山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法.doc

山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法第一章 总 则第一条 为了提高建筑施工企业管理人员的安全生产管理能力，保证建筑施工安全生产，根据建设工程安全生产管理条例、安全生产许可条例和建设部印发的建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质200459号），结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业管理人员，以及实施对建筑施工企业管理人员安全生产考核管理，必须遵守本规定。本办法所称建筑施工企业，是指从事房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。第三条 建筑施工企业管理人员必须经建筑工程管理部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。第四条 省建筑工程管理部门负责全省建筑施工企业（中央管理的除外）管理人员安全生产考核和发证工作。省建管局在省建筑施工安全监督站设立“山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核办公室”（以下简称“省考核办”）,负责考核和发证的日常工作。省考核办在设区的市建筑工程管理部门设立考核小组（以下简称“市考核小组”），负责本行政区域内建筑施工企业管理人员安全生产考核受理、能力考核和安全生产知识考试的考务工作，并接受省考核办的领导和监督。第二章 考核对象与考核内容第五条 建筑施工企业管理人员安全生产考核的主要对象，是建筑施工企业（含独立法人子公司）的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。（一）建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员。包括企业法定代表人、企业最高行政负责人和企业分管安全生产工作行政负责人等。（二）建筑施工企业项目负责人，是指受企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的项目行政负责人。（三）建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员。包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。第六条 建筑施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考核。安全生产知识考试的主要内容包括建筑安全生产法律法规知识、安全生产管理知识和安全生产技术知识等。安全生产管理能力考核的主要内容包括考查安全生产实际工作能力和安全生产业绩等。考核大纲与考核标准由省建筑工程管理部门另行制定。第七条 建筑施工企业管理人员安全生产知识考试，采取全省统一试卷、闭卷考试的方式进行。第三章 申请人资格与考核程序第八条 建筑施工企业管理人员应当具备以下条件方可报名参加安全生产知识考试：（一） 在建筑施工企业从事管理工作的在职人员；（二） 热爱本职工作，职业道德良好；（三） 经年度安全生产教育培训，并考核合格；（四） 具备相应学历、职称、阅历、执业资格等其他条件。第九条 参加安全生产考试的人员，应当依照本办法前往企业工商注册所在地市考核小组报名，接受安全生产能力考核，并提交下列资料：（一）建筑施工企业管理人员安全生产知识考试报名表；（二）岗位职务证明文件（如企业行政任命文件、执业资格证书、岗位证书等）原件及复印件；（三）身份证原件及复印件；（四）专业技术职称证书原件及复印件；（五）年度安全生产教育培训及考核合格证明材料。资料原件由市考核小组复核后退回。第十条 报名人所在建筑施工企业应当对报名人具备的条件、提交资料的真实性进行复核，并结合报名人的实际工作情况考核其安全生产管理能力，如实填写企业复核意见。第十一条 市考核小组应当认真审查报名人员的基本条件，严格考核报名人员的安全生产管理能力。自受理之日起20日内，凡安全生产管理能力考核合格的，应核发安全生产知识考试准考证，并及时通知考试时间与地点；对不合格的，应通知本人并说明理由。第四章 证书颁发第十二条 经安全生产知识考试合格的建筑施工企业管理人员，可持安全生产知识考试准考证、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书申请表，向企业工商注册所在地市考核小组申请安全生产考核合格证书。第十三条 市考核小组应自受理申请人申请之日起10日内，持山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核合格人员汇总表及本规定第九条、第十二条规定的资料到省考核办办理考核合格证书。省考核办应自收到市考核小组报送资料之日起10日内，完成审定工作；合格的，分别核发建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书、建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；不合格的，按申报程序由省考核办通知企业所在市考核小组，市考核小组负责通知其本人并说明理由。第十四条 对取得建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书的，省考核办在“山东省建筑业网”等媒体上予以公布。第十五条 建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书采用国务院建设行政主管部门规定的统一式样,加盖“山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印及“山东省建筑工程管理局”印章。第十六条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书。第十七条 建筑施工企业管理人员变更从业单位等，应在一个月内到原发证机关办理变更手续。第十八条 建筑施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，可在一个月内到原发证机关办理补证手续。第十九条 建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。第五章 监督管理第二十条 县级以上建筑工程管理部门应当建立健全建筑施工企业管理人员安全生产考核监督制度，加强对建筑施工企业管理人员履行安全生产职责的监督检查，发现违反本办法规定的，应当将其违法、违规事实、处理结果报告省建筑工程管理部门。第二十一条 省考核办和市考核小组应当建立健全建筑施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。第二十二条 建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受建筑工程管理部门的监督管理。第二十三条 存在下列情形之一的，发证机关应当依法撤销已经颁发的建筑施工企业安全管理人员安全生产考核合格证书：（一） 考核、发证工作人员滥用职权、玩忽职守颁发的；（二） 超越法定职权颁发的；（三） 违反法定程序颁发的；（四） 发现申请人不具备申请条件的；（五） 依法可以撤销考核合格证书的其他情形。第二十四条 建筑施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，安全生产业绩考核合格，安全生产考核合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，可不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。在证书有效期内有下列情形之一的，不予延期，必须重新考核：（一）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责的；（二）不按规定接受年度安全生产教育培训的；（三）对发生的生产安全死亡事故负有主要责任的。第二十五条 建筑施工企业管理人员有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，吊销安全生产考核合格证书，重新进行考核：（一）未履行安全生产职责的；（二）不按规定接受年度安全生产教育培训的；（三）年度安全生产教育培训考核不合格的；（四）拒绝接受建筑工程管理部门监督检查和整改要求的；（五）有其他违反安全生产法律法规行为的。第二十六条 建筑施工企业管理人员未履行安全生产职责，对发生的生产安全死亡事故负有主要责任的，除按照本办法处理，还应当依照有关法律法规的规定予以处罚。第二十七条 建筑工程管理部门工作人员和其他有关人员在建筑施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。第二十八条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建筑工程管理部门或者监察等有关部门举报。第六章