3、实施书画强省新战略.doc

实施书画强省新战略 树建文化江苏新品牌 民盟江苏省委员会（书面发言）江苏是文化大省，而作为文化大省的重要支点之一，就是能创作和展示一批将传统艺术和时代精神紧密结合的中国书画精品，使它们在大众中获得很高的美誉并被广泛珍藏。江苏人杰地灵，明末清初产生了以龚贤、樊圻等为代表的“金陵画派”，建国后产生了傅抱石、钱松岩、魏紫熙等为代表的“新金陵画派”，以及林散之、高二适、萧娴等一批在国内外享有盛名的书法大师，创作出一批足以流芳百世的珍贵书画作品，在海内外文化艺术品市场为江苏夺得一席之地，为支撑文化大省做出了卓越的贡献。但近年来，我省书画界存在不少问题。一是作品缺乏扛鼎力作。书画创作无论在数量或质量上都不尽如人意，总体呈下降趋势。二是书画界难找核心人物。省书法家协会长达12年没有换届的现象令人费解，特别是在全国美术家协会的领导班子中，竟然没有来自江苏的画家，与江苏文化大省地位极不相称。三是书画市场不完善，远不如上海、北京、山东等地火爆繁荣。如2008年江苏嘉恒拍卖公司当年首场艺术品拍卖会上，大部分拍品以等于或略高于起拍价成交，最终以不超过40%的成交率平淡收槌。我省众多书画收藏爱好者不得不前往北京、上海等地参加拍卖会，为当地文化发展做贡献。我们认为，产生上述问题的主要原因：一是政策扶持不到位。政府对书画作为高附加值的文化产业重视不够，相关产业政策不明晰，有关公共服务比较薄弱。二是资源整合不到位。书画创作机构多头管理，艺术家创作热情不高。虽然一些书画院和书画家个人很有成就，但书画界在国内外的整体优势有待进一步提高。三是经费投入有偏差。资金投入大多用于场馆建设，书画创作和奖励资金不足。四是市场监管不到位。目前我省书画市场规模不大，秩序不够规范，有时拍卖会近一半拍品是赝品。常言道：“盛世兴收藏”。我省许多书画大家的作品是传世之宝和不可再生的稀缺型资源，极具收藏价值。在江苏由文化大省向文化强省转型的重要战略机遇期，努力建设书画艺术人才队伍，进一步繁荣文化消费市场，是促进文化产业成为国民经济支柱性产业的一项重要战略举措。为此，我们提出如下建议：一、大力加强对书画强省工作的领导（一）高度重视书画强省的重大战略意义，将建设书画强省纳入我省文化建设“十二五”规划，成立由省委宣传部、省文化厅和省文联参加的文化建设工作委员会，在各自履行好职责的同时，加强各职能部门的协作。在遵循书画艺术规律的基础上，创新发展思路，健全工作机制，完善政策法规，以加强和改进书画艺术公共服务体系建设为抓手，进一步整合和提升各类书画艺术资源，促进江苏书画艺术行业率先发展、科学发展、和谐发展。（二）文化、工商、税务、海关等职能部门应综合运用政策、法规、行政、财税、金融等多种手段，通过制定符合省情和比较完善的行业管理规章、行业自律公约等措施，加强对书画艺术行业的市场认证监管、执法稽查力度，建立健全书画艺术创作信用评审和奖励机制，取缔和遏制书画艺术品地下交易等违法行为，维护书画艺术品市场的正常创作、经营秩序，保护书画家的合法权益。（三）建立书画艺术发展基金，通过税收减免等优惠政策，积极扶持书画艺术行业做大做强，促进我省书画艺术大发展大繁荣。二、精心打造各具特色的书画艺术市场（一）通过加快发展和规范书画艺术品交易市场，培育美术经纪、美术出版、艺术品展示、艺术品拍卖、艺术品鉴赏等中介服务机构，鼓励发展画廊画店、艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术收藏品市场、艺术拍卖行等市场，进一步推进艺术品的商品化经营和产业化生产，拓宽书画、雕塑、篆印、陶艺等各类艺术品创作领域，引导和激励我省书画艺术行业立足省内省外、国内国外两个市场，运用两种资源，不断提升江苏书画艺术创作、经营与管理的综合水平。通过举办江苏艺术博览会等活动，与北京、上海、浙江等地开展友好交流，取长补短，树建江苏书画艺术的新品牌。（二）依托江苏历史文化名城名街名区，布置若干书画艺术集聚区，形成以南京为主中心，苏州、无锡、扬州、徐州为次中心，苏南、苏北、苏中三地相互映衬的书画市场格局，将政策扶持与市场化运作相结合，重点培育书画艺术品在海内外的知名度，形成国内外知名的交易中心，提高江苏书画艺术的的竞争力和影响力。三、积极培养高精尖书画艺术人才队伍（一）依托江苏书画艺术人才荟萃的优势资源，通过加大对书画艺术作品的知识产权保护，保护激励我省著名书画艺术家的合法权益和创作热情。积极培养和发掘一批有资质和发展潜力的中青年书画艺术家，特别是书画艺术的领军人物和核心人物，尽快改选省书法家协会，确立我省书画艺术家在国内的影响力和话语权。（二）通过开展社会书画艺术宣传，普及中小学书画艺术教育，加强高校书画艺术专业建设，培养和引进我省书画艺术品经纪、管