质量管理基本理论.doc

1、工程建设施工企业质量管理规范（GB/T50430-2007）属推荐性国家标准,2008年3月1日起施行,目的是指导施工企业如何进行质量管理;2010年中国建筑业协会下文,对原来已通过ISO9000认证依据该标准重新进行审查,审查通过原来的质量管理体系认证证明才能继续生效,因为该规范是国际通用质量管理体系在中国的本土化,在建筑行业的专业化。ISO9000国际质量体系认证是二级以上施工企业普遍“采用”的质量管理规则，同时也是许多工程招投标的普遍要求；因此，因为中国建筑业协会的一纸文件使该规范由推荐性标准在大部分企业转化为了必须认真执行和学习的标准。2、住宅工程质量通病防控规范是省厅为了实现住宅工程质量通病治理三年工作目标，在全省范围内统一质量通病治理措施的重大举措，该标准的出台标志着黑龙江省质量通病的治理走向了法制化的轨道，该标准将成为2011年住宅工程质量管理的核心内容。按照质量通病治理三年攻坚要求，2010年为强化治理年，省里统一部署，各地分头行动，经验和教训上报；2011年为调整深化年，在各地总结经验的基础上，统一措施，形成省地方标准，全面的宣传贯彻、强制性的推行；2011年为成效巩固年，通过依法治理，把规范转化为企业的管理制度，转化为企业的自觉行动，逐渐转变为企业文化。 下大决心进行质量通病治理的直接原因是面对日益上升的质量投诉和上访，特别是群体上访事件，使各级主管部门焦头烂额，压力巨大；因此，质量通病治理的目标确定为“以保证住宅工程社会满意为重点，以提高用户满意率和精品工程率为目标”。因为随着市场经济的发展，消费水平的提高，维权意识的增强，用户对工程质量的要求越来越高；况且因为工程质量的复杂性，质量问题的多发性，其他社会矛盾没有妥善解决，往往转化成为以工程质量投诉为理由的群体上访。3、建设工程资料管理规程（JGJ/T185-2009）为推荐性行业标准，我们正在执行的黑龙江省建筑工程资料管理标准（DB23/1019-2006）属黑龙江省地方强制性标准，两者在性质上不同；整理技术资料执行的仍然是黑龙江省建筑工程资料管理标准（DB23/1019-2006），行业标准（JGJ/T185-2009）与地方标准的不同之处，我们会通过地方标准修订的方式加以贯彻。第一部分 施工企业质量管理基本理论和规定一、 项目质量管理的特性（一）、项目的概念针对一项独一无二的有待完成的任务，完成任务的过程称为项目，比如建造一座房子，建造过程本身是项目，房子本身不是项目；也可以理解为在一定时间和预算内所要达到的预期目的的过程。（二）、项目的特征：1、项目具有明确的目标，结果是想得到一种期望的产品或服务。2、项目具有唯一性，每一个项目都是独一无二的。3、项目具有一次性、结果不可逆转性，项目结束了，结果也就确定了，不能反复。4、项目具有资源成本的约束性，每一个项目都需要运用各种资源区实施，而且资源是有限的。（三）、项目管理的定义项目管理是在一定的约束条件下，为达到项目的目标而进行的计划、组织、协调和控制的过程。（四）、项目管理的主要特征：1、目标明确，就是在限定的时间、限定的资源和规定的质量范围内，高效率的实现项目目标。2、项目经理负责制，项目经理是项目成功的关键人物。3、充分的授权保证，项目管理的成功必须以充分的授权为基础。4、具有全面的项目管理职能，计划、组织、协调和控制。(五)、项目管理的分类工程项目管理分为进度、成本和质量管理。(六)、项目质量管理项目质量管理的目的是确保项目的最终产品满足它所应满足的需求，项目的质量体现在项目最终产品的性能或者使用价值上，也即项目的产品质量。项目质量管理致力于使最终产品满足或超越业主等利害关系人的需求和期望。项目组必须与关键的利害关系人，特别是与项目的主要客户，建立良好关系，理解质量对他们意味着什么，因为顾客是质量是否可接受的最终裁判者。许多项目失败是因为项目组仅关注于满足主要产品的书面需求，而忽略了利害关系人对项目其他的需求和期望。项目质量管理，其中质量既包括产品的质量，还包括工作的质量。产品质量是指产品的使用价值及其属性，是产品满足明确或隐含的需求的特性的总和；而工作质量则是产品质量的保证，它反映了与产品质量直接有关的工作对产品质量的保证程度(七)、建筑产品的特点1、空间上的固定性（与土地不可分割，不能移动。）2、产品的多样性，（建筑产品不但要满足使用功能的要求，而且还要体现出地区的民族风格、物质文明和精神文明，同时也受到地区的自然条件诸因素的限制，使建筑产品在规模、结构、构造、型式、基础和装饰等诸方面变化纷繁，呈现出多样性。）3、产品体形庞大。 (八)、建筑产品生产的特点（一）流动性（建筑产品地点的固定性决定了产品生产的流动性。）（二）生产的单件性（建筑产品地点的固定性和类型的多样性决定了产品生产的单件性。）（三）生产的地区性（由于建筑产品的固定性决定了同一使用功能的建筑产品因其建造地点的不同必然受到建设地区的自然、技术、经济和社会条件的约束，使其结构、构造、艺术形式、室内设施、材料、施工方案等方面均各异。）（四）生产周期长(建筑产品的固定性和体形庞大的特点决定了建筑产品生产周期长。；建筑产品的建造需要科学的生产工艺，要尊重产品强度增长的自然规律；因体积庞大，要耗费大量人力、物力、财力；因产品的固定性，造成工作面局限)（五）露天作业，（六）高空作业多（七）组织协作的综合复杂，涉及面广和社会合作关系复杂（九）、建设项目的质量控制特点建筑产品生产的特点使得建设项目的质量控制比一般产品质量控制困难。具体表现在：1、项目质量形成过程复杂;2、项目质量影响因素多;3、项目质量水平波动性大;4、影响项目质量隐患多;5、项目质量评定难度大。（项目建成以后,不能像某些产品那样可以拆开检查内在质量;如果项目完工以后检查,只看其外表,很难正确判断其质量好坏,因此项目质量评定和检查必须贯穿于工程建设的全过程,否则就会出现质量隐患） 工程项目质量管理是一项系统和复杂的活动，具有高风险和高难度的特征。（十）、质量管理活动的开展质量管理活动应围绕活动的定义、活动的测量、活动的改进为主线展开；即每一项活动都包含计划、执行、检查、处理(PDCA)四个环节，关键是使结果具有可测度。质量管理的活动实施应通过合理的形式进行分解；可以分解为质量方针和目标的建立；组织机构和职责的设置；人力资源管理；施工机具管理；投标及合同管理；建筑材料、构配件和工程设备采购管理；分包管理；工程项目施工质量管理；施工质量检查与验收；工程项目竣工交付使用后的服务；质量管理自查与评价；质量信息管理和质量管理改进等子活动。每个子活动还可以进一步分解为更细一级的活动；分解的结果应该能保证过程的可控性以及结果的可测量性。二、项目质量管理的要点 施工企业质量管理的对象是过程，通过对过程质量的把握来保证结果质量；与施工有关的过程成千上万，但起决定作用的是关键的少数过程，包括关键过程、特殊过程和其他重要过程。其中：o关键过程是指对工程质量、安全、使用功能有重要影响的施工过程。如：钢结构制作安装、结构混凝土施工等。o特殊过程是指过程的结果是否合格不易或不能经济地通过后续的监视或测量加以验证的施工过程。如：混凝土工程施工、钢结构焊接、防水施工等。o其他重要过程是指对施工过程和工程质量有直接影响的采购和检验试验等过程。 识别施工过程影响项目质量的所有关键部位，协调和匹配施工的交叉作业，集成关键性的施工技术和管理活动的措施；尤其是应确定关键过程和特殊过程及其控制方法，关注检验试验和采购等过程对它们的关联影响。确定工序的质量控制点。施工企业应在施工过程中确定关键工序，明确其质量控制点及控制措施。影响施工质量的因素包括与施工质量有关的人员、施工机具、建筑材料、构配件和设备、施工方法和环境因素。下列影响因素可以列为工序的质量控制点：n 对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素，比如施工模板安装和拆除、模板支撑系统的计算等；n 影响下道工序质量的技术间歇时间，比如钢筋施工、模板流水、模板安装、拆除与混凝土浇筑之间的技术间歇时间的影响。n 某些与施工质量密切相关的技术参数，比如：施工模板和脚手架系统的荷载参数等；n 容易出现质量通病的部位，混凝土浇筑、防水、特种电焊施工等n 紧缺建筑材料、构配件和工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目，比如施工急需的钢材不能及时进场等；n 其他由项目经理部认定的施工工序。施工企业应主要围绕关键的少数过程，实施监督、指导、检查和考核，保证施工过程的质量要求，实现工程项目的质量目标。三、质量管理策划项目质量管理策划是为了实现工程项目的质量目标，针对项目特点所制定的系统的管理途径，包括质量目标、施工组织设计、质量计划、施工方案、技术交底、工序要求等。施工现场质量管理体系应与政府质量监督管理体系、业主质量管理体系（包括监理质量管理体系）和企业质量管理体系相适应。现场质量管理体系应进行文件化管理，主要包括：o质量方针和质量目标、质量管理组织机构；o质量管理体系的说明；o质量管理制度；o质量管理制度的支持性文件(操作规程、工法、管理办法等)；明确质量目标及质量目标的细化分解，质量目标应是可测量、定量的，并作为考核的依据；具体到每一个单位工程、分部、分项、检验批和关键环节、关键过程，并与成本、进度目标的均衡。项目经理部应围绕企业质量管理的目标要求，结合工程项目和本身技术、管理能力等具体情况，设置质量管理组织机构，组织机构内部的责任、权利和岗位之间的相互关系应基于有效、高效和简单的原则进行确定，按照集权与分权统一、专业分工与协作的统一、管理职责和权力的统一、运行效率与运行成本的统一、弹性等原则设置。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责、记录的形式和要求、发现问题时的处理程序及措施等；需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。四、施工质量检查 项目施工质量检查活动策划是项目质量管理策划的重要内容之一，应单独形成文件，经批准后作为施工质量检查活动的依据性文件。1.质量检查的策划内容一般包括：检查项目及检查部位、检查人员、检查方法、检查依据、检查程序、判定标准、应填写的质量记录和签发的检查报告等。策划的文件要传达到所有的相关部门和个人，2.质量检查关注的重点：(1)、施工人员的控制，即可能对施工质量产生影响的原因包括人的技术水平、生理缺陷、心理行为等，重点考虑人员的流动性、惯例、心里活动、教育程度，人体功效等。（2）、施工材料的检查包括对施工原材料、构配件、半成品等方面的检查。检查的重点包括材料供货商的情况、材料运输环节的控制，材料进场验收环节的控制、材料储存情况、材料使用前的再验证等方面的控制（3） 施工机械的控制。施工机械的检查包括机械设备的选用是否合理、是否具备相关的合格证明文件、是否与施工方案相符、机械设备使用前的状态是否能保证施工的质量和安全等。在保证施工质量和安全的前提下，还应考虑经济性问题。 （4）施工方法的控制，对施工方法的检查包括对施工方案、施工技术措施、施工工艺、施工程序等方面的检查。施工方法的选择应保证技术上可行，经济上合理。在检查过程中，应将涉及新技术和新工艺的施工方法列为重点检查对象。（5）施工环境的控制，施工过程中环境的变化包括劳动作业环境的变化和自然环境的变化等。在质量检查的策划中，应明确在施工环境因素变化时保证工程质量的措施和要求（6）检验设备的控制，施工检验设备的质量关系到检验试验的水平和效果。在质量检查中应该关注相关的控制效果。3.施工企业应对项目经理部的质量检查活动进行监控，监控的方式可以根据施工企业的规模、专业特点、管理模式及项目的分布情况，综合考虑成本等因素后确定。施工企业在对项目经理部质量工作的检查中，应重点关注以下内容：（1） 工程开工前的施工准备工作，包括施工条件的调查和分析，设计资料的分析，施工组织设计，工程测量定位和标高基准点的控制，施工分包单位的选择，材料的质量控制，机械设备的质量控制。（2）施工过程的质量控制1） 技术复核的控制施工技术复核是指对施工依据的技术数据、参数、样本等的复查核实工作。施工技术复核必须以施工技术标准、施工规范和设计规定为依据，从源头保证技术基准的正确性。2) 施工计量的控制施工计量控制包括投料计量与检测计量等。施工现场的项目部应建立一套行之有效的计量管理制度，并通过增强计量意识和法制观念，建立监督机制，保证计量工作的法制性、统一性、准确性和及时性。3) 质量控制点的设置凡对施工质量影响大的特殊工序；施工过程中的关键工序和隐蔽工程；施工中的薄弱环节；质量不稳定的工序或部位；对后续工程施工或对后续质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节以及施工上无把握、施工技术难度大、施工条件存在困难的工序和环节都应设置质量控制点。4) 工程变更中的质量控制 在工程变更的质量控制中，应就施工中的人、机、料、法、环等方面的控制问题进行重新规划和控制，从而确保变更工程的质量。5) 停工和复工的质量控制在停工过程中，应注意对未完工程的保护并做好相关的质量控制工作。另外在复工时也要做好相关的复工准备工作，以保证工程施工的质量。施工单位的停工和复工都应按照规定的指令执行。6）质量跟踪档案的建立与控制（3） 施工完成后的质量控制1）已完工程的保护做好已完工程的保护工作，是施工质量控制的重要环节。已完工程的保护措施包括防护、覆盖、封闭、包裹等2）施工质量检查验收施工质量的检查验收是确保施工满足相关质量要求的重要环节。项目部的施工质量检查验收工作应符合施工质量验收规范和相关管理制度的要求。五、施工质量验收 施工质量验收工作应遵循相关工程质量验收标准的规定。主要依据包括建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）以及各专业施工质量验收规范等。 1. 质量验收工作的基本规定建筑工程质量验收层次的划分分为检验批、分项工程、分部（子分部）工程和单位（子单位）工程。检验批一般按楼层、施工段、变形缝进行划分；分项工程一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分；分部工程一般按专业性质、建筑部位划分，当分部工程较大或者较复杂时，可按施工程序、专业系统及类别等划分为若干个子分部工程；单位工程是指具有独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑产品，建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。2. 质量验收工作的程序和组织检验批的验收应由监理工程师组织施工单位项目质量检查员进行；分项工程的验收应由监理工程师组织施工单位项目技术负责人进行；分部工程的验收应由总监理工程师组织施工单位项目经理和项目技术、质量负责人等进行；地基与基础、主体结构分部工程的验收勘察、设计单位工程项目负责人也应参加。单位工程的验收是在施工单位自检合格，向建设单位提交竣工验收报告后，由建设单位组织施工、设计、监理等单位项目负责人进行验收。3、质量验收的合格标准1）检验批验收的合格规定有两点：一是主控项目和一般项目的质量经抽检检验合格，二是具有完整的施工操作依据、质量记录。主控项目是指对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目，主控项目的检查具有否决权。一般项目则应按照项目专业规范的规定进行验收和处理。2）分项工程质量验收合格的规定也包括两点，第一是分项工程所包含的检验批均应符合合格的规定；二是分项工程所含的检验批的质量验收资料完整。3）分部工程质量验收合格的规定有四点：一是所含的分项工程的质量均验收合格；二是质量控制资料应完整；三是地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽验检测结果应符合有关规定；四是观感质量验收应符合要求。4）单位（子单位）工程质量验收的合格规定有五点：一是单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格；二是质量控制资料应完整；三是单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完整；四是主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；五是观感质量验收应符合要求。4、工程质量不合格处理当建设工程质量不符合要求时，应按照下列规定进行处理：1、经返工重做的检验批，重新进行验收：2、经检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收3、经检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收；4、经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸当仍能满足安全使用