从转型社会走向和谐社会.doc

从转型社会走向和谐社会 作者：zwh转贴自：解放日报2005年4月11日点击数：936文章录入：admin 在复杂的社会转型过程中实现社会和谐，将是当前我国社会的重要且显著的特点，这集中体现在社会结构、社会组织、社会群体和社会价值等方面的深刻变化上：一是社会结构的分化与社会体制的培育；二是社会组织的分化与社会功能的拓展；三是社会群体的分化与社会利益的协调；四是社会价值的变迁与社会伦理的重建最近，党中央提出构建社会主义和谐社会的科学论断，使我国的社会主义现代化建设由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体的新格局。构建社会主义和谐社会，是我国体制转轨、社会转型以及经济社会协调发展的必然要求。目前，我国的现代化进程呈现出多层面、多样化的社会变迁过程。随着旧的经济体制逐渐消解，在原先行政一体化的领域之外，逐渐发育和发展了新的市场经济领域，以及更为广泛复杂的社会生活领域。同时，社会成员开始突破传统单位体制的局限和束缚，建立和形成了日益增多的横向社会联系，参与各类社会活动。这是一个新趋势、新格局。整体性的现代化转型从经济社会协调发展和全面进步的整体目标来看，解决新旧体制转换中的矛盾和问题，一是要大力推进经济和财富的增长，满足人们日益增长的物质生活的需求；二是要通过持续的政策调整和制度创新，不断推动社会结构转型、管理体制转轨、组织功能分化，从而形成良好的社会格局；三是要推动思想文化、价值观念、生活方式等方面的不断进步，提高人们对社会公共事务的责任意识和参与的积极性，形成更具时代特色的社会精神价值和人际关系。从根本上说，它们体现了当代中国社会整体性的现代化转型过程，是一个在发展中整合、在整合中发展的过程。经历了20多年的经济体制改革之后，在我国，社会主义市场经济作为一个相对独立的结构性领域已经基本确立起来了。这一经济领域包括，发挥资源配置作用的要素市场，具有形成法人治理结构的公司组织，具有产权归属明晰的投资主体，等等。我国加入世界贸易组织，更多地参与经济全球化进程，市场经济领域在功能和运行方式等方面逐渐具有国际化特色。市场经济制度的再造，成为社会发育与社会重构的历史前提和强大动因。这是因为，一是市场经济的发展带来了社会的结构性分化，单位体制的消解促进了社会组织功能的分化，并导致社会事务大量涌现、重新分解并逐渐回归社会；二是在政府主导和推进中国现代化转型过程中，会出现许多政府行政职能无法涵盖的新领域和新空间，出现许多行政化方式不适合处理的公共事务和民间需求，这些变化奠定了民间社会自治发展的客观基础；三是伴随着人们与职业谋生组织依赖关系的简化和弱化，大量“单位人”、“经济人”逐渐脱变为孤立的“自然人”，他们需要重建新的社会联系，通过社会参与和互动，逐步获得“社会人”的特质。构建社会主义和谐社会的新任务，与我国社会转型这一总体背景密切相关。在由传统计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，伴随着改革的全面推进和不断深化，也必然会引起更深层次、更多领域的变化：由传统社会向现代社会过渡；由自给半自给的产品经济向全面的社会主义市场经济转变；由农业状态向工业状态转变；由乡村型社会向城镇型社会转变；由封闭半封闭的社会结构向开放型社会结构转变。这种走向工业化、城市化、市场化的进程，也是一个更加开放的、多样化、多元化的过程。在社会转型中实现社会和谐在复杂的社会转型过程中实现社会和谐，将是当前我国社会的重要且显著的特点，这集中体现在社会结构、社会组织、社会群体和社会价值等方面的深刻变化上。一是社会结构的分化与社会体制的培育。随着社会主义市场经济制度的逐步建立，政府逐渐改变了社会管理的方式，弱化了以往对经济社会生活的直接干预，改变了对各项社会事业全面包揽的状况；新的市场经济领域以及更为广泛复杂的社会生活领域，逐渐得到发育和发展，并由此逐渐形成了政府、市场、社会三大结构分化的新格局。“政企分开”使企业和市场逐步从政府行政体制中分离出来并得到发展，企业按照利益最大化原则进行配置，通过市场竞争，为社会提供了更丰富的私人消费物品和服务。政府行政资源、市场经济资源的结构性分化，以及重新确定的资源配置原则，必然会从政府和企业中剥离出许多原先他们本不应承担的社会功能，文化、教育、体育以及大量社会事务正在逐渐回归社会。因此，必须注重在公共权力、公共领域、公共利益、公共事务、公共政策等方面，重新构建社会资源多样化配置、均衡化协调的新型社会体制，必须积极鼓励社会成员利用自身资源解决他们共同面对的事务，必须大力培育各类社会组织承担起政府行政组织难以有效提供、市场营利性组织不愿提供的社会功能。二是社会组织的分化与社会功能的拓展。随着传统计划经济体制逐渐被突破，以及市场经济的不断发展，社会分工得到高度发展，社会组织功能得到不断分化，集中统一的行政组织模式将被高度专业化、独立化的多样性组织模式取代，社会组织类型多样化、功能专门化的新格局逐步形成。当前，我国孕育并已经产生了许多新型的社会化组织，如行业协会、志愿者组织、癌症患者俱乐部、业主委员会等，这些大量兴起的旨趣性、公益性、互益性、自治性组织，不仅以专业化、高效灵活的方式满足人们日趋丰富和多样化的需求，而且在“单位人”向“社会人”转变的过程中，成为将具有“社会人”特性的广大社会成员重新组织起来、广泛参与社会活动的全新的组织方式和行为方式，极大地丰富和拓展了社会参与和社会管理的功能。三是社会群体的分化与社会利益的协调。在市场经济体制下，随着资本市场和房地产市场的发育，尤其是在人们的个人能力作为人力资本以及个人资产等共同作为生产要素参与分配的情况下，个人之间的收入差别将进一步转化为资本和财产的差别，它们构成了社会人群发生“阶层性”分化的经济关系的基础。如何协调不同利益人群间的关系，如何使“单位人”与“准社会人”形成社会认同以及共同的社会利益，都是需要研究和解决的新情况、新问题。而和谐社区的建设，在为广大社区成员提供利益协商、交流合作的新型社会联系和参与方式，在培育不同利益人群之间相互关心、相互帮助、相互信任的新型人际关系等方面，都发挥了十分重要的积极作用。四是社会价值的变迁与社会伦理的重建。随着市场经济的发展，人际关系正由以往的亲情关系、熟人关系向业缘关系、法理关系转变，市场竞争原则改变了以往的熟人交往方式，社会人际关系更多地表现为利益和契约关系。随着城市大规模改造和建设，居民的搬迁使许多传统社区瓦解，新的高楼单元化的居住格局容易导致社区成员间产生陌生感、疏离感和孤独感，阻碍了人们之间友爱精神的发展。各类志愿组织、公益性团体以及社区共同体的发育和形成，将有助于人们树立高尚的精神追求，培育和提升思想道德境界，实现价值理想与规范伦理的统一，道德精神和道德实践的统一，从而使提高人的素质和提升城市文明真正落到实处。综上所述，我国由计划经济体制向市场经济体制的转轨，社会整体性、多层面的现代化转型，将会体现为全面的社会化发育过程。这一方面必然要求广泛的社会动员和社会参与，激发人们的自主创新能力和活力，而由单位人（自然人）向社会人（社区人）的深刻转变，也必然引起社会组织形式和社会活动方式的重大变革；另一方面，大量刚刚开始走出单位、走向社会的“准社会人”，必然要在社会领域和社区领域重建新的社会联系和组织活动的方式，要求发育大量新的社会组织和社区组织，发挥它们的社会整合功能。因此，维护社会稳定，促进社会