03 粮食电子地图 地理要素 编制说明 （征求意见稿）

1粮食电子地图 地理要素编制说明一、 任务来源2014 年 10 月，为贯彻落实国务院第 52 次常务会议精神，全面摸清我国粮食仓储设施总量、结构、布局、状态等基本情况，更好地服务于“粮安工程”建设、新建 1000 亿斤仓容和“十三五”规划编制等中心任务，健全粮食仓储设施保护制度，全面推动粮食行业信息化建设进程，国家粮食局决定开展全国粮食仓储设施专项调查工作。本次专项调查是国家粮食局安排今后粮仓建设规划、制订粮食收储政策、安排政策性粮食收储任务、落实维修改造提升功能项目实行粮仓保护制度以及开展中央储备粮代储资格认定工作的重要依据，其调查范围包括达到一定规模的从事粮食收储、加工、中转等业务的企业及军粮供应点等其它涉粮企业。为配合本次专项调查，根据国家粮食局全国粮食仓储设施专项调查方案的部署与组织实施要求，国家信息中心负责编制了仓库标识标准和粮食电子地图规范等专项调查标准，以确保粮食仓房、库点、货位（廒间）等数据的标准化与规范化，本次专项调查共形成了 8 项标准规范成果。2015 年，为继续巩固粮食仓储设施专项调查成果，确保粮食仓储业务数据标准的延继性，国家信息中心在国家粮食局与标准质量中心的指导下，将粮食仓储设施专项调查的 8 项标准规范成果申请提升为粮食行业标准；经过国家粮食局标准质量中心的对粮食行业信息化标准立项、粮食行业科研项目成果等多方面统筹安排，将粮食仓储设施专项调查标准规范成果与粮食行业其他项目标准规范成果进行了拆分或合并处理，最终形成了粮油存储设施标识编码规则 、粮食仓储基础代码 、 粮食仓储电子地图 地理要素 、 粮食仓储电子地图 图示表达4 项行业标准立项建议。本标准是其中的一项。本标准根据国家粮食局标准质量管理办公室下达的2016 年度粮食行业粮油标准制修订计划 ，由国家信息中心负责组织编写。本标准是粮食仓储业务数据类标准之一，本标准规定了全国粮食行业电子地图中涉及的粮食地理要素，适用于全国粮食行业业务中有关电子地图数据的2采集、建库和应用，对粮食信息空间化建库、图示和空间可视化表达、地图设计制作，电子地图和地理信息系统软件设计和开发具有重要指导作用。二、 目的意义本标准规定了全国粮食行业电子地图中涉及的粮食地理要素。本标准适用于全国粮食业务中有关电子地图数据的采集、建库和应用三、 编制原则与依据本标准在现有国际、国家标准的基础上，参照的相关标准如下：（1） ISO 19117：地理信息 图示表达（Geographic  information Portrayal）（2） GB/T 17694-2009 地理信息 术语（3） GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码（4） GB/T 20258.1-2007 基础地理信息要素数据字典 第 1 部分：1:500  1:1 000 1:2 000 基础地理信息要素数据字典（5） GB/T 20258.2-2006 基础地理信息要素数据字典 第 2 部分：1:5 000 1:10 000 基础地理信息要素数据字典（6） GB/T 20258.3-2006 基础地理信息要素数据字典 第 3 部分：1:25  000 1:50 000 1:100 000 基础地理信息要素数据字典（7） GB/T 20258.4-2007 基础地理信息要素数据字典 第 4 部分：1:250  000 1:500 000 1:1000 000 基础地理信息要素数据字典（8） GB/T 20257.1-2007 国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1：500  1：1 000 1：2 000 地形图图式（9） GB/T 20257.2-2006 国家基本比例尺地图图式  第 2 部分：1:5  000 1:10 000 地形图图式（10） GB/T 20257.3-2006 国家基本比例尺地图图式  第 3 部分：1:25  000 1:50 000 1:100 000 地形图图式（11） GB/T 20257.4-2007 国家基本比例尺地图图式  第 4 部分：1:250 000 1:500 000 1:1 000 000 地形图图式3（12） CHT 4004-1993 省、地、县地图图式（13） CJJ 67-95 风景园林图例图示标准四、 工作过程任务下达后，标准编制组及时组织开展该标准的制定工作。2016 年 4 月底，粮油存储设施标识编码规则标准编制组首先就标准编制组成员、组织形式、工作机制，标准具体研究内容、研究范围，时间安排，任务分工及其它事项达成了一致意见。标准编制组先后组织了多次调研，召开了多次标准内部研讨会，经认真研究和讨论，于 2016 年 6 月初形成了粮食电子地图 地理要素草案稿。2016 年 7 月，标准编制组就粮食电子地图 地理要素草案稿，在粮食行业内部征求了专家意见，共收到专家反馈意见 4 条，采纳 3 条。我们根据专家意见对标准草案稿进行了修改与完善，形成了标准征求意见稿。2017 年 7 月，在北京召开“2017 年度重点行业标准制修订工作会” ，邀请相关专家征求标准意见。会上本项标准共收到专家反馈意见 6 条，采纳 6 条。我们根据专家意见对标准征求意见稿进行了修改与完善。五、 主要内容说明粮食电子地图 地理要素的主要内容包括 3 大部分：（1） 标准体例要求的必须部分，包括第 1 章范围、第 2 章规范性引用文件、第 3 章术语和定义。（2） 第 4 章粮食地理要素概述：给出了粮食行业电子地图的空间参考与比例尺要求，以及粮食行业电子地图涉及的地理要素分类，并对要素间的逻辑关系进行了描述。（3） 第 5 章粮食仓储地理要素：给出了粮食行业地理要素的要素名称、标识符、定义、要素属性和属性值域代码等内容。六、 关于标准名称变更的说明本标准立项名称是粮食仓储电子地图 地理要素 ，在 2017 年 7 月的4“2017 年度重点行业标准制修订工作会”上，相关专家基于标准的具体内容，结合粮食行业的业务需求，建议将本标准的使用范围扩大到整个粮食行业，因此建议将本名称变更为粮食电子地图 地理要素 。标准编制组采纳了该条意见并对标准文本内容作了相应修改。七、 与其他标准之间的关系为配合粮食仓储设施专项调查，国家粮食局组织编制了 8 项专项调查标准，将其与粮食行业其他项目标准规范成果进行拆分或合并，最终形成了粮油存储设施标识编码规则 、 粮食仓储基础代码 、 粮食电子地图 地理要素 、 粮食电子地图 图示表达4 项行业标准。本