分包管理办法.docx

四川省交安投资有限公司建设工程（劳务）分包管理办法 主编部门：项目管理中心 目 录第一章 总 则第二章 分包工程管理职责 第三章 工程（劳务）分包管理原则及分类第四章 分包工程招投标管理第五章 分包工程结算管理第六章 附 则5 第一章 总 则第一条 为合理利用市场资源，规范企业工程（劳务）分包管理行为，控制企业经营风险，提高企业效益，结合工程建设的管理特点，制定本办法。第二条 工程（劳务）分包须遵守合同法等国家法律、法规的相关规定，满足主合同的要求，合法、有效、规范的组织实施。第三条 本办法适用于公司建设工程及劳务分包管理，各项目部根据本办法制订实施细则。 第二章 分包工程管理职责第四条 建设管理职责：研究相关的工程分包相关法律政策，制订建设工程分包管理制度，监督制度的贯彻执行，监控分包工程的管理动态。第五条 由项目管理中心和各项目负责人成立分包工程管理领导小组，制定分包管理实施管理制度；负责分包方案策划、分包成本测算并组织工程及劳务分包工程招投标活动；负责分包合同、分包结算审批，处置分包管理纠纷等。第六条 项目管理中心职责：参与项目分包方案制定和分包招投标活动，根据授权进行分包合同谈判和分包合同签订工作，负责项目分包合同履约管理，按月及时进行分包结算和分包成本归集，负责分包队伍信誉评价。 第三章 工程（劳务）分包管理原则及分类 第七条 工程（劳务）分包管理原则（一）工程及劳务分包以企业利益为最高原则，必须贯彻公开、公正、公平、择优、双赢的原则。（二）分包队伍必须从公布的合格分包商名册中选择。第八条工程（劳务）分包分类及要点：公司策划确定的工程（劳务）分包：项目分包单位由项目管理中心通过公开招标或者议标确定。：策划以外的零星工程分包及变更新增的工程，由项目管理中心确定分包单位、分包协议、分包清单，报公司领导审批后执行。第四章 分包工程招投标管理第九条 项目管理中心根据管理模式、主合同约定、工程特点、施工条件、市场环境、经营目标、分包合同边界条件设定等进行分包方案策划，确定分包方案；同时，依据分包方案，结合项目的实际情况，统一组织分包工程招标或者议标，择优确定分包商、确定分包单价。项目主要领导必须参与分包工程策划、招标或议标及合同谈判等，全面了解招标或者议标的过程和细节。第十条 在分包工程招标或议标之前，重点要做好分包单位的资格审查工作，从分包单位的业绩、资质、在建工程情况、拟投入本工程的人员、设备等方面进行综合分析，对于业绩、资质不符合要求、在建工程履约能力差或者投入本工程人员、设备无法满足施工要求的单位进行排除，挑选有实力的分包单位参加投标或者议标。第十一条 每一项分包工程，应至少选择三家分包商以上，经公平竞标后，由项目管理中心择优确定。对于部分工程难度大或者项目控制工期的关键工程，经项目中心分讨论研究后，可以选择三家以上的业绩突出的分包单位进行议标。第十二条 在工程招标或者议标之前，项目管理中心需编制分包工程成本预算，然后结合市场水平进行调整，经集体讨论后，确定分包工程标底价，作为控制分包价格的依据。第十三条 业主指定分包的单位原则上也应参加内部招投标，指定分包单位的分包价格不得超出相应部分的中标价格。第十四条 分包合同谈判、签订应由项目管理负责，并下达项目执行，分包单位在签订合同前，必须缴纳履约保证金。如果项目管理中心授权项目部进行合同谈判，合同须报项目管理中心审批后，方可进行合同签订和进行合同管理。工程（劳务）分包合同应参照标准化工程（劳务）分包规定的分包工程合同范本制定。第十五条 项目管理中心应严格规定项目经理在分包合同的订立、执行和管理中的职责和权限及合同专用章的使用范围和审批程序，并加大监控力度，降低企业的经营风险。第五章 分包工程结算管理第十六条 分包工程实行月结算，分包结算支付的时间（劳务分包除外）应在项目收到业主的工程款之后或业主确定完成进度产值后。第十七条 项目经理部原则上不得延期进行分包工程结算，不得提前支付分包进度款，如有特殊情况须提前支付的，须书面报各项目管理中心批准。第十八条 分包工程结算金额不得超过分包合同总额（工程变更除外），且须留足质保金，质保金的退还依据公司与业主签订的主合同要求一致。第十九条 分包合同在履约过程中如发生分包单价调整、施工范围调整、施工队伍清退出场补偿等重大变化，应及时报各项目管理中心审批，并按公司审批意见签订补充协议。第二十条 分包工程结算额累计达到分包合同额的80%时，项目以后的分包结算须报项目管理中心审核。第二十一条 项目管理中心、项目应建立完善的分包合同管理台账和结算台账，并定期与财务、工程、材料、机械、人事等相关部门及分包商核对，并与分包商以备忘录的形式签字确认对帐结果，存档备查。第二十二条 分包合同执行完毕，进行最终结算时，项目经理部必须出具由分包商签字认可的反映最终债权债务关系的账单和备忘录，申明分包商已结清合同规定的全部款项，双方合同义务执行