县安全饮水监理规划.doc

县2011年第三批农村饮水安全工程项目监理第标段监理规划省工程管理有限责任公司县安全饮水项目监理部2011-10审核：主编：编写： 目 录第一章 总则11.1 监理工程概况11.2 工程项目主要目标11.3 工程项目组织11.4 监理工程范围和内容11.5 监理主要依据51.6 监理组织机构51.7 监理工作基本程序121.8 监理现场工作的主要制度和主要工作方法131.9 监理工作准则及奖惩制度20第二章 工程质量控制222.1 工程质量控制的原则222.2 质量控制目标222.3 质量控制内容282.4 质量控制措施322.5 质量控制制度36第三章 工程进度控制393.1 进度控制的原则393.2 进度控制的目标393.3 控制程序393.4 进度控制的措施41第四章 工程投资控制444.1 投资控制的原则444.2 投资控制的目标444.3 投资控制的内容444.4 投资控制的措施46第五章 合同管理485.1 合同管理的主要依据485.2 合同管理的主要内容485.3 合同管理措施495.4 合同支付505.5 清场与撤离的监理工作内容51第六章 协调526.1 监理机构协调工作的主要内容526.2 明确协调工作的原则与方法52第七章 信息管理547.1 信息管理制度及人员岗位职责547.2 信息的管理547.3 信息收集547.4 信息分类、整理、存储55第八章 安全文明控制措施568.1 安全监理的原则568.2 安全施工监理的基本要求568.3 施工前安全文明控制568.4 施工后期安全文明控制57第一章 总则1.1 监理工程概况县2011年第三批农村饮水安全工程项目监理第八标段，新建、扩建农村饮水安全工程2处，新建机井4眼，供水站2处；工程位于乡、镇，解决、等8个村委的饮水安全。1.2 工程项目主要目标1) 工程投资：按施工承包合同价作为投资控制目标。2) 计划工期：根据本工程合同文件，本工程工期控制进度目标达到施工承包合同要求，工期60天。3) 质量目标：单元工程合格率100，总体分部工程优良率50以上，整个项目工程质量达到优良。1.3 工程项目组织委托人：县农村饮水安全工程建设管理局主管单位：市农村饮水安全工程建设管理局质量监督机构：市水利工程质量监督站设计单位：监理单位：省工程管理有限责任公司承包人： 县水利水电工程有限公司1.4 监理工程范围和内容在监理服务范围内，根据委托人授权，依据国家有关水利工程法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作、进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调及安全生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。现场主要做好如下工作：1.4.1 设计方面1) 助委托人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议；2) 管理委托人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件；3) 熟悉设计文件内容，审查设计文件(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；4) 代表委托人核查设计文件和各项设计变更，提出已经与优化建议：5) 及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向委托人报告；6) 组织设计人进行现场设计交底；7) 协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；8) 审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复；9) 代表委托人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件；10) 保管所有设计文件及过程资料；11) 其他相关业务。1.4.2 采购方面1) 协助委托人进行采购招标工作；2) 管理采购合同，并对采购计划进行监督与制造；3) 设备监造并催交主要永久工程设备(监造合同另行议定)；4) 协助或代表委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收；5) 其他相关业务。1.4.3 施工方面1) 协助委托人进行工程招标和签词工程建设合同；2) 全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准；3) 敦促委托人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令；4) 审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计以及使用的原材料等。5) 签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见；6) 工程进度计划控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，经招标人批准后，完成进度计划的调整；7) 施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核；8) 工程投资控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达变更命令；9) 施工文明生产、安全监督：检查安全文明生产技术措施；检查施工文明生产安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪度汛等措施：参加工程安全委员会，负责协调处理施工过程中急需解决的安全问题，督促承包人落实必要的安全技术措施，并承担相应职责：督促安全隐患的整改；当承包人安全文明生产失控时，有权责令承包人停工整顿；10) 主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要；11) 协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，核查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料；12) 信息管理：做好施工现场记录和信息反馈：按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交委托人。1.4.4 监理机构应向委托人提供的信息和文件1.4.4.1 监理月报监理月报的主要内容：1) 项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；2) 大事记；3) 工程进度与形象面貌：4) 资金到位和使用情况：5) 质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6) 合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等；7) 现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；8) 监理工作：包括监理组织机构框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；9) 承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；10) 安全和环境保护；11) 进度款支付情况；12) 工程进展图片；13) 其他：包括水文和气象等自然情况。1.4.4.2 不定期的监理工作报告1) 关于工程优化设计、工程变更的建议；2) 投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议：3) 工程进度预测分析报告。1.4.4.3 日常监理文件1) 监理日记及施工大事记：2) 施工计划批复文件；3) 施工措施批复文件；4) 施工进度调整批复文件；5) 进度款支付确认文件；6) 索赔受理、调查及处理文件；7) 监理协调会议纪要文件；8) 其他监理业务往来文件。1.5 监理主要依据1) 中华人民共和国建筑法及国家有关工程建设的其它政策、法律、法规等；2) 河南省有关工程建设的规定。国家或地方现行的建筑工程质量评定标准、验收规范及强制性条文等：3) 工程建设监理合同：4) 正式的施工说明书及施工图纸、设计变更；5) 业主与承包人依法签订的合同和协议；6) 当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；7) 业主对工程设计、工程施工和验收、设备材料质量验收的书面要求等。8) 国家现行的设计规范、建设工程质量评定标准及施工验收规范；9) 业主与供货单位签订的设备材料购货合同及其附件。1.6 监理组织机构1.6.1 监理机构设置监理服务是一项严谨的工作，监理人员的素质、监理组织机构的设置、管理制度、监理手段和监理方法等都直接影响着监理服务质量。为保证本工程建设监理服务的技术水平和质量，省工程管理有限责任公司县农村饮水安全项目监理部(以下简称监理部)根据合同文件确定的工程建设目标、监理工作任务和范围，结合我公司在水利水电工程建设方面多年积累的监理经验，对本工程的建设监理任务进行分解、分类和归纳。我公司根据本工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料，初步设置了直线职能式监理机构。在进行工程建设监理组织机构的设置和监理人员配置时，对监理组织机构的合理性，部门和人员的岗位职责的明确性，人力资源和技术保障措施的可靠性等诸多方面进行了认真研究，制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案，设置了监理部组织机构，监理部在实施过程中，将在此基础上根据具体情况进一步优化监理组织结构，为委托人提供与工程要求相适应的优质的和高水平的建设监理服务。具体结构参见下图：省工程管理有限责任公司县农村饮水安全项目监理部组织机构框图总监理工程师副监理工程师现场监理三组现场监理二组现场监理一组1.6.2 岗位分工1.6.2.1 总监理工程师工作范围：负责并指导监理工程师完成本项目合同管理、试验检验、测量计量、安全环保等专业相关工作；对外及监理部内部的信息传递，以及行政后勤等的管理工作。1.6.2.2 副总监理工程师工作范围：本标项目中土建等及其相关的辅助工程的现场监理。工作职责：对委托人提供的技术施工图纸进行审核并对承包商进行技术交底，对承包人提交的施工组织设计方案审查、审批，对总监理工程师负责。主要职责如下：1) 根据总监的安排，起草监理工作规划和实施细则：2) 编制和审查施工供图调整计划，审查设计文件和图纸，主持设计交底和设计交桩工作，参加重大设计技术问题的讨论；3) 对承包人的各类检查验收记录进行复核，对重要和关键的工序进行检查，参加重要的工序质量的认证；4) 对现场监理工程师的工作进行指导；5) 与承包人就具体的施工细节问题进行讨论，确定施工工艺安排；6) 检查监理员的现场监理日志、旁站监理日志；7) 起草与现场施工的监理管理有关的合同文函或现场指令；8) 对重要或关键的工序进行复核计算、检查，提出施工组织设计、施工技术措施等有关技术方面的审查意见；9) 审查承包人分部工程施工措施计划、施工方案、安全措施、施工工艺流程：10) 根据总监理工程师的安排，负责编写工程验收或安全鉴定的监理工作报告；11) 协助总监进行本监理部范围内的施工协调。12) 负责图纸工程量的计算，对现场监理计算的工程量进行复核。13) 熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见。14) 审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配置等情况提出修改意见。15) 审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配置等情况提出修改意见。16) 根据总体计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差时及时提出修改意见。17) 对工程计量单、申报单或合格工程量以及委托人认可的索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额。18) 工程验收前编制初验报告和评估报告的数据资料。1.6.2.3 监理工程师工作职责：负责为监理部的工程档案信息、行政后勤等管理工作以及需要监理部配合的接待工作。其主要承担下述工作任务，并对其工作质量负责：1) 施工安全监理及有关安全检查、监督、宣传事宜；2) 负责管理与建设各方来往文件，图纸、资料、工程有关的照片、报告及音像制品、实物档案的分发、搜集、分类、组卷、保存等，整理后向委托人提交；3) 每个单项合同工程完工后，将经过整理的工程技术档案资料按照相关的规定进行整理并移交给委托人：4) 及时搜集施工现场监理记录，负责监理部的信息管理工作；5) 保证规定信息传递的实效性、保密性及完整性；6) 负责汇总、整理或编写监理机构应向委托人提供的信息和文件，包括：定期信息文件、监理周报、月报；不定期报告；关于工程优化设计或变更或施工进展的建议，资金、资源投入及合理配置的建议，工程进展预测分析报告，委托人合理要求提交的其他报告；监理过程文件；施工措施计划批复文件；施工进度调整批复文件，监理协调会议纪要文件，其他监理业务文件：7) 负责监理部对外联络工作，以及行政、考勤、后勤、车辆等管理工作，为监理部所有机构和人员提供行政和后勤保障；8) 负责监理竣工资料的收集、分类、组卷、保存、查阅、移交；9) 负责组织合同文件、图纸、技术资料、会议纪要、监理报告、来往函件及通知等的签收、分发、归档管理、查询。10) 督促和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给驻地监理工程师，以便及时整改和查漏补缺。11) 负责按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。1.6.3 人员配置本工程的机构设置采用总监理工程师负责制下的监理机制。为充分发挥监理人员作用，保证指令及反馈信息的快速传递，保证监理工作的有效性，通过配置有监理经验的监理人员，缩短决策时间，尽量减少管理层次，以提高效率。进场监理人员将最大限度满足监理工作的需要，随着工程的进展和监理工作量的增减，根据具体情况增减监理人员，在施工高峰期，现场监理人员为5人。在实际监理工作中，我们还将根据工程实际情况变化以及委托人的要求，对机构及人员进行适当的调整。具体人员如下：序号姓名年龄监理工作类型备注150总监理工程师243副总监理工程师336驻地监理工程师437驻地监理工程师535驻地监理工程师632驻地监理工程师730现场监理829现场监理1.6.4 岗位职责根据监理服务是范围和内容，本项目监理组织机构各级人员的职责如下：1.6.4.1 总监理工程师1) 主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构内部文件。2) 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3) 指导监理工程师开展监理工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4) 主持审查勘测设计文件。5) 主持修改施工图供图计划。6) 组织或授权监理工程师进行设计交桩、设计交底，作好设计协调工作。7) 组织重大设计技术问题的讨论，组织人员审核图纸工程量。8) 主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报委托人批准。9) 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。10) 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。11) 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。12) 组织审核施工付款申请，签发各类付款证书。13) 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。14) 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。15) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。16) 审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助委托人组织处理工程质量问题及安全事故。17) 组织或协助委托人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项日完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。18) 签发工程移交证书和保修责任终止证书。19) 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。20) 对各部门代表的工作进行指导、监督和检查。21) 嘉奖对工程质量、进度和安全作出杰出贡献员工。1.6.4.2 副总监理工程师1) 副总监理工程师是总监授权的现场监理管理的负责人，在现场管理中有局部决策职能，在全局监理工作范围内一般具有目标划分、执行和检查的职能；2) 组织制定本项目的监理实施细则，经总监审批后组织实施；3) 对所负责控制的目标进行规划，建立实旌目标控制的目标划分系统；4) 监理目标控制系统中制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；5) 检查和控制所负责工程部位、项目的工程质量，进行合格签证，组织单项工程、隐蔽工程验收，参加有关的分部工程、单位工程等分期交工工程的检查和验收工作；6) 审查材料和工艺试验成果，进行合格签证；7) 审查有关承包人提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告：8) 起草该工程部位的现场通知和违规通知；9) 组织对承包人各种申请的调查并提出处理意见；10) 编写施工值班日报，做好分析汇总工作，编写所负责项目的工程周报、监理月报。负责收集并保管该工程的各项记录资料并进行整编和归档：11) 根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确的做好本部门的信息管理工作；12) 熟悉工程项目的设计、技术监督规程，检查承包人的各项施工活动；13) 掌握工程项目的施工进度、程序、方法、质量、投入设备、材料，劳务详细情况并对此作出尽可能详细记录。及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。负责编写有关施丁情况的说明，检查施工准备工作并进行签证。对承包人完成的工程量和质量提出评定意见：14) 及时检查、了解和发现承包人组织、技术、经济和合同方面的问题和违规现象，并报告总监理工程师，以便研究对策，解决问题；15) 及时发现并处理可能发生或己发生的工程质量问题：16) 提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防御索赔当作份内工作来抓，积极配合总监做好索赔管理、工程变更、计量支付等工作；17) 正确处理监理人员和承包人施工人员的关系：18) 作好工程技术资料收集整理工作，参加单项工程技术总结编写；19) 组织、指导、检查和监督监理员的工作。20) 依据合同文件及相关的技术规范、规程及标准，对承包人质量检测活动实施监督并对其检测结果签认。21) 主要原材料的进场检验监督与验收。22) 中间产品的质量检查监督和试验监督。23) 做好各类试验的资料保存、整理、归档工作。24) 对各类试验资料的数据进行整理分析，定期写比质量分析报告。25) 协助总监理工程师审查承包人试验设各、人员的状况及资质。26) 了解、掌握工程测量控制网和测量基准点的各种有关资料，并组织联合测量，并根据合同规定负责组织将上述资料、数据提供给承包人使用。27) 参与协助其他驻地监理工程师的工作。28) 承担总监理工程师委派的其他工作。1.6.4.3 监理工程师(兼安全监理工程师)1) 结合工程具体情况，制订安全文明施工及环境保护监理实施细则；审核承包人提交的施工总体布置和安全、文明施工及环境保护管理的具体措施；2) 监督、检查、指导现场安全、文明施工及环保工作情况：3) 建立安全、文明施工监理日记；4) 定期或不定期向总监理工程师提交工程安全、文明施工及环境保护动态情况报告。1.6.4.4 现场监理员监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作，他们行使检查和发现问题的职能，其主要职责有：1) 施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违章行为；2) 对一般工序的质量进行检查确认，负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量：3) 检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况，向值班监理工程师汇报检查情况：4) 对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向值班监理工程师汇报检查情况；5) 检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正，不能处理的及时上报。6) 做好填报工程原始记录工作，记好监理日志。1.7 监理工作基本程序1) 签订监理合同、明确监理工作范围、内容、责任、权利和义务。2) 根据监理合同成立监理机构，监理部工作人员按照合同要求按时到位。3) 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准、工程设计文件和图纸、施工合同文件、监理合同文件等。4) 在总监理工程师的主持下，编制工程监理规划。5) 进行监理工作交底。6) 编制各专业、各项目监理工作实施细则。7) 实施施工监理工作。8) 督促承包人及时整理、归档各类资料。9) 参加工程验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。10) 结转监理费用11) 向委托人提交有关档案资料，监理工作总结报告。12) 向委托人移交其所有提供的文件资料和设施设备等。1.8 监理现场工作的主要制度和主要工作方法为了贯彻落实“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，实现工程建设的质量、进度和投资控制目标，公正的维护委托人的合法权益，为委托人提供流的服务，结合本工程的特点，我监理部制定了严格的管理制度。1.8.1 设计文件(图纸)审查制度在收到委托人或设计人提交的设计文件(图纸)后，2天之内监理部审查后按合同要求发给承包人监理工程师图(设计文件)，要求承包人认真核查，然后，总监主持召开图纸会审与设计交底会，了解设计意图、澄清图纸问题。1.8.2 开工审批制度单位工程的施工准备工作完成后，承包人必须在开始施工前提出申请，经总监理工程师批准签字后，方可开始施工。未提出申请或申请未经总监理工程师批准的，承包人不得擅自开工。分部工程开工申请由项目监理工程师审查批准。1.8.3 隐蔽工程检查制度隐蔽工程覆盖前，承包人必须根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料在覆盖施工二日前报送监理工程师，并提出覆盖施工申请。监理工程师根据进度计划，会同设计人和承包人进行覆盖的检查、验收，符合合同和技术规范的，监理工程师签字确认后，承包人方可进行覆盖施工，否则，将责令承包人剖开隐蔽部位。1.8.4 质量监控制度按照监理规划的要求，建立现场质量控制体系，在实施过程中，保持质量控制体系有效运行，接受委托人(专家)的督导和技术支持。当现场条件发生较大变化，或同一施工质量问题重复出现，或出现重大施工质量问题时，将对监理自身和承包人的质量控制措施的有效性和保持、运行情况进行检查，同时对有关设计文件进行核查：找出发生质量问题的根源，研究制定改进措施，并落实到施工和质量控制的各个环节中，防止类似问题再次发生。1.8.5 施工质量检验试验制度监理工程师对工程的施工质量有检验权和否决权。监理工程师将监督承包人按合同要求对工程施工质量进行检验和试验，确认合格后签证认可。这些检验包括：材料、构件、拌和物、土料质量及碾压试验等的检验和试验，以单元工程为基础，对其各分部工程进行检验和试验；单元工程、分项分部工程检验和质量评价。材料、设各和构件进场时，承包人应向监理工程师申报进货检验。监理工程师将审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。按规定由监理工程师或委托具有相应资质的试验单位进行抽检检验。不合格的材料和构件不得使用，并在监理人员监督下清理出场。承包人在每项需要检验和试验工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样试验的作业开始时，向监理工程师申请验收。监理工程师接到申请后，在合同规定的时问内审查报检资料。并赴现场检查或抽样试验。监理工程师在检验过程中，如发现质量不合格或报验表所填内容与实际不符，有权拒绝签字，待改正并重验合格后方能签证。监理工程师在检查中发现一般质量问题，将随时通知承包人改正，并将存在的问题记入监理日志和验收单。检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位，存在问题及整改要求。承包人整改合格后，重新向监理工程师申请验收。1.8.6 质量事故处理制度当某项工程在施工期间出现了技术规范所不允许的质量事故，监理工程师将按如下程序处理：1) 立即指令承包人暂停该项工程施工，并对事故进行全面检查，同时采取必要的安全保护措施。2) 要求承包人限期提交质量事故调查报告，并报委托人3)在对质量事故现场进行分析研究的基础上，组织有关人员对承包人提出的处理方案和纠正措施进行研究审查，同意后指令恢复该项工程施工。3) 督促承包人对有关人员进行质量教育，落实整改措施，并按规定对责任人进行处理，编写事故处理报告，报委托人各案。1.8.7 工程验收制度1) 当单元工程、分部工程完工后，监理工程师应督促承包人及时申报验收，并及时进行现场检查、记录、质量保证资料的审核和质量评价，督促承包人整改存在问题，按合同规定的程序组织进行验收工作。2) 当合同工程全部完工或需要进行工程阶段性验收时，监理工程师应协助委托人做好工程竣工或阶段性验收工作。验收工作应按合同或规范规定的程序进行，在提请委托人组织验收前，监理工程师应当： 组织现场检查，督促承包人整改存在的问题。 审核工程竣工或阶段性验收资料，确认其已符合要求。 编制监理自检报告。验收工程完成后协助委托人做好工程交付使用的工作。1.8.8 安全生产制度1) 严格执行安全生产的有关规定和制度，确保安全生产。2) 总监理工程师是项目监理部的安全生产负责人，负责将安全生产责任落实到每个岗位。3) 在检查承包人施工措施时，监理工程师将重视对其安全措施的审查，尤其是工程防洪、防火、安装作业、吊装作业、机械作业以及施工用电等，必须有相应的安全措施和专门的安全生产责任人、安全生产管理制度。1.8.9 工程进度管理制度1) 设置专门的施工进度控制岗位，研究工程总进度计划和阶段性进度控制目标及主要的施工技术措施，对工程进度进行动态管理。2) 在批复承包人提交施工总进度计划和年、季、月施工计划之前，总监理工程师将主持召开有委托人、设计、承包人代表参加的联席会议，对有需要协调解决的问题进行讨论并达成一致意见。3) 监理人员将根据岗位职责要求，以有效的方式督促承包人按批准的施工计划投入人力物力，精心组织施工，并做好规定的日报月报表和施工记录。4) 监理工程师将审阅承包人每月提交的进度报告，对比实际进度与计划进度，对工期延误的工程，找出延误的原因和存在的问题，并要求承包人采取补救措施。5) 监理工程师以月报形式向委托人报告工程进展情况，必要时还将向委托人提交专题分析报告。1.8.10 工程计量与付款签证制度1) 根据工程规模及施工组织形式的要求，监理工程师设置专门的造价控制监理岗位，负责编制投资控制目标和分年度投资计划方案，核算合同支付、审核工程变更所引起的新增费用预算和费用增减变更，审核索赔的费用变更。2) 凡涉及工程造价的工程变更应由总监理工程师组织审核。经审核必须进行工程变更的，监理工程师将变更的理由及必要性、变更所增加的费用预算等审核意见报委托人审批，经委托人同意，由总监理工程师签发工程变更指令并报委托人备查。涉及设计变更时，按照设计变更控制的规定执行。3) 认真执行工程计量与支付监理工作规程，及时做好有关工程计量和支付的现场记录和签证，建立工程计量和支付台帐，严格依据合同审核承包人申报的每一笔工程费用。4) 针对可能发生突破工程投资的因素制定防范对策，进行必要的预测分析，及时向委托人、承包人、设计人提出合理化建议。5) 定期分析比较投资计划与执行情况的差异，工程实际造价的变化趋势及其影响原因，向委托人提出必要的分析报告。1.8.11 设计优化和变更制度根据工程施工进展，针对实际地形、地质条件、水文条件和现场施工条件，及时对施工图纸提出优化设计建议，或对工程控制所执行的标准、规范提出补充或修改意见，在征得设计人和委托人同意后执行。不论是设计人还是承包人提出的设计变更，都需要设计单位授权的负责人签署同意实施意见后，报送监理工程师批准同意后方可实施。监理工程师将对设计变更进行审查，审查内容包括：1) 变更的原因2) 变更对相关部位的影响。3) 变更后对工程质量的使用功能、安全性、可靠性有否不良影响。4) 变更对投资、进度的影响。5) 变更能否实施，是否有更好的替代方案。监理工程师将及时将设计变更通知发送至各有关单位。所有设计变更，监理工程师需报请委托人审批。对核查和签发的所有设计文件、设计变更通知应做好审阅记录和签发记录。1.8.12 施工会议制度监理工程师每周末召开监理例会，检查本周监理工作、沟通情况，商讨难点问题。布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。工程开工后每半月召开一次工地倒会，工地例会由总监理工程师主持，委托人代表、设计代表和承包人领导及有关领导及有关人员参加。工地例会的目的在于：总结上半月施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下半月施工计划及主要措施。根据工程进展的需要而临时决定召开工地专题会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由总监主持召开。工地专题会议的目的在于：协调或研究解决工程进展过程中出现的重大技术、质量、进度、或费用问题。根据具体情况定期或不定期召开现场协调会，并根据不同层次分别由总监、项目监理工程师主持。现场协调会的目的是对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其它重大问题只提出，另召开专题会议解决。工地例会和工地专题会议，应由监理工程师作出记录，会后根据记录整理出纪要，由委托人代表、承包人及监理工程师等会议参加各方代表签字确认。会议纪要对各方起约束作用，会议决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。现场协调会由与会各方代表在会议纪录上签字即可。会议纪要或记录确定的事项应严格依据合同的规定作出。1.8.13 1.8.13工作报告和资料管理制度1) 监理工程师应按公司发布的监理月报编制规定或委托人要求的监理月报编写内容方法，逐月编写监理月报并报送委托人，监理月报内容应当真实，数据可靠，全面反映当月施工质量、施工进度、工程投资、施工安全和事故处理以及合同执行情况等方面监理工作的开展。2) 应按照建设监理工作日志管理的要求，将当天监理情况写入监理工作日志，重大问题应及时报告总监理工程师。任何人不得擅自销毁、修改监理工作日志。监理工作曰志应按规定进行审阅和保管。3) 根据监理项目情况，监理部设置专门的监理岗位，负责工程监理的信息管理工作。文件、资料及档案应认真执行工程监理项目文件、资料及档案管理规定。及时准确发送有关文件和资料，并做发送和签收记录。监理工程师收到的文件和资料及时登记并传递有关人员处理。4) 工程资料和相关文件应按档案管理要求按期进行整编归档，并在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定移交委托人。1.8.14 主要工作方法1) 施工日志监理部由副总监认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境、安全以及施工中出现的各种情况，并同时记录本工程项目的大事记。2) 旁站监理监理部按照监理合同约定安排监理人员对工程项目的重要部位(如易引起渗漏、冻融、冲刷、汽蚀的部位)和关键工序(如混凝土浇筑)的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。我部将配备既有责任心、又有一定实践经验的旁站监理员，监理部还对旁站监理员进行岗前的监理培训和内部技术交底。施工前监理人员将对旁站工序实施的准备工作进行认真检查，按照“人员、材料、机械、方法、环境”逐一查验销项，否则不同意该工序施工，施工过程中能及时处理过程中可能发生的一般问题，对于重大问题及时向监理部报告。监理部将定期对旁站监理人员的工作进行考核，以奖优罚劣。3) 巡视检验总监或副总监将对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理，检验项目包括正在施工的项目和已完成的工程项目。4) 跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理人员对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。需要外委试验的试验产品，监理人员对其抽样过程实施监督和见证，当抽样过程满足规范要求时，监理人员对其送检单加盖见证取样章并签署意见。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7：土方试样不应少于承包人检测数量的10。5) 平行检测监理部在承包人对试样自行检测的同时，安排监理人员对重要部位或关键工序的检测项目进行独立抽样，并送交具有相应资质的检测机构进行检测，用以复核承包人的检测结果。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5：重要部位至少取样3组。1.9 监理工作准则及奖惩制度1.9.1 工作准则1.9.1.1 监理工作守则1) 正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。2) 不得与承包人、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。3) 监理单位负责人和监理工程师均须专职从事本单位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设计、承包人、设备制造和材料供应单位任职。4) 独立承担受委托的监理业务。不得转让，也不允许其它单位假借监理单位的名义执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。5) 接受建设主管机关的监督，定期向业主单位报告监理情况。6) 尊重职业道德，讲究职业信誉。要公正地维护委托人和承包人的合法权益，保守因工作关系而获得的委托人和本公司的任何机密，不得向委托人、设计单位和承包人提出任何个人要求。7) 发扬严肃认真、科学求实的工作作风。准确掌握工作的依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。8) 努力钻研业务，不断更新和补充新的知识，提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。1.9.1.2 监理行为规范鉴于本工程建设监理工作的重要性、特殊性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。监理工作人员“十不准”：1) 不准向承包人透露应保密的项目信恳：2) 不准向业主和承包人介绍、推荐承包人；3) 不准向业主和承包人介绍推荐建筑材料：4) 不准对承包人“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；5) 不准接受承包人的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴：6) 不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动：7) 不准参加承包人组织的旅游、休假和娱乐活动；8) 不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；9) 不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；10) 不准私自借用承包人的汽车、摩托车等交通工具。1.9.2 奖惩制度监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，列违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、记过、解聘、直至吊销监理工程师执照的处分。触犯刑律的应依法送交司法部门处理。对工作中认真负责、遵守各项规章制度并取得显著成效的监理人员，每月评出名优秀监理予以表彰和奖励。第二章 工程质量控制2.1 工程质量控制的原则工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“科学规范，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到可控管理，实现工程质量总目标。1) 以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。2) 对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。3) 对工程项目的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。4) 严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。5) 坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设各不准使用于本工程。6) 坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。7) 以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。2.2 质量控制目标2.2.1 总要求我监理部结合委托人的具体要求，将严格按照IS090012000质量管理体系要求标准建立质量控制体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进。1) 监理部的质量管理体系所需的过程包括管理职责，资源管理，监理咨询服务实现、测量、分析和改进四大过程。2) 监理部质量管理体系确定了这些过程的顺序和相互作用；确定为确保这些过程的有效运作和控制所需要的准则和方法；确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作和监视；监视、测量和分析这些过程；规定了实施必要的资源和信息，以实现这些过程所策划的结果和对这些过程的持续改进。2.2.2 各项工作质量要求和目标2.2.2.1 文件控制按照文件控制程序进行如下控制：1) 文件发布前得到总监或总监授权人的批准，按照合同必须得到委托人批准的文件，要事先获得委托人的批准授权；2) 必要时对文件进行评审、更新，并再次批准；3) 确保文件的更改和现行修订状态得到识别；4) 确保在使用处可获得有关版本的适用文件；5) 确保文件保持清晰，易与识别；6) 确保外来文件得到识别，并控制其分发；7) 防止作废文件的非预期使用，若因某些原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。8) 本工程具体的质量文件包括以下各种(但不限于)：工程质量控制措施(金属结构、机电设备安装调试)工程质量分析专题报告(季、半年)工程质量统计报表(季、半年)工程质量状况及其分析的专题报告(分项的和总体的)2.2.2.2 记录的控制县2011年第三批农村饮水安全工程监理项目部各项质量活动应按要求制定并保持记录，以提供和质量控制体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。应按规定实施对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。2.2.2.3 质量方针我监理部制定了具体的质量方针，其内容为：合法规范、科学严谨、诚信公正、业主满意总监组织监理机构按照质量控制原则和质量管理体系要求对本监理部质量控制体系进行了策划，将质量控制体系四大过程充分展开、分解，以监理服务实现为主过程，以管理活动、资源提供、测量、分析和改进为支持性过程。制定了具体的质量目标，规定了相关资源以满足质量方针目标和要求。本监理部质量控制体系在运行的实践中将会持续改进、不断完善，使其更具适宜性、全面性、有效性，但在对质量管理体系的更改进行策划和实施时，新的文件未生效之前，原文件继续执行，以保持质量控制体系的连续性和完整性。2.2.2.4 资源管理1) 资源的提供本监理部将确定并提供：实施、保持质量控制体系并持续改进其有效性所需的资源；提供满足委托人的要求、增强委托人满意所需的资源。2) 人力资源确定从事影响监理服务质量工作的人员所必需的能力要求；提供培训或采取其他措施以满足这些需求；定期评价所采取措施的有效性：实施爱岗敬业教育，确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标做出贡献；保持并提供人力资源教育、培训、技能和经验的各种记录。3) 本监理部的基础设施包括： 办公室、工作场所和相关的设施； 过程设备，包括硬件和软件； 支持性服务，如运输或通讯等；2.2.2.5 与委托人有关的过程1) 与监理服务有关的要求确定。监理部对与委托人有关的过程实施归口管理，确保与委托人有效沟通、充分了解委托人要求，为其提供满意的监理服务。 委托人规定了哪些要求，包括工程项目的质量标准、施工技术规范、技术规程、质量验收标准、工程项目的计划工期、质量、进度、投资的过程控制要求、工序监理服务(包括分部工程)、最终监理服务验收条件、工程款支付条件、工程竣工验收及交付后服务的要求：对监理、咨询服务的具体要求。 委托人虽然没有明确规定，但监理服务规定的目的或己知的工程建设项目预期用途所必需的要求； 与建筑监理服务有关的法律有关的法律法规要求，包括经济合同法规、监理法规、工程质量标准、施工技术规范、技术规程、验收标准；2) 设计图纸 督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件，如发生问题及时向委托人反映。 依据施工进度计划拟订施工图供图计划，经委托人审定后，督促设计人按勘察设计合同要求执行，根据工程进展的实际需要