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湖南省主要污染物减排工作简报2008年 第 1期 （总第4 期）湖南省节能减排工作领导小组减排办公室 2008年 4 月 15 日编发【综合信息】 1、省委书记张春贤同志在省委常委会议上强调要抓好节能减排工作 2、国家环保总局初步核定我省2007年主要污染物排放量 3、国家环保总局华南督查中心对我省主要污染物减排工作进行日常督查 4、国家环保部下发关于做好2008年主要污染物减排的通知 【工作动态】 1、省局召开2008年度污染减排计划工作会议 2、各州市环保局主要污染物减排季报表上报情况【综合信息】省委书记张春贤同志在省委常委会议上强调要抓好节能减 排 工 作 4月19日，省委常委会召开2008年第12次会议，省委书记张春贤同志在讲话中特别指出“要大力推进节能减排，改善生态环境，提高人民群众的生活质量。要把节能减排作为调整经济结构的重要抓手，作为一项硬任务，采取过硬措施。要在重点地区、重点行业、重点企业的节能减排上取得新突破，抓好节能减排重点工程，全面完成年度节能减排目标。”国家环保总局初步核定我省2007年主要污染物排放量按照国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（国发200736号）的有关规定，国家环保总局结合我省主要经济运行指标（快报数据）、减排措施落实情况、三大体系和运行情况以及核查组情况等，对我省2007年主要污染物排放量数据进行了认真核定，初步核定结果为 ：我省2007年化学需氧量（COD）排放量90.36万吨，比2006年（92.30万吨）下降2.10%，比2005年（89.50万吨）增长0.96%；二氧化硫（SO2）排放量90.42万吨，比2006年（93.36万吨）下降3.15%,比2005年（91.90万吨）下降1.61%。环境保护部华南督查中心对我省主要污染物减排工作进行日常督查3月18日24日，环境保护部华南督查中心袁道凌副主任一行7人来我省督查2008年第一季度污染减排项目实施进展情况和冰灾灾后环保调研。督查组一行听取了我省2008年第一季度污染减排项目实施进展情况汇报；查阅了污染减排项目日常环境监管档案资料；分三组深入长沙、益阳、常德、衡阳、娄底、邵阳、怀化、郴州等市对今年的减排项目实施情况进行了督查，并察看了冰灾灾后的环保设施恢复情况。督查组对我省2008年第一季度污染减排工作给予了充分肯定。但同时指出，相关市州和企业应加快污染减排实施进度，确保顺利完成全年减排任务；要通过总量减排，腾出环境容量，促进经济又好又快地发展；要通过环保专项整治行动，进一步调整布局，优化产业结构，促进企业做大做强。国家环保部下发关于做好2008年主要污染物减排的通知近日，国家环保部下发了关于做好2008年主要污染物减排的通知，通知要求：一、做好2007年度总量减排情况自查工作各省（区、市）环保部门要按照主要污染物总量减排考核办法（国发200736号）的要求，抓紧完成本辖区2007年度主要污染物总量减排情况的自查报告。自查报告的主要内容包括：省级政府确定的2007年度减排目标和主要工作，减排目标完成情况和环境质量变化情况，减排指标、监测和考核体系建设及运行情况，主要减排措施落实情况，存在的主要问题及工作安排等。自查报告请于2008年3月底前以省政府名义报国务院，并抄送环境保护部和国务院节能减排领导小组。二、抓紧制定2008年度总量减排计划各省（区、市）环保部门要按照关于印发主要污染物总量减排计划编制指南（试行）的通知（环发200790号）、关于印发二氧化硫总量分配指导意见的通知（环发2006182号）、关于印发主要水污染物总量分配指导意见的通知（环发2006189号）的要求，抓紧制定本辖区2008年度主要污染物总量减排计划。要结合“十一五”总量控制目标和总量削减目标责任书要求，以及2007年度减排任务完成情况，统筹考虑今年和明后两年的减排工作，合理确定2008年度的减排目标，将减排任务分解落实到具体的减排措施上。对2008年总量减排数据的核查、核算，原则上以省级政府批准的减排计划中所列工程项目和减排措施为依据。各地2008年度减排计划（一式五份）请于4月10日前报环保部备案，经审核后报省级政府批准实施。请将批准后的减排计划报送到总量办。三、做好减排措施季度调度工作各级环保部门要按照关于实施“十一五”主要污染物总量减排措施季度报告制度的通知（环办2007131号）的要求，认真做好本辖区每季度新增各类减排措施的台帐、调度、审核、汇总等工作。各省（区、市）环保部门请于每个季度结束后的10日内，将本辖区新增减排措施进展情况报送总量办和规划司，同时抄送相关环保督查中心。四、加强对重点企业的环境监管各级环保部门要按照主要污染物总量减排统计办法和主要污染物总量减排监测办法（国发200736号）、关于印发2006国家重点监控企业名单的通知（环办函2008152号）的要求，抓紧实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计能力建设等重点项目，努力提高污染减排管理能力。要把国家重点监控企业作为污染减排的重点，分解落实减排任务，监督工程措施进展，使减排措施尽快发挥效益。要建立污染源监督性监测数据，做好对自动检测仪器的比对监测工作和自动监测数据的有效性审核工作，发挥自动监测数据核算污染物排放量的作用。五、强化对减排措施的日常督查各环保督查中心要按照关于印发“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）的通知（环发2007124号）、关于印发主要污染物总量减排核算细则（试行）的通知（环发2007183号）的要求，进一步加强和规范对各类减排措施实施情况的督查检查。要认真做好减排工程现场核查（督查）记录，作为确定监察系数和核算新增减排量的主要依据之一。请各环保督查中心及时将各项减排措施（按2007年以前减排工程、2008年新增减排措施进行分类）进展情况及发现的问题等报送总量办和环监局。六、完善减排措施公告制度按照国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）的要求，环境保护部会同国务院有关部门建立了淘汰落后产能和减排措施公告制度，定期向社会公共淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况、重点减排工程建设和运行情况、重点监控企业年度污染物排放数据等。各级环保部门要加强与有关部门的联系，建立和完善减排措施公告制度，在当地主要新闻媒体公布减排工程名单，充分发挥舆论和社会监督作用，动员全社会的力量推动减排污染。【工作动态】省局召开2008年度污染减排计划工作会议4月3日，在省局召开了全省2008年年度污染减排计划工作会议。省环保局王会龙同志出席了会议并作了重要指示。王局长指出：一要切实高度重视减排工作计划；二要加强项目实施的督促检查；三要加强项目的资料建设。会上省局与各市州环保局的同志讨论了在制定污染减排计划中所遇到的各种问题，并对制定污染减排计划工作进行了专题部署。各州市环保局主要污染物减排季报表上报情况为了及时掌握各地主要污染物排放数据和减排措施进展情况，根据关于建立“十一五”主要污染物总量减排措施季报制度的通知（湘减办函2007131号）文件要求：“从2008年一季度开始，各市州将本市州污染物减排数据汇总后于每季度结束后的5日前将电子版报送减排办。”从一季度的报送情况来看，各市州并没有引起足够的重视，一是没有按时间要求