域较小，并且对于一些国家，经济活动中物质流量增加是不可避免的。因此，从这一角度定义循环经济有其局限性。第二类是从人与自然的角度定义循环经济，主张人类的经济活动要遵循自然生态规律、维持生态平衡。循环经济倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个低开采、高利用、低排放，“资源产品再生资源”的物质反复循环流动的过程(见下图)。把人类的生产活动纳入到自然循环中去，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的地步。第三类是从技术范式的角度定义循环经济，他们认为，循环经济是一种范式革命。他们借鉴科学发展的范式革命，总结出两种不同的范式，一种是生产过程末端治理范式，另一种是循环经济范式。末端治理范式对遏制环境污染的迅速发展发挥了历史性的作用，但是，环境污染、资源枯竭无法从根本上得到遏止。从技术范式的角度定义循环经济，要求遵循生态学规律，合理利用资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然系统的物质循环之中，实现经济活动的生态化。第四类是从经济形态的角度定义循环经济，主张循环经济是一种新的经济形态和增长方式。认为循环经济是在生态环境成为经济增长的制约要素，良好的生态环境被看作是一种公共物品后产生的新的经济形态。这类观点特别强调资源消耗的减量化、再利用和再循环都仅仅是其经济生产的目的，其本质是对人类生产关系进行调整，其目标是追求可持续发展。综上所述，循环经济是针对工业化以来高消耗、高排放的线性经济而言的，是人类为实现可持续发展而采用的旨在保护环境、维持生态平衡的一种闭环流动的经济形式。它是在资源环境压力下形成的，从理念、目标、运行机制和运行模式以及管理体系都是全新的。它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再使用、再循环”为原则，来缓解资源、环境的有限性与经济、社会发展的无限性之间的矛盾，解决日益严重的资源短缺、环境污染、生态破坏等问题，保持经济、社会、自然系统的良性循环和可持续发展。1.2 循环经济的基本内涵循环经济本质上是一种生态经济，是对传统线性经济的革命，可从以下角度理解其内涵：(1)生态经济角度。循环经济是运用生态学理论来指导人类社会的经济活动，倡导基于环境的和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源在这个不断进行的循环中均能得到合理持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。(2)资源经济角度。循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，建立起充分利用自然资源的循环机制，使人类的生产活动融入到自然循环中去，最大限度地利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率和经济发展质量。(3)环境经济角度。循环经济是环境和经济密切结合的产物，倡导的是经济与环境和谐发展，以解决经济增长与环境之间长期存在的矛盾，最终实现经济与环境“双赢”的最佳发展。(4)物质流动角度。从物质流动的方向看，传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，物质流动体现为“资源一产品废物”的单向流动特征；循环经济把经济活动组织成一个“资源产品再生资源”的资源开发、回收和循环再利用反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，提高资源利用率、经济运行质量和效益。(5)系统发展经济角度。循环经济是把企业生产经营、原料供给、市场消费以及相关方面组成生态化的链式经济体，建立一个闭环的循环物质和经济发展系统。循环经济发展思路不仅可以体现在工业、农业、商业等生产和消费领域，还可体现在人口控制、城市建设、防灾抗灾等社会管理领域，最终实现社会的可持续发展。2循环经济的原则循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以。“减量化(Reducing)、再衬用(Reusing)、再循环(Recycling)”(即3R原则)为基本原则组织生产，实现资源利用“减量化”、产品的“再使用”、废弃物的“资源化”，节约自然资源，提高自然资源的利用效率，创造良性的社会财富，其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益，以最小的经济成本来保护自然，实现人与自然的和谐。3R原则是循环经济在可持续发展理论指导下的操作规范和可行性措施，是把循环经济思想在操作层面上加以运用的指导原则I861。（1）减量化原则减量化是指在经济活动中尽量减少资源的消耗和废弃物的产生，不断提高资源的利用效率。减量化原则要求在经济活动的源头就开始注意节约资源，减少污染，在生产阶段要尽量避免各种废物的排放。对生产过程而言，企业要通过技术改造，采用先进生产工艺或实施清洁生产，以减少单位产品生产所使用的原料、能量和污染物的排放，倡导产品小型化、轻型化。（2）再利用原则再利用是指产品多次循环使用或修复、翻新后继续使用，以延长产品的生命周期，防止物品过早地成为垃圾，从而节约生产这些产品所需要的各种资源投入。它要求抵制当今社会一次性用品的泛滥，对于源头尚不能削减的污染物和消费者使用的包装物、旧货等都要求加以回收利用，使之回到经济循环中去。（3）再循环原则再循环是指将废弃物最大限度地重新变为资源，变废为宝、化害为利，既可减少原生资源的消耗，又可减少污染物的最终处置量。再循环通常有两种情况，一种是原级再循环，即废品被循环用来产生同种类型的新产品，如报纸再生报纸、易拉罐再生易拉罐；另一种是次级再循环，即废物循环成为其他的产品。3R原则在循环经济中的重要性并不是并列的，其优先顺序是“减量化再利用再循环”。循环经济要求以源头控制，避免废物产生和节省资源消耗为其优先目标。因此，循环经济要求企业在生产活动中，首先应考虑的是“减量化”，尽可能减少废物的产生和自然资源的消耗量，其次是对源头不能削减又可利用的废弃物和经过消费者使用的包装废物、旧货等尽可能地“再使用”，使它们回到循环经济中去，只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将最终废物进行无害化处理。总之，提倡减量化、再使用、再循环原则实质上就是用较少的原料和能量投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，是实现自然资源的再资源化的最佳途径，所有这些原料和能量都能在不断的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。从这一角度来看，循环经济是一种人类先进的经济发展新模式，它可以从源头节能治污，有利于人类善待自然，保持自然生态系统良性循环。因此循环经济的主旨就是要解决人与自然的和谐共存，探讨人类如何开发资源，又不破坏资源，达到社会发展、经济发展和环境保护“三赢”的境地。就是要利用经济杠杆的作用促进人们对资源尽可能最大限度地减量化和再使用及再循环，告诫人们资源并不是取之不尽用之不竭的，从而树立全新的资源再生观，为循环经济的可持续发展提供坚定的基石和强大的推动力。3循环经济发展的层次体系循环经济作为一种新的经济发展模式，强调自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，它有效地解决了可持续发展的两大障碍一资源短缺和环境污染，循环经济的有效实施需要全社会的参与和推动。在循环经济的国内外实践中，一般包括三个不同又有序衔接的层面：一是企业层面上的小循环，即通过推行清洁生产、资源和能源的综合利用，组织企业内各工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源，同时提高产品的耐用性。二是区域层面上的中循环，按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。三是社会层面上的大循环，即推进区域循环经济发展，建设环境友好型社会，用生态产业的链条把工业与农业、生产与消费、城市与农村、行业与行业有机地结合起来，实行可持续生产和绿色消费，在社会生活层面实施生活垃圾的无害化、减量化和资源化，在消费过程中和消费过程后实施资源的循环。1.1 基于企业层面的循环经济（1）概述基于企业层面的循环经济模式是循环经济在微观层面上的基本表现形式，是以单个企业内部物质和能量的微观循环为主体的。企业是资源消耗和产品形成的地方，实施循环经济必须从每个企业入手，运用循环经济理论指导企业运行，通过应用现代生产技术和环保技术，使企业实行清洁生产和资源综合利用。企业社会责任意味着其承认经营活动给社会和环境带来的影响，在产品的设计开发、原材料采购、生产运营，到售后服务、废品回收利用的每一个环节，都要考虑环保因素，从而使产品实现最高的环保效率，材料和能源消耗保持最低水平，使再循环利用达到最大化。生态经济效益理念要求组织企业生产层次上物料和能源的循环，从而达到污染排放的最小量化。1989年5月，联合国环境规划署(U姬P)给出清洁生产的概念：清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险。清洁生产包括三方面的内容：清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品和服务。对于能源而言，清洁生产包括常规能源的清洁利用，可再生能源的利用，新能源的开发和各种节能技术等；对于生产过程而言，清洁生产要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，应用少废甚至无废的工艺和设备，通过简便、可靠的操作和控制以及完善的管理生产出无毒、无害的中间产品，并削减所有废物的数量和毒性；对于产品和服务而言，清洁生产旨在整个生产周期过程中对人类和环境的负面影响，包括节约原材料和能源，少用昂贵的原材料，利用二次资源作为原材料，产品在使用过程中和使用后不含危害人体健康和生态环境的因素，易于回收、复用、再生、降解等，要求将环境因素纳入到设计和所提供的服务中。清洁生产是以预防污染为原则，对产品生产实行全过程的控制，从生产源头开始，减少资源的浪费。控制污染产生，实现经济效益和环境效益的统一。资源循环利用包括资源产品循环和资源产业循环。资源之所以可以循环利用是由资源产品链特征所决定的。资源产品链是指从资源初级产品向中间产品及最终产品转化过程中各个环节构成的链索，是自然资源和劳动资源衍化出来的各种不同形态的生产力要素相结合的产物。所有资源产品链的初始环节都是取自于自然界的自然资源，并且劳动资料和主要能量转化链都来自于资源。资源产品循环一般是通过产业关联来体现，通过前向关联延长资源产品链，可以提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益。资源产业循环是由前苏联科洛索夫斯基提出的。他认为，生产循环都是在某种原料和燃料动力资源相互结合的基础上发展起来的。每个循环都包括从资源的采、选，直到某种产品为止，它们按照生产工艺上的“链”组成稳定的、反复进行的生产体系，并把自然资源、劳动手段和劳动资源合理地组合在一起。在生态系统中，任何资源都不会成为废物无限期地积累在环境中，而总是处于特定的和永久的循环中，不过它们的存在形式却在不断地发生变化。（2）举例3.2 基于园区和城市的循环经济（1）概述单个企业的循环具有一定的局限性，它会形成一部分企业无法消解的副产品和废物，需要到企业外进行物料循环，生态工业园区就是在更大的范围内实施循环经济。生态工业园，也称工业生物群落，它是与工业生态学理论的发展相伴而生的，它是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态。其基本思想是；依照自然生态系统的模式，将园区内一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段组织形成生态工业链，从而建立起工业体系中不同工业流程和不同行业之间的横向共生。简言之，就是通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物找到下游的“分解者”，建立工业生态系统的“食物链”和“食物网”，以实现经济环境的协调发展。这里“园区”的概念并不限于地理上毗邻的地区，可以包括离得很远的企业。生态工业园区也区别于传统的废料交换，它不满足于简单的一来一往的资源循环，而旨在系统地使一个地区的总体资源增值。通过园区内企业之间的副产物和废物的交换、能量和废水的梯级利用、基础设施的共享等，建立企业间的关联，进行产业链接，形成相关工业企业间的生态平衡关系，从而实现园区在经济效益和环境效益的协调发展。1993年起，生态工业园区建设逐渐推开。循环型城市是生态工业园向更大区域扩展的产物，是通过调整城市产业结构，转变城市生产、消费和管理模式，在一个城市范围内构建各种产业生态链，把一个城市的生产、消费、废物处理和城市管理统一组织为生态网络系统。它以预防污染为出发点，以物质循环流动为特征，以经济、环境、社会协调发展为目标，最大限度地利用资源和能源，减少污染物的排放。（2）举例3.3 基于社会层面的循环经济（1）概述20世纪的经济活动及其发展，是建立在大量消费资源和能源基础上的，这种大量生产、大量消费的工业化社会经济结构造成了世界性的“资源桔竭”和“环境负荷”的增大。为减少废物排放，自上世纪90年代开始，德国、日本等国家提出了发展循环经济的构想，并将建立循环型社会确立为国家发展的战略方向。从本质上讲，循环型社会是一种生态型社会， 它不同于传统工业社会的“资源产品污染物排放”单向物质流动的线形社会经济模式，它是建立在一个“资源产品