碧溪乡战略发展远景目标.doc

碧溪乡战略发展远景目标一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，立足本乡实际，紧紧围绕“项目兴乡、产业富乡、素质强乡、生态立乡、和谐安乡”的发展思路，做大做强特色优势产业，努力实现农民收入持续性增长。着力发展各项社会事业，坚定不移地维护民族团结和社会稳定，努力建设微笑碧溪、诚信碧溪、创新碧溪、活力碧溪、绿色碧溪、和谐碧溪。 二、根据碧溪乡实际情况，碧溪乡发展分三步走：第一步从2011年至2012 年，第二步从2012年至2015年，第三步从2015年至2020 年。 三、奋斗目标 1、农村经济总收入:2011年为10914万元; 2012年预计达12551万元，年均递增15%;2015年预计达 19087万元， 年均递增15%;至2020年预计达33635万元，年均递增12%。 2、农民人均纯收入: 2011年为2896元; 2012年预计达3417元，年均递增18%; 2015年预计达5904 元，年均递增20%;至2020年预计达18018元，年均递增25%。 3、财政总支出: 2011年为 543 万元; 2012年预计达598万元，年均递增10 %; 2015年预计达910 万元，年均递增15%;至2020年预计达2082万元，年均递增18%。 4、固定资产投资: 2011年为3319万元; 2012年预计达4580万元，年均递增38%; 2015年预计达11268万元，年均递增35%;至2020年预计达41834万元，年均递增30%。 5、森林覆盖率: 2011年为 67 %; 2012年预计达70%; 2015年预计达75%;至2020年预计达78%。 四、主要措施围绕以上奋斗目标我们应着力做好以下几方面工作 (一)调整产业结构，加快经济发展。坚持做大做强特色产业，调优一产，调强二产，调活三产，千方百计加快发展。1、 推进生态农业建设。基于碧溪良好的生态优势，加强生态农业建设。通过实施农业综合开发，山区生态环境综合治理，中低产田地改造，土地复垦整理，强化农业基础设施建设。加大农业生产科技投入，推广粮种作物套种，发展节水型生态农业。培育和扶持农业龙头企业，发展农业专业合作组织。加强烤烟、泡核桃、茶叶标准化基地建设，强化肉牛养殖示范小区建设，全面提升优势产业。2、 抓实项目建设，加快工业经济发展。结合乡情，走符合碧溪特点的新型工业化发展道路。积极开发泡核桃、茶叶、生态鸡等有机食品。加快生物资源开发，打造好杏子山片区“三七”中药材种植基地。3、 加快发展以旅游业为主的第三产业。充分发挥碧溪生态、区位和资源优势，把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，推进文化与旅游相融合。打造好凤凰山、万亩茶园自然生态旅游、白马箐新农村建设参观游、罗家苗族风情文化体验游、小湾水电工业观光游。 （二）城乡统筹发展，加快新农村建设步伐。加强集镇综合管理，改善人居环境。全面完成回龙山小集镇的道路、给排水、街道亮化、垃圾处理等基础设施建设，全面提高城镇化水平。以“五新”为目标，抓好和乐等行政村的新农村建设，加快苗族村发展，推进易地搬迁扶贫，继续实施农村“一事一议”财政奖补项目，改善农村基础设施条件。依托交通区位、产业、资源优势，力争将回龙山建设成南涧县西南片区中心集镇，打造一批示范村，有效解决贫困程度深的问题。（三）扩大内需，加快基础设施建设。抓住中央继续实施积极财政将补政策和适度宽松货币政策的机遇，以更大力度、更快速度、更高水平做好项目工作，为经济增长提供强有力的保障。 （四）把建设资源节约型、环境友好型社会作为着力点，不断提升生态文明水平。把生态环境建设、保护与治理水土流失紧密结合起来，完善管理体制，进一步提高全民保护意识。一是实施林业旱灾生态修复重建工程、巩固退耕还林成果建设工程、公益林生态效益补偿工程 、天然林保护工程后续产业发展项目、核桃抚育管理项目、林业有害生物治理工程等。(五)保障民生，努力构建和谐社会 。注重改善民生，着力解决人民群众在就业、社保、住房等方面的困难和问题，使人民群众生活更加和谐安康。做好就业与再就业工作，统筹城乡就业，抓好大中专毕业生、新增劳动力和农村富余劳动力就业。鼓励农民就地就近就业，扶持农民工返乡创业。落实鼓励创业扶持政策，抓好以高校毕业生为重点的新增劳动力的就业创业，着力提高社会保障水平。妥善解决城镇低收入群体的住房保障问题，逐步建立健全社会保险、社会救助为主体的社会保障体系，不断增强社会保障能力。加强“低保”动态管理，完成扩面任务。落实军烈属、伤残退伍军人优抚政策和农村五保供养政策，帮助低收入群体解决特殊困难。健全灾害救助制度，提高救助能力。发展老龄、妇女儿童和残疾人事业，切实保障老龄人、妇女儿童和残疾人合法权益。(六)公共服务均等化，全力推进教育、卫生、文化等社会事业大发展。更加重视发展社会各项事业，努力提供基础教育、文化、卫生等公共服务，提升全民素质，促进人的全面发展。 1、加快教育改革发展步伐。依法组织适龄儿童入学，严格控制中小学生辍学，巩固提升“两基”成果。深入实施校安工程，推进中小学布局调整，改善教书育人环境。 2、文化体育卫生等社会事业。坚持“科学技术是第一生产力”的指导方针，树立科技创新思想，深化科技部门服务“三农”的改革力度，提高全乡人民的科学文化素质。继续实施农村广播电视村村通工程，着力解决山区群众看电视听广播难的问题。（七）改革创新，构建有利于科学发展的体制机制。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。进一步推进转变政府职能，全面推进依法行政，建立科学决策机制，提升行政效能。深化教育、卫生、文化体制改革，巩固农村税费改革成果，积极发展农民专业合作组织，培育专业化、市场化的农业社会化服务体系。深化集体林权制度主体改革，完善与之相关的配套改革。完成农村小型水利体制改革和农村金融改革，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题 ，发展“两社一会”，提升服务“三农”的能力。 （八）加强基层组织建设和效能建设，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。一是加强乡村领导班子建设，加强班子团结，克服求稳的思想，建立狠抓落实的工作机制；二是以加强执行力建设为核心加强效能建设，根据重点工作需求，调整整合工作部门，优化人员配置，完善并落实领导干部、机关干部、村队干部考核激励机制及狠抓工作落实责任追究机制，为实现各项奋斗目标提供有力的制度保障；三是要抓好领导干部廉洁自律、纠正部门行业不正之风工作，进一步落实党风廉政责任制，加大从源头上治理腐败力度；四是抓好人大、武装及工会、共青团、妇联等组织建设，支持这些组织独立开展工作，成为党联系群众的桥梁和纽带。五、2011年所开展的重点工作2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，做好今年的工作，特别是重点工作的开展具有十分重要的意义。1、移民工作。 移民工作涉及到村民们的生产生活问题，是碧溪乡的一项重点工作。2、公路沿线安全环境营造。碧溪的环境代表全乡的形象，如果没有营造好良好的环境，何从谈发展，所以必须将营造良好的环境卫生摆在首要位置。3、街场建设。应将街场的垃圾处理点规范化，进一步做好绿化工程，街场扩建、规范化是进一步提高全乡人民经济总收入的一项重点工程。4、凤凰山水库除险加固。机关、回龙山村的饮水主要