河北省重大危险源分级评定办法.doc

河北省重大危险源分级评定办法第一部分 通 则1、范围本办法规定了重大危险源的分级方法。本办法适用于河北省内各类企业或组织内构成的重大危险源辨识、分级。本办法不适用于军事设施、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动、核设施、加工放射性物质的工厂、民用爆炸物品、放射性物质、核能物质等。2、规范性引用文件中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第455号烟花爆竹安全管理条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第516号矿山安全监察条例中华人民共和国国务院令第549号特种设备安全监察条例国家安全生产监督管理总局令第38号令尾矿库安全监督管理规定河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号河北省安全生产条例河北省人民政府令2007第13号河北省生产安全事故报告和调查处理办法河北省人民政府令2009第12号河北省重大危险源监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第40号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理局公告2003第1号危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告2003第2号剧毒化学品目录GB16423金属非金属矿山安全规程GB12719矿区水文地质工程地质勘探规范AQ2033金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范GB18218危险化学品重大危险源辨识GB50016建筑设计防火规范GB12268危险货物品名表GB50160石油化工企业设计防火规范GBZ230职业性接触毒物危害程度分级GB50028城镇燃气设计规范AQ2006尾矿库安全技术规程AQ8001安全评价通则TSGR0004固定式压力容器安全技术监察规程TSGD0001压力管道安全技术监察规程-工业管道HG20660压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类GB50161烟花爆竹工程设计安全规范GB20592化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性3术语和定义3.1重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的单元（包括设施和场所）。3.2单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.3临界量对于某种、某类危险物质或某种危险能量规定的数值，若单元中的危险物质或危险能量数值等于或超过该数值，则该单元定为重大危险源。4重大危险源分类辨识范围4.1储存易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区或者单个贮罐；4.2储存烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；4.3生产、使用烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；4.4输送可燃、易燃、有毒气体的长输管道，中压及以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；4.5蒸汽锅炉、热水锅炉；4.6易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器;4.7高瓦斯、煤与瓦斯突出，有煤尘爆炸危险，水文地质条件复杂，自燃倾向性等级为类、类（自燃倾向性为容易自燃、自燃），煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；4.8金属非金属地下矿山，包括瓦斯矿山，水文地质条件复杂的矿山，有自燃发火危险的矿山，有冲击地压危险的矿山；4.9全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库；4.10国家和本省规定的其他重大危险源。5重大危险源辨识具体的辨识分析以各分则为主。6重大危险源分级6.1分级原则重大危险源级别按照构成的规模、可能造成的人员伤亡，经济损失、社会影响程度等因素进行划分，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。6.2重大危险源分级具体分级内容以各分部分为主。第二部分 危险化学品重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了危险化学品重大危险源的辨识与分级的依据和方法。本办法适用于河北省境内从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位。2规范性引用文件中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例国家安全生产监督管理总局第40号令危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理局公告2003第1号危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告2003第2号剧毒化学品目录GB18218危险化学品重大危险源辨识GB12268危险货物品名表GBZ230职业性接触毒物危害程度分级GB20592化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性3术语和定义3.1危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4实际存在(在线)量生产装置或储存设施达到设计生产能力或额定储存能力时，生产装置或储存设施内物质存有的量，对于事故处理的装置或备用储存设施，则不计算在内。生产装置或储存设施停用、进行改建和扩建或工艺（储存）条件发生变化时，按河北省人民政府令2009第12号河北省重大危险源监督管理规定，重新进行重大危险源辨识。4危险化学品重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218）进行辨识。危险化学品重大危险源辨识单元以一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所为单元。单元内存在危险化学品的数量等于或超过危险化学品重大危险源辨识（GB18218）附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：单元内存在危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式（1）计算，若满足公式（1），则定为重大危险源。 （1）式中：q1，q2，.qn每一种危险物品的实际存在量，单位为t；Q1，Q2，.Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。5、危险化学品重大危险源分级5.1分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。5.2 R的计算方法式中：q1,q2,qn每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,Qn与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；1，2,n与各危险化学品相对应的校正系数；该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。5.3 校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，见表1和表2：表1 校正系数取值表危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见表221.51注：危险化学品类别依据危险货物品名表中分类办法确定。表2 常见毒性气体校正系数值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯551010202020注：未在表2中列出的有毒气体可按=2取值，剧毒气体可按=4取值。5.4校正系数的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，见表3：表3 校正系数取值表厂外可能暴露人员数量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.55.5分级办法根据计算出来的R值，按表4确定危险化学品重大危险源的级别。表4 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R105.6 个人和社会风险值存在以下两种情况的，按照有关办法的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。第三部分 烟花爆竹、烟火剂重大危险源辨识与分级第四部分 煤矿重大危险源辨识与分级第五部分 金属非金属地下矿山重大危险源辨识与分级第六部分 尾矿库重大危险源辨识与分级办法第七部分 压力容器、压力管道、锅炉重大危险源辨识与分级1范围本办法规定了压力容器、压力管道、锅炉重大危险源辨识与分级的方法。本办法适用于特种设备安全监察条例规定范围内在用压力容器、压力管道、锅炉的重大危险源辨识与分级。2规范性引用文件中华人民共和国国务院令第549号特种设备安全监察条例安监管协调字2005125号关于规范重大危险源监督与管理工作的通知河北省人民政府令2009第12号河北省重大危险源监督管理规定TSGR0001非金属压力容器安全技术监察规程TSGR0002超高压容器安全技术监察规程TSGR0004固定式压力容器安全技术监察规程TSGD0001压力管道安全技术监察规程-工业管道TSGD5001压力管道使用登记管理规则HG20660压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类GBZ230职业性接触毒物危害程度分级3术语和定义3.1压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL，且盛装介质为气体、液化气体以及最高工作温度高于或者等于其办法沸点的液体的固定式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和办法沸点等于或者低于60液体的气瓶等。压力容器按设计压力大小分为四个压力等级，具体划分如下：低压容器0.1MPap1.6MPa;中压容器1.6MPap10.0MPa;高压容器10MPap100MPa;超高压容器p100MPa。3.2压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于办法沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。3.3长输管道长输管道包括油气长输管道和危险化学品长输管道。油气长输管道是指产地、储存库、用户间用于输送油、气介质的管道。危险化学品长输管道，是指穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道。3.4公用管道是指城市、乡镇、工业厂矿生活区范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。3.5工业管道指生产经营单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。3.6压力管道登记单元按照压力管道使用登记管理规则中规定使用登记表按照压力管道名称，即登记单元填写，压力管道的登记单元确定原则如下：3.6.1设计管线标编号从始端至终端的所有管段；3.6.2物流输送的形式，以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道；3.6.3装置、系统形式，以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内（或者装置和系统外）每条管道；3.6.4长输管道以站与站之间的管道为登记单元；公用管道中燃气管道的登记单元可参照长输管道确定。3.7锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉。4重大危险源辨识4.1压力容器重大危险源辨识4.1.1辨识单元确定同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内单台压力容器为一个辨识单元。4.1.2压力容器重大危险源辨识属下列条件之一的压力容器，评定为压力容器重大危险源：（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100MPam3的压力容器。4.2 压力管道重大危险源辨识4.2.1辨识单元确定同属一个生产经营单位，每个登记单元的压力管道为一个辨识单元。4.2.2 压力管道重大危险源辨识属下列条件之一的压力管道，评定为压力管道重大危险源：（1）长输管道输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径300mm的管道。（2）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径200mm。（3）工业管道输送GBZ230中（或HG20660），毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100mm的管道；输送GBZ230中（或HG20660）极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径100mm，设计压力4MPa的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa，设计温度400的管道。4.3锅炉重大危险源辨识4.3.1辨识单元确定同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内的一台锅炉为一个辨识单元。4.3.2锅炉重大危险源辨识属下列条件之一的锅炉，评定为锅炉重大危险源：（1）单台额定蒸汽压力2.5MPa，且额定蒸发量10t/h的蒸汽锅炉；（2）额定出水温度120，且额定功率14MW的热水锅炉。5重大危险源分级5.1 压力容器重大危险源分级压力容器重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表5.。同一压力容器重大危险源同时符合多项分级评定条件时，按符合最高重大危险源等级对应的分级评定条件进行分级。表 压力容器重大危险源分级评定条件重大危险源等级对应的分级评定条件一级属下列条件之一的压力容器重大危险源：（1）盛装易燃介质的超高压容器；（2）盛装GBZ230中介质毒性程度为极度危害的三类压力容器；（3）盛装易燃介质,最高工作压力0.1MPa，且PV500MPam3的压力容器。二级属下列条件之一的压力容器重大危险源：（1）盛装易燃介质的高压容器；（2）盛装GBZ230中介质毒性程度为高度危害的三类压力容器；（3）盛装易燃介质,最高工作压力0.1MPa，且500MPam3PV350MPam3的压力容器。三级属下列条件之一的压力容器重大危险源：（1）盛装GBZ230中介质毒性程度为中度危害的三类压力容器；（2）盛装易燃介质,最高工作压力0.1MPa，且350MPam3PV200MPam3的压力容器。四级其他5.2 压力管道重大危险源分级压力管道重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表5.2。同一压力管道重大危险源同时符合多项分级评定条件时，按符合最高重大危险源等级对应的分级评定条件进行分级。表2压力管道重大危险源分级评定条件重大危险源等级对应的分级评定条件一级属下列条件之一的压力管道重大危险源：（1）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力4MPa的长输管道；（2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离200km，且公称直径600mm的长输管道；（3）公称直径800mm，且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；（4）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体，且公称直径大于500mm的工业管道；（5）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径400mm，并且设计压力4MPa的工业管道；（6）输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径400mm，设计压力4MPa，设计最高工作温度大于等于400的工业管道。二级属下列条件之一的压力管道重大危险源：1）输送有毒、可燃、易爆气体，设计压力2.5MPa且4.0MPa的长输管道；2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离200km，公称直径500mm且600mm的长输管道；3）公称直径500mm且800mm，工作压力为中压和高压的公用燃气管道；4）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体，公称直径400mm且500mm的工业管道；5）输送GBZ230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），公称直径300mm且400mm，并且设计压力4MPa的工业管道；6）输送其他可燃、有毒流体介质，公称直径300mm且400mm，设计压力4MPa，设计温度400的工业管道。三级属下列条件之一的压力管道重大危险源：1）输送有毒、可燃、易爆气体，设计压力1.6MPa且2.5MPa的长输管道；2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离200km，公称直径300mm且500mm的长输管道；3）公称直径300mm且500mm，工作压力为高压、中压的公用燃气管道；4）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体，公称直径200mm且400mm的工业管道；5)输送GBZ230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），公称直径200mm且300mm，并且设计压力4MPa的工业管道；6）输送其他可燃、有毒流体介质，公称直径200mm且300mm，设计压力4MPa，设计温度400的工业管道。四级其他5.3锅炉重大危险源分级锅炉重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表5.3。表3锅炉重大危险源分级评定