浅谈项目计划管理与控制管理在房屋建筑工程中的应用.docx

浅谈项目计划管理与控制管理在房屋建筑工程中的应用魏颖孔甘肃西北信诚工程建设监理公司 甘肃 兰州 730000【摘要】房屋建筑工程各责任主体的管理者运用计划、控制等管理工具，对房屋建筑工程进行全过程系统管理，其中计划管理与控制管理贯穿于项目的始终。本文以主要分析了项目计划管理与控制管理的影响因素，并提出了控制对策。【关键词】项目计划 控制 房屋建筑工程 项目管理1 房屋建筑工程的计划管理与控制管理1）房屋建筑工程项目计划管理项目计划是项目组织根据设定的目标，对项目实施进程中的各项活动做出的周密安排。房屋建筑工程项目的计划管理包含了质量计划、安全计划、进度计划、资金和成本计划、采购计划、资源计划、合同计划、沟通计划、信息管理计划等各方面管理内容。在房屋建筑工程项目中,由于每个项目都具有客观性和特殊性，从而决定了其中必然的、有别于其他项目的任务和风险，项目形成过程中所涉及到的人员、设备、材料、方法、环境等因素,对项目计划的执行都会产生各种各样的影响，对所形成产品的质量、成本、周期等也会产生不同的作用，因而项目计划管理在房屋建筑工程中显现出的重要性和必要性主要体现在以下几个方面：通过项目计划管理，设定项目目标，对目标进行筹划安排，使各项任务目的明确、各项决策有的放失。通过项目计划管理，将项目的全过程、全部目标和全部活动纳入计划的轨道,使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源得到合理有效的运用。通过项目计划管理，对质量、资金、工期、职业健康安全等目标进行合理的分解，以期望在实施过程中及时对各阶段各环节进行协调,达到安全、质优、工期和造价合理的预定目标。通过计划管理，对项目实施过程中的风险进行识别和评估，运用合理的手段和措施，对房屋建筑工程进行风险管理。2）房屋建筑工程项目的控制管理项目控制是指项目管理者根据项目进展的状况，对比目标计划，找出偏差，分析原因、研究纠偏对策，并实施纠偏措施的全过程，这个过程也是一个计划（P）、执行（D）、检查（C）、处理（A）的过程。房屋建筑工程项目所处环境的复杂性和目标的多重性，使得项目实施进程往往偏离预期目标，而项目实施周期的重要性对房屋建筑工程业主方来说是不言而喻的，它直接关系到房屋建筑工程投入使用的时间，关系到每一位业主的切身利益。房屋建筑工程项目开工后，建设方或投资方不会轻易变更事前拟定的竣工时间和交房时间，这就要求项目按预定的时间达到向业主移交的条件。因此在房屋建筑工程项目中实施控制管理，通过事前控制、事中控制和事后控制达到对项目全过程的有效管理和控制，具有十分重要的现实意义与实际价值。2 房屋建筑工程项目计划管理与控制管理的主要影响因素房屋建筑工程由于受到地理位置、社会环境、资源及管理要素配置的影响，呈现出差异性，面临许多的不确定因素。因此项目的计划管理就要求管理者在项目筹建阶段就应当开始识别分析项目运作过程中可能出现的不利影响因素，并对这些因素在整个项目运作过程中产生的影响作用进行详尽分析，在计划中提前考虑对策及措施。1）宏观政策及社会环境因素的影响房屋建筑工程在近几年里，充分表现出体量大、周期长、投资大的特点，国家也不断出台有关房屋建筑工程项目方方面面的政策，使房屋建筑工程项目处在一个相对比较法制、程序比较健全的政策和社会环境里，也是因为有这样的环境，使房屋建筑工程项目计划管理始终处在一个有法可依的环境里，在建设周期内，其建设成本也受到国家经济政策和环境的影响，把握好国家宏观政策导向是项目管理者在项目规划阶段应重点关注并把握的关键，是项目计划的依据。2）项目管理组织结构、管理模式及管理团队人员素质的影响房屋建筑工程项目实施是一个综合管控的过程，以项目业主管理为核心，各阶段项目管理组织结构和管控模式的设计、项目负责人及团队人力资源的合理配置是项目管理的关键，它隐含了项目计划管理的实质内容，并对项目计划管理和控制工作产生直接影响作用。3）资金投入的影响房屋建筑工程项目的实施，需要大额资金的支持，资金链的通畅才能确保项目的平稳运作，项目计划管理要充分考虑资金因素，特别是资金的合理投入、融资渠道等要提前做相应的筹划工作。4）设计工作质量的影响在整个项目实施过程中，设计工作起到了举足轻重的作用，任何计划工作都紧紧围绕各阶段的设计成果展开，设计并不是完全固定不变的，实际操作中可能因为一些主、客观原因需要对设计作局部调整和变更，而设计变更后，必定连带着进度、成本等方面的变动，这些也是在项目计划管理中需要充分考虑的。5）材料供应及资源配备的影响项目建设材料的选择决定了房屋建筑工程项目的品质、成本和工程质量，物资、机械、劳动力等资源的合理配备直接影响到项目的建设工期。在项目计划管理中充分考虑与项目定位相匹配的材料及其他消耗资源的供应计划，采用高效、合理的采购管理系统将能有效控制项目的质量、进度和成本。6）施工环境和施工工艺的影响房屋建筑工程项目所在地的地质条件、气候及交通、社会环境等因素都严重影响项目实施的进展，并对质量、成本产生连锁反应。施工工艺的合理性与先进性，也直接对项目的质量、工期、成本等产生影响，因此，在项目计划管理中应特别重视环境和施工工艺的差异性所带来的工期变化和成本变化。7）承包单位技术能力与管理水平的影响施工现场情况千变万化，技术与管理这两者因素直接关系到项目建设的质量、进度、安全等，建设工程项目的管理是以技术为依托的管理，如承包单位技术力量不强，施工方案不当，管理不善，不能及时发现和解决，将对项目产生严重影响，并直接导致项目计划的失控。8）专业分包的影响房屋建筑工程项目实施过程中，存在消防、电梯、高低压供配电、建筑智能化、装饰等专业分包工程，这些专业分包工程专业性强，分工明确，包含专业设计、施工和设备供应等，其质量好坏对房屋建筑工程的使用产生直接影响，对队项目管理团队来说往往选择周期长、现场控制与协调难度大，需要在项目计划中充分考虑。3 房屋建筑工程项目计划管理主要影响因素的控制对策根据上述影响因素分析，房屋建筑工程项目管理者在项目一旦确立后，就应对项目计划主要影响因素进行科学评估，充分了解各种因素对项目实施将会产生的深远影响，并在项目计划管理过程中以项目实际情况和项目目标为依据，对各种影响因素作出准确判断。在制定项目计划的同时，根据影响因素的严重性、发生的概率及时间顺序，分别制定事先控制、过程控制及反馈控制等不同的管控策略，并对各因素进行实时监控，做好预防措施。当某种因素影响项目进展，使项目偏离预期轨道时能及时做出行之有效的反应，确保项目的进度、费用、质量等要素能按计划实施。在计划与管理的过程中，应积极采取以下措施，项目实施在控制范围内健康平稳的运作。1）以法律、规范、标准为计划和控制管理的依据我国的房屋建筑工程领域，通过改革开放以来的不断完善，特别是实行项目法人责任制、招投标制、项目监理制以来，法规体系逐步健全，项目实施过程中的任何举动基本上都能做到有法可依，在项目的计划与控制管理中，管理者必须尊重房屋建筑工程各实施环节的客观规律，必须依据相关法规进行计划、决策与管理。2）计划和控制管理应按项目实施进展阶段进行分解计划管理是阶段性的管理，做为管理者，在总计划确定后，应按实施的不同阶段对管理计划进行分解。从业主方项目管理的角度出发，项目可按项目决策阶段和项目实施阶段（设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段）进行计划，在项目实施阶段，又可按单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程进行分解，施工阶段的计划和控制管理应重视到关键工序。3）建立健全科学、合理、有效的项目管理组织结构科学、合理、有效的项目管理组织结构，对项目管理工作的效率、管理人员信息的交流与反馈、决策的执行、管理的成果等均会产生影响，组织结构应根据项目规模、人员素质、建设要求等因素进行合理配置，应力争做到职能分工明确、工作流程清晰。4）管理过程务必做到事前计划、事中控制、事后反馈事前计划：在房屋建筑工程项目计划与控制管理中，各阶段方案的编审工作应当纳入事前计划的范畴，方案实际上是对各阶段工作的一个详细计划，做为管理者，应该杜绝方案与实际工作脱离的思想惰性，从思想上重视方案的编审工作。项目管理组织结构、管控模式、项目团队和资金因素也必须纳入事前控制范围，可通过项目范围管理，制定范围计划，采用项目工作分解结构、产品分解结构及组织分解结构等一系列管理工具，对组织、方法、资源及资金等要素做详细规划、分析，并按项目最终可交付成果，逐层分解落实到项目各个可执行的工作包中，实现对上述重要影响因素的事先管控。事中控制：事中控制也叫过程控制，主要针对房屋建筑工程项目的实施阶段，是对计划或方案实施的控制。针对设计、招标及施工环节中可能出现的材料供应、施工环境和工艺、设计变更、承包单位技术能力与管理水平及专业分包等影响因素，采用各种必要的控制手段进行控制管理。这需要项目管理者在项目计划的基础上进行详细的计划分解，包括每一个环节，每一个环节上的一系列流程，都需要管理者事无巨细的明确应在何时完成，和制定完成的标准，并通过过程中不断地进行PDCA循环，来保证对项目计划的有效控制。对设计质量、项目材料供应、施工环境和施工工艺、承包单位技术能力与管理水平及专业分包等影响项目进度管理的因素实施过程控制，可以通过节点制定和节点控制来实现。节点控制包括节点过程控制以及节点完成的控制。节点过程控制是进度计划控制实施的主体阶段，也是进度计划控制成败的关键。每一个项目都可以拿出进度计划，但在实际管控过程中，遗憾的是却很少见进度计划实施的对照计划，缺乏过程控制，特别是缺乏对关键节点的把控，才导致项目进度一拖再拖。通过对上述各种影响因素的全面、系统分析，设置合理的控制节点加强管控，是防止计划失控的有效手段。事后反馈：反馈控制主要是针对计划执行结果的反馈，包括计划变更对项目进度、质量、成本带来的负面影响，这需要项目管理者及时做出调查分析，组织召开计划变更协调会，将计划变更的影响降到最低，并要分析总结，形成书面材料，为以后工作的改进提供建议。反馈控制能有效解决计划变更影响导致的计划偏离，以利及时采取纠偏措施。5）强化合同与风险管理意识房屋建筑工程项目各阶段实施计划与控制的管理，其实质也是一个合同履行和风险管理的过程。计划制定的过程本身就是一个风险识别、风险评价和制定对策的过程。房屋建筑工程合同条款本身也是对诸多风险的约定，因此，做为房屋建筑工程项目的管理者，对合同条款的熟知、对合同条款中的明示和隐含内容应做到心中有数，只有这样，不管是做为任何一个参建方的管理者，才能做到严格履行合同、及时进行合同索赔、有效进行风险事件的应对。4 工程实践 所有的建设工程都会进行计划和控制，笔者参与了中国市政工程西北设计研究院有限公司1#、2#高层综合住宅楼工程业主方的项目管理工作，该工程位于闹市区，北临城市主干道，建筑体量大，施工场地狭小，实施难度大。业主方项目管理，是建设工程全过程的项目管理工作，本文所阐述的内容，也是基于此工程的实践。该工程实施阶段，业主方项目管理者和决策者，始终重视计划管理和控制管理，重视设计工作和招标工作，重视合同评审，对项目管理工作进行了总体规划和部署，按阶段进行计划分解，在设计阶段、招标阶段、合同商签阶段、施工阶段均对本阶段及下阶段的控制管理工作进行分析策划，要求项目监理机构、施工单位项目管理机构把各项工作纳入计划管理和控制管理的范畴，使计划和控制不脱离，相辅相成，通过业主方的计划管理与控制管理，业主对工程实施各阶段及预定目标进行系统计划与过程控制，使该工程在合同管理、经济签证管理、设计变更管理、对专业分包单位的管理、进度管理等方面的成效尤为突出，工程实施期间未发生质量、安全事故，经济签证和设计变更的增加费用能控制在合同价款的3%以内，总承包单位与专业分包单位未因债务问题影响工程进展，工程能在合同工期内交付使用。5 结论房屋建筑工程项目管理是一个非常复杂的管理系统，它不仅包括项目运行的准备、组织实施、现场管理等，还必须实现房屋建筑工程质量、安全、进度、成本的目标任务。不同的项目由于其空间位置和产品的独特