社会粮食供需平衡调查方案.doc

社会粮食供需平衡调查方案一、调查的目的根据粮食流通管理条例关于建立健全粮食供需平衡抽查制度和中长期粮食供求总量平衡机制的要求，为了全面、准确掌握我省粮食供需平衡状况统计数据，为政府粮食宏观调控提供可靠依据，确保粮食安全，特制定本方案。二、调查范围各市、县所有与粮食生产、流通和消费有关的单位和个人，具体包括：农户、城镇居民户、粮食经营企业（含加工企业）和粮食转化企业。三、调查内容江西省粮食行业统计制度中“社会粮食供需平衡调查表”所包含的各项指标。根据调查对象的类型，将此次社会粮食供需平衡调查分解为6个单项调查：农户粮食收支平衡调查。主要了解农户粮食收入、支出和存粮等情况；城镇居民口粮收支平衡调查。主要了解城镇居民口粮来源、消费（含在外消费）和存粮等情况；国有粮食经营企业粮食收支平衡调查。主要了解国有粮食经营企业（含生产大豆油的国有油脂企业）的粮食收入、支出和库存等情况；非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查。主要了解非国有粮食经营企业（含生产大豆油的国有油脂企业）的粮食收入、支出和库存等情况；粮食转化企业粮食收支平衡调查。主要了解粮食转化企业（含养殖企业）的粮食收入、支出和库存等情况；省际间粮食流向情况调查。主要了解省际间粮食流入（出）的主要地区、粮食流通数量等情况。四、调查方法农户粮食收支平衡调查，采取多阶段抽样方法。各地应根据情况建立农户粮情固定调查点，并使用建立农户粮情固定调查点的数据，开展农户粮食收支平衡调查。以农户粮情固定调查点调查资料为依据，按全部样本常住人口计算人均粮食收支存各项指标数量（粮食单产和种子用粮数量按粮食种植面积平均），再根据辖区农村常住人口总量（或粮食种植总面积）测算粮食收支存各项指标的总体总量。城镇居民口粮收支平衡调查，采取简单随机抽样或多阶段抽样方法。各地首先按照本地城镇居民户总数万分之五的抽样比例确定城镇居民户样本数量，再将样本数量按分解下去。对规模较大的县，可采取由县抽街道（社区）、街道抽居民户二个阶段抽样方法，确定被调查的城镇居民户；对规模较小的县（市、区）以及县城，可直接通过各街道抽取被调查的城镇居民户。以随机抽取的城镇居民样本户调查资料为依据，按全部样本常住人口计算人均口粮消费量和存粮数量，再根据辖区城镇常住人口总量测算城镇居民粮食口粮消费和存粮的总体总量。为提高调查精度，可采取类型抽样，将大中城市常住人口划分为一般居民、大中院校学生、外来农民工等不同类型，分别进行测算。对于较大的城市，非常住的流动人口粮食消费量也要进行合理测算，并视同城镇居民口粮消费。国有粮食经营企业粮食收支平衡调查，采取统计报表全面调查方法。调查内容为国有粮食经营企业（含中央企业）商品粮、最低收购价粮和承储的地方储备粮收支情况。国有粮食经营企业的数据以年报数为准，其中，国有粮食经营企业商品粮和承储的地方储备粮收支情况，由各地粮食局负责填报。中央储备粮情况，由各地向当地中国储备粮直属机构询问后填报。非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查，采取统计报表全面调查与简单随机抽样调查相结合的办法。对纳入日常报表统计范围的重点非国有粮食经营企业，以年报数为准。对其他非国有粮食经营企业，采取抽样调查方法，经营企业中批发企业年营业收入500万元以上、零售企业年营业收入100万元以上的企业作为规模以上企业，实行全面调查；规模以下企业企业按十分之一的比例进行抽样调查。非国有粮食经营企业粮食收支平衡基础调查表式见基础调查3表。粮食转化企业粮食收支平衡调查，采取统计报表全面调查与类型抽样调查相结合的办法。对国有粮食转化企业，采取统计报表全面调查方法。对纳入日常报表统计范围的国有和重点非国有粮食转化企业，以年报数为准。对其他粮食转化企业，采取类型抽样调查方法。首先，将粮食转化企业按行业分类，即分为饲料、工业、食品及副食酿造业等类型，其中工业行业进一步细化为酒精、制酒、淀粉等用粮企业。其次，结合实际，将年营业收入300万元以上的转化企业作为规模以上企业，实行全面调查；规模以下企业按十分之一的比例进行抽样调查。粮食转化企业粮食收支平衡基础调查表式见基础调查4表。省际间粮食流向情况采取重点调查方法。各地要在年统计年报的基础上，将本地粮食经营或转化数量较大的企业作为调查重点，同时参考当地铁道、交通等部门的粮食运输量。五、调查时间社会粮食供需平衡调查以 年 月 日为标准时点，调查年度数据。其中，调查时间属于时期指标，为200 年1月1日12月31日；调查时点属于时点指标，为200 年12月31日。六、数据生成各地要在结合月报、年报的基础上，综合上述6个单项调查，通过对各表的有关指标分门别类进行汇总，形成国粮121至国粮126调查表，再过粮12表，即国粮12表各项指标数据。年初、年末社会粮食库存国有粮食经营企业库存、非国有粮食经营企业库存、转化用粮企业库存、农户存粮和城镇居民存粮的年初数和年末数分别按国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、粮食转化企业粮食收支平衡调查表（含国有和非国有）、农户粮食收支平衡调查表和城镇居民口粮收支平衡调查表的年初、年末粮食库存（存粮）数填列并注意各项粮食库存数据与上年度的衔接。本年粮食供给粮食产量按统计局确定的粮食产量填列；粮食商品量按农户粮食收支平衡调查表中粮食销售量填列；省外购进和进口分别按国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、粮食转化企业粮食收支平衡调查表（含国有和非国有）中相应指标之和填列。本年粮食需求城镇居民口粮按城镇居民口粮收支平衡调查表中口粮消费数据填列；农村居民口粮、种子用粮按农户粮食收支平衡调查表中相应指标填列；饲料用粮按农户粮食收支平衡调查表、转化用粮企业粮食收支平衡调查表（含国有和非国有）中相应指标之和填列；工业用粮、酒精、制酒、淀粉、食品及副食酿造业用粮按粮食转化企业粮食收支平衡调查表（含国有和非国有）中相应指标填列；大豆榨油减量按国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表中相应指标之和填列；出口和销往省外分别按国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查表、粮食转化企业粮食收支平衡调查表（含国有和非国有）中相应指标之和填列。其他有关数据国有粮食企业粮食收支平衡调查的有关数据应依据定案后的年报数填报；非国有粮食企业和粮食转化企业粮食收支平衡调查的有关数据，应参考年报中重点非国有粮食企业和重点粮食转化企业报表数据，通过抽样调查等方法合理测算未纳入日常报表统计范围的粮食流通量。粮食产量、城镇居民口粮消费、粮食跨省流通规模、粮食进出口等数据，应分别与农业、统计、铁路、交通、海关等部门数据进行衔接、对比验证，对出入较大的应认真审核并分析原因。七、调查报告