招标管理办法公司.doc

XXXXXXX有限公司招标采购管理办法（讨论稿）第一章 总 则第一条 目的：加强招标管理，健全制约机制，规范采购流程，降低采购成本，维护唐钢利益。第二条 适应范围：本办法适应于保定唐钢板材有限公司招标全过程。第二章 机构设置及职责第三条 招评标领导小组组 长：XX副组长：XX成员：XX、XX、XX、XX、XX职责： 物资采购招标工作，由销部XX负责组织实施。具体负责起草招标实施方案，制定和发放招标文件，收缴投标文件，起草和签订合同，监督合同的履行，对招标过程进行记录备案等工作。1.上报招标文件的编制；2.招标文件的发放；3.招标采购会议的组织、会议签到；4.招标各种资料的收集、整理、移交、保管；5.开标前密封报价文件的保管；6.将招标评审结果以书面形式通知供应商；7.开标会议数据的录入；招评标领导小组对公司的物资设备采购实行监督。依据招标文件的要求对投标文件进行评审和比较，应以投标方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务可靠性等为依据进行综合评定。1.对未确定品牌或生产厂家的物资设备，先通过性能价格比较确定品牌。2.对已明确品牌、规格型号的物资设备，从价格、信誉、技术力量、代理级别、进货渠道、售后服务等方面评标；3.对已明确种类、样式、用料等要求的物资设备，从价格、信誉、生产规模、工艺水平、售后服务等方面评标。第三章 招标采购范围第四条 公司自产不能满足生产需求时，需外购的产品备件、易耗品等，公司维修工程全部纳入招标范围。第四章 合格供方的选定与优化第五条 供方凡具有企业法人资格，持有营业执照和资质证、实行独立核算、自负盈亏的国内制造厂家、设备公司（集团）及设备成套（承包）公司，具备投标基本条件的，均可参加投标。（一）、投标文件包括:1.投标书;2.投标数量及价目表;3.偏差说明书(对招标文件某些要求有不同意见的说明);4.证明投标单位资格的有关文件;5.投标企业法人代表授权书;6.投标保证金;7.招标文件要求的其他需要说明的事项；8.售后服务及其他承诺；（二）、投标文件的有效期;1.投标文件的有效期应在招标文件中规定，其期限应能满足评标和定标的要求。2.投标单位投标时，如招标文件有要求，应在投标文件中向招标单位提交投标保证金，金额一般不超过投标设备金额的10%，招标工作结束后(最迟不得超过投标文件有效期限)，招标单位应将投标保证金及时退还给投标单位。3.投标单位对招标文件中某些内容不能接受时，应在投标文件中申明。4.投标文件应有投标单位法人代表或法人代表授权的代理人签字，并加盖单位公章，密封后递送招标单位。5.投标文件分正本和副本，投标时应标明，当正本与副本内容有矛盾时，以正本为准。6. 投标单位投标后，在招标文件规定的时间内，可以补充文件、修改或补充投标内容，补充文件作为投标文件的一部分，具有同等效力。7.投标单位如未在投标文件中说明，中标后不得将主要设备进行转包。8.投标单位不得串通作弊，哄抬标价。第五章 招标采购方式及定价原则第六条 招标方式：常规招标、顺标、询比价、议价等。第七条 常规招标：针对某单项工程或项目集中且物品用量大时，分别采用单批次招标和集中招标方式，价格均通过开评标方式确定。第八条 顺标：距上批次招标时间短、期间市场价格稳定，可按上批次相同物料的中标价格定价，供销部长审核，公司领导审批。顺标定价明细表由招标员存档。第九条 询比价：一次性采购支出额大于或等于万元时，可通过询比价方式确定采购价格。供方不少于三家，供销部负责询比价，部长审核，公司领导审批。询比价单由招标员存档。第十条 议价：工程急需，且品种规格较特殊，可以通过议价方式确定采购价格。供方不少于三家，评标人员集体商定价格，公司领导审批，招标员记录存第六章 开标、评标和定标（一）、开标第十一条 开标在项目招标工作小组的主持下进行。第十二条 标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件确定的地点。招标申请公证的，应有公证部门参加。第十三条 开标应在投标截止后24小时内进行，开标时须当众检查投标文件的密封情况，当众宣读所有投标单位投标文件的主要内容，并做好开标记录。（二）评标和定标第十四条 为保证评标工作的公正性、权威性，招评标领导小组负责评标定标工作。评标委员会应由公司供销部、生产部、财务部、综合部、相关负责人组成。第十五条 与投标单位有直接经济关系的人员不得参加招评标领导小组。第十六条 评标前应制定评标标准、程序、方法以及评标纪律。评标应依据招标文件的规定以及投标文件所提供的内容评议并确定中标单位。必要和可能时，应对投标单位提供的样机进行技术测试，并将评测报告作为评标的参考资料。在评标过程中，应平等、公正地对待所有投标者，不得任意修改招标文件的内容或提出其他的附加条件作为中标条件。第十七条 招标的评标工作一般不超过十天，大型项目另订。第十八条 评标过程中，如有必要可请投标单位对其投标内容作澄清解释，澄清时不得对投标内容作实质性修改，澄清解释内容必要时可做书面纪要，经投标单位授权代表签字后，作为投标文件的组成部分。第十九条 评标过程中有关评标情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露。透露者取消评标委员资格，评标过程应在公证部门的监督下进行。第二十条 评标定标以后，项目招标工作小组应尽快向中标单位发出中标通知，同时通知其他未中标单位。第七章 合同的签订和执行第二十一条 中标通知发出后，项目招标工作由公司法人代表授权后，方可签订加盖公司合同专用章。第二十二条 招标文件和投标文件均为经济合同的组成部分，随合同一起生效。第二十三条 投标单位中标后，如果拒签合同，将被视为违约，应向招标单位要求其赔偿经济损失，赔偿金额不超过中标金额的2%。第二十四条 合同生效以后，双方都应严格执行合同，不得随意变更合同内容，如发生纠纷，双方应按照经济合同法规定解决。第二十五条 在招投标活动中，有下列行为之一的属违规违纪，视情节轻重对责任者给予党纪、政纪处理。1、按本办法规定，应招标而未招标，且无特殊理由和特殊批示的；2、与投标方串通，搞虚假招标的；3、泄漏