8-设计管理控制报告 - 2012.doc

二一二年Q/HSE体系管理评审文件之八设计管理控制报告 设计事业部（2012年12月）2012年是设计管理部职能划转到设计事业部的第二年，设计事业部按照公司质量及HSE体系运行计划开展工作，两个体系在本部门有效运行，主控及相关要素处于受控状态，海外EPC项目设计输入和设计评审控制取得进展。本年度分别迎接两个体系内、外审多次，按时关闭审查中发现的不合格项，及时整改存在的各类问题。现就一年来部门在设计管理和控制方面的工作情况报告如下，请予审议。一、2011年工作完成情况1继续保持设计输入评审100%，加强设计审查与技术支持功能（1）加强ITB评审：今年完成了ITB评审16项，分别是: 土库曼斯坦B区块天然气集输项目ITB、伊拉克祖拜尔油田FLOW TANK EPC项目ITB、伊拉克巴德拉油田井口集输系统项目ITB、让那若儿油田天然气及综合利用工程第三油气处理厂二三期项目招标评审、委内瑞拉原油改质厂基础设计项目招标文件评审、伊拉克米桑油田油水处理设施项目ITB、伊拉克米桑油田脱气站及配套管线项目ITB评审、委内瑞拉PETROURICA原油改质厂项目基础设计补充招标文件评审、土库曼斯坦里海海上平台项目ITB文件及联合体MOU评审、伊拉克艾哈代布油田FSF扩建项目招标文件评审、中海油伊拉克米桑油田原油外输支线项目招标文件评审、厄瓜多尔安第斯石油公司三厂检修项目招标文件评审、伊拉克哈法亚_CPF2项目_ITB评审、中乌天然气管道C线UCS1项目ITB文件评审等。完成了合同评审14项，分别是: 伊朗-巴基斯坦天然气管线项目、哥斯达黎加炼厂项目专利合同评审、广东石化项目工艺技术引进等7个合同评审、协议、章程、哥斯达黎加莫印炼厂改扩建项目议标合同文件草稿、哥斯达黎加莫印炼厂改扩建项目议标合同文件的正式版、关于加拿大分公司与加拿大普帕克公司橇块投标标前协议评审、关于组织对伊拉克SOC气管线合同进行评审、公司与PETROFAC就土库曼里海管线项目联合体协议评审、苏丹分公司三七区项目合同转移协议、工程建设与检修项目总承包合同框架协议（哈尔滨石化）、湖北LNG项目管理合同等。各类合同、ITB评审率达100%。（2）加强设计方案评审：重点做好EPC项目设计技术评审工作，加大设计评审管理力度，建立公司设计评审报告备案制度，协调解决项目执行过程中出现的重大设计、技术问题。先后组织乌兹别克斯坦GCS压气站设计评估，土库曼斯坦康纳巴特州欧卡列木炼厂科研投标专题会，新加坡1500万吨/年炼厂扩建可研设计开工会，哥斯达黎加炼厂项目FEED设计讨论会，参加伊朗北阿油田地面工程基础设计交底会等。2、海外重点EPC项目控制管理，推进项目设计进度、质量、成本管理加强公司海内外重点在建项目月报制度管理，设计/采购协调周例会制度，分别参加业主和分公司召开的项目建设协调例会，监督检查项目设计进度计划及质量控制计划落实情况，及时协调解决设计工作中出现的各类问题。组织召开乌兹别克斯坦WKC3站压缩机出口管线振动研讨会、烟气脱硫脱硝协调会、阿布扎比TAKREER火炬气回收项目投标协调会。参加伊拉克艾哈代布油田地面工程项目月度例会、设计采购协调会，主持参加伊朗北阿油田地面工程详细设计启动会，哈三厂2、3期项目详细设计启动会，伊拉克哈法亚CPF1项目启动会等，参加了乌兹别克斯坦GC压气站HAZP分析会，协调解决伊拉克鲁迈拉油田大罐维修项目设计进展缓慢问题等。3、加强项目执行后管理，推进国内炼油项目梳理完善从设计队伍选择到项目移交业主全过程有关设计管理的规章制度。修改完善海外EPC项目设计管理规定等文件，编写集团公司国际工程建设专业教材风险管理分册，组织乍得上下游一体化项目，乌兹别克斯坦2、3号压气站项目，伊拉克阿哈代布油田项目，哈萨克斯坦1、4、6号压气站项目，宁夏石化炼油改扩建项目设计总结等。组织召开了“东方石化1300万吨/年炼油项目推进会”，协调广东石化2000万吨/年重油加工工程节能评估通过国家发改委节能中心初步审查，常减压装置工艺包&FEED技术协议签署，工艺包设计启动大会，参加了宁夏石化500万吨/年炼厂改造项目设计采购专题协调会等。组织协调华东设计分公司完成了中国石油广西石化1000万吨/炼油工程设计总结，参加在华东设计设计分公司召开的催化裂化工艺与工程技术研讨会等。4、设计分包商资格审查加强设计分包商资格审查，提出推荐意见，考核设计分包商的工作，建立公司合格设计分包商名录。认真审查设计分包商资格，提出推荐意见。对公司合格设计分包商名录的相关资料进行了核实和更新，包括设计分包商能力调查表、资质证书、专家情况、最近业绩等。建立公司合格设计分包商名录，对20余家国内外设计公司进行考核、评价，组织安全环保处、质量管理处、采购管理部、项目管理部一起对设计供方进行了评价，组织分公司/项目部对设计供方进行“过程表现”评价，为设计分包商选择积累了丰富的资料。对各分公司设计分包合同进行整理收录，主要有：鲁迈拉营地维修设计分包合同，AHDEB油田设计分包合同，宁夏石化10万吨/年丙烯装置建设工程设计合同补充协议，宁夏石化40万吨/年气体分馏装置建设工程设计合同补充协议宁夏石化260万吨/年催化裂化装置建设工程设计合同补充协议等。5、标准化管理本年度，设计事业部继续加大对公司海内外项目的支持服务力度。为在国内完成详细设计的海外EPC项目配备专职设计协调员，“靠前”服务、支持管理。完成标准年度检索更新，续定IHS国际石油石化标准，下载AWS石油石化英文标准，定购2013石油标准信息网，为海内外项目提供国际国内标准服务。其中为北京设计分公司购买国际标准158条，购买108条。搜集各分公司现有设计技术标准，建立公司集中的设计技术标准信息平台。查询并购买标准化工作导则等国家标准19册，为公司各部门编制企业标准提供理论依据。二、存在问题及原因分析 1、ITB评审：由于一些ITB文件评审时间短，造成有的评审未达到预期目的，效果不理想 。 2、设计分包商管理：随着公司业务量的不断扩大，尤其国内炼油项目的设计分包多为业主指定分包商，有些是系统外设计单位，因此存在设计分包商的资料不全尤其是已签订的分包合同缺少备案。三、改进措施与工作计划1、重视投标前期的设计管理工作，对标书中的工作范围的划分、工作性能指标的要求进行认真的审阅，并对设计分包商进行概念设计或者基础设计的输入、输出进行监督检查，并对标书中不明确、有疑义的地方与业主进行澄清，同时对关键设备的选型、标前询价进行技术支持。尽量把能确定和解决的问题在投标前期和授标前期解决，为项目今后的实施打好基础。2、加强对参与投标前期的设计分包商的资格认证和管理；同时加强分包合同备案制度，各海外项目在签订设计分包合同后应及时在设计事业部备案。3、设计事业部对各项目的设计的关键点和重要里程碑要按时和不定时的抽检和跟踪，重点控制设计进度计划、重视技术方案评审，发挥设计事业部对项目设计管理的重要作用，使设计质量、HSE管理工作的监督和控制更具有效性。4、设计事业部成立以来，业务面向四个设计分公司，今年也颁布了设计事业部运行管理暂行规定等五个管理文件，因此如何统一四个设计分公司质量体系管理平台将是明年的工作重点工作。2012年设计事业部将按照相关规定及管理办法，履行各项职责，推动公司炼油设计能力“国内一流、国际知名”目标的实现。督促华东