国际法第五章.ppt

第五章国际法上的个人Chapter IndividualsinInternationalLaw 2020 1 21 2 第一编总论第五章国际法上的个人 摘要 国籍问题是研究国际法上个人问题的起点和基础 本章从讨论国籍问题入手 分别探讨了有关外国人的法律地位 外交保护 庇护 引渡以及难民的法律地位等问题的国际法原则 规则和制度 在此基础上 进一步探讨了国际法在个人责任方面的原则和发展趋势 第五章国际法上的个人 Chapter IndividualsinInternationalLaw 2020 1 21 3 第一编总论第五章国际法上的个人 第一节国籍 Section1Nationality 一 概述 对国家来说 对个人来说 2020 1 21 4 第一编总论第五章国际法上的个人 CaseStudy Guatemalareferredtothewell establishedprinciplethatitisthebondofnationalitybetweentheStateandtheindividualwhichaloneconfersupontheStatetherightofdiplomaticprotection Theyhavegiventheirpreferencetotherealandeffectivenationality thatwhichaccordedwiththefacts thatbasedonstrongerfactualtiesbetweenthepersonconcernedandoneoftheseStateswhosenationalityisinvolved Differentfactorsaretakenintoconsideration andtheirimportancewillvaryfromonecasetothenext thereisthehabitualresidenceoftheindividualconcernedbutalsothecentreofhisinterests hisfamilyties hisparticipationinpubliclife attachmentshownbyhimforagivencountryandinculcatedinhischildren etc 2020 1 21 5 第一编总论第五章国际法上的个人 Incontrast hisactualconnectionswithLiechtensteinwereextremelytenuous ThatnaturalizationwasnotbasedonanyrealpriorconnectionwithLiechtenstein nordiditinanywayalterthemanneroflifeofthepersonuponwhomitwasconferredinexceptionalcircumstancesofspeedandaccommodation 2020 1 21 6 第一编总论第五章国际法上的个人 二 国籍的取得 国籍的取得 Acquisition 是指一个人取得某一特定国家的国民或公民的资格 一 因出生而取得国籍 1 血统主义原则 bloodrule 血统主义原则是指一个人出生时根据父母的国籍而取得国籍 双系血统主义 单系血统主义 父系血统主义 2020 1 21 7 第一编总论第五章国际法上的个人 2 出生地主义原则 soilrule 3 混合制原则 出生地主义原则是指一个人依其出生地而取得国籍 混合制原则是指一个人出生时既可根据父母的国籍而取得国籍 也可根据其出生地而取得国籍 二 因加入而取得国籍 1 自愿申请入籍 自愿申请入籍是指外国人或无国籍人通过自愿申请而取得一国国籍 2020 1 21 8 第一编总论第五章国际法上的个人 因婚姻取得国籍是指一国国民与他国国民结婚而取得他国国籍 2 因婚姻取得国籍 3 因收养取得国籍 因收养取得国籍是指一国国民收养另一国或无国籍的儿童 而使得被收养者取得收养者的国籍 4 因领土交换取得国籍 因领土交换取得国籍是指一国国民根据国家间缔结的条约随领土交换而取得他国国籍 2020 1 21 9 第一编总论第五章国际法上的个人 三 国籍的丧失 国籍的丧失是指一个人丧失某一特定国家的国民或公民的资格 一 自愿丧失国籍 自愿丧失国籍是指国籍的丧失是基于当事人的意愿 申请退出 自愿选择 二 非自愿丧失国籍 非自愿丧失国籍是指国籍的丧失是基于法律规定的原因或事实而自动丧失国籍 2020 1 21 10 第一编总论第五章国际法上的个人 最后强调一点 各国在规定上述问题时 应考虑有关保护基本人权的国际法原则 Everyonehastherighttoanationality Nooneshallbearbitrarilydeprivedofhisnationalitynordeniedtherighttochangehisnationality UniversalDeclarationofHumanRights AContractingStatemaynotdepriveanypersonorgroupofpersonsoftheirnationalityonracial ethnic religiousorpoliticalgrounds ConventionontheReductionofStatelessness 2020 1 21 11 第一编总论第五章国际法上的个人 四 国籍的冲突与解决 一 国籍的积极冲突和消极冲突 积极冲突 一个人同时具有两个或两个以上国家的国籍 双重国籍 多重国籍 消极冲突 一个人不具有任何国家的国籍 无国籍人 1 由于出生而产生的国籍冲突 2 由于婚姻而产生的国籍冲突 3 由于收养而产生的国籍冲突 4 由于剥夺而产生消极冲突 2020 1 21 12 第一编总论第五章国际法上的个人 二 国籍冲突的解决 1 国内立法 2 双边条约 3 多边条约 五 中华人民共和国国籍法 1 采取血统主义和出生地主义相结合的原则 2 不承认双重国籍 3 防止和减少无国籍人 2020 1 21 13 第一编总论第五章国际法上的个人 第一条缔约双方同意 凡属同时具有中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍的人 都应根据本人自愿的原则 就中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍中选择一种国籍 具有上述两种国籍的已经结婚的妇女 也应根据本人自愿的原则 在两种国籍中选择一种国籍 第二条凡属具有第一条所述两种国籍的人 如在本条约生效时已经成年 应在本条约生效后两年的期限内选择他们的国籍 本条约所称已经成年的人是指年满十八岁或未满十八岁但已经结婚的人 第三条凡属具有第一条所述两种国籍的人 如愿意保留中华人民共和国国籍 必须向中华人民共和国的有关当局宣告放弃印度尼西亚共和国国籍 宣告后即被视为自愿选择中华人民共和国国籍 凡属具有第一条所述两种国籍的人 如愿意保留印度尼西亚共和国国籍 必须向印度尼西亚共和国的有关当局宣告放弃中华人民共和国国籍 宣告后即被视为自愿选择印度尼西亚共和国国籍 2020 1 21 14 第一编总论第五章国际法上的个人 4 自愿申请和审批相结合的原则 2020 1 21 15 第一编总论第五章国际法上的个人 第二节外国人的法律地位 Section2LegalStatusofForeigners 一 概述 何为 外国人 外国人是指在一国境内不具有居住国国籍而具有他国国籍的人 包括自然人和法人 外国人可分为两类 2020 1 21 16 第一编总论第五章国际法上的个人 二 外国人入境 居留和出境的制度 一 入境 二 居留 三 出境 三 外国人的待遇 一 国民待遇 nationaltreatment 国民待遇是指一国给予外国人和本国人相同的待遇 即在同样条件下 外国人所享受的权利和承担的义务与本国人相同 2020 1 21 17 第一编总论第五章国际法上的个人 二 最惠国待遇 most favoured nationtreatment 最惠国待遇一般是指一国 授予国 给予另一国 受惠国 的国民或法人的待遇 不低于现在或将来给予任何第三国的国民或法人的在该国的待遇 1978年 关于最惠国待遇的条款草案 DraftArticlesonMost Favoured NationClauses1978 Article4Most favoured nationclauseAmost favoured nationclauseisatreatyprovisionwherebyaStateundertakesanobligationtowardsanotherStatetoaccordmost favoured nationtreatmentinanagreedsphereofrelations 第四条最惠国条款最惠国条款是一项条约规定 据此规定一国向另一国承担一种义务 在约定的关系范围内给予最惠国待遇 2020 1 21 18 第一编总论第五章国际法上的个人 Article5Most favoured nationtreatmentMost favoured nationtreatmentistreatmentaccordedbythegrantingStatetothebeneficiaryState ortopersonsorthingsinadeterminedrelationshipwiththatState notlessfavourablethantreatmentextendedbythegrantingStatetoathirdStateortopersonsorthingsinthesamerelationshipwiththatthirdState 第五条最惠国待遇最惠国待遇是授与国给予受惠国或与之有确定关系的人或事的待遇不低于授与国给予第三国或与之有同于上述关系的人或事的待遇 2020 1 21 19 第一编总论第五章国际法上的个人 Article2Useofterms1 Forthepurposesofthepresentarticles a treaty meansaninternationalagreementconcludedbetweenStatesinwrittenformandgovernedbyinternationallaw whetherembodiedinasingleinstrumentorintwoormorerelatedinstrumentsandwhateveritsparticulardesignation b grantingState meansaStatewhichhasundertakentoaccordmost favoured nationtreatment c beneficiaryState meansaStatetowhichagrantingStatehasundertakentoaccordmostfavoured nationtreatment d thirdState meansanyStateotherthanthegrantingStateorthebeneficiaryState 第二条名词的使用 本规定中 条约 指国家与国家之间以书面形式缔结的 并受国际法管辖的国际协定 不论它是包含在一个单一文件之内或两个或两个以上相关的文件之内 也不论它的具体名称是什么 授与国 指承担给予最惠国待遇的国家 受惠国 指授与国已向之承担给予最惠国待遇的国家 第三国 指授与国或受惠国以外的任何国家 2020 1 21 20 第一编总论第五章国际法上的个人 普遍优惠制 GeneralizedSystemofPreferences GSP 普遍的 非歧视的 非互惠的 1978年 条款草案 规定了两种不能援引最惠国待遇的情况 一种是 一种是 2020 1 21 21 第一编总论第五章国际法上的个人 第二十三条最惠国条款对普遍优惠制的关系受惠国无权根据最惠国条款 享受一个发达的授与国在制订的普惠计划内给予一个发展中的第三国的在非对等基础上的待遇 而此项计划是同各国作为一个国际社会整体所承认的普惠制相符合 或对一个适当的国际组织的成员国来说是同该组织通过的相应规则和程序相符合的 Article23Themost favoured nationclauseinrelationtotreatmentunderageneralizedsystemofpreferencesAbeneficiaryStateisnotentitled underamost favoured nationclause totreatmentextendedbyadevelopedgrantingStatetoadevelopingthirdStateonanon reciprocalbasiswithinaschemeofgeneralizedpreferences establishedbythatgrantingState whichconformswithageneralizedsystemofpreferencesrecognizedbytheinternationalcommunityofStatesasawholeor fortheStatesmembersofacompetentinternationalorganization adoptedinaccordancewithitsrelevantrulesandprocedures 2020 1 21 22 第一编总论第五章国际法上的个人 Article24Themost favoured nationclauseinrelationtoarrangementsbetweendevelopingStatesAdevelopedbeneficiaryStateisnotentitledunderamost favoured nationclausetoanypreferentialtreatmentinthefieldoftradeextendedbyadevelopinggrantingStatetoadevelopingthirdStateinconformitywiththerelevantrulesandproceduresofacompetentinternationalorganizationofwhichtheStatesconcernedaremembers 第二十四条最惠国条款对于发展中国家之间的安排的关系一个发达的受惠国无权根据最惠国条款 享受一个发展中的授与国根据一个各有关国家都是成员的适当的国际组织的有关规则和程序所给予一个发展中的第三国的任何在贸易方面的优惠待遇 2020 1 21 23 第一编总论第五章国际法上的个人 得出结论 1 一国的国民或法人在他国作为外国人享受的最惠国待遇 来源于其国籍国与所在国订立的最惠国条款 2 一国的国民或法人在他国作为外国人享受的不低于现在或将来的给予任何第三国的国民或法人的待遇 是在约定的领域 并不是在所有领域 3 最惠国待遇不应影响国际社会普遍认可的给予发展中国家的优惠待遇 三 差别待遇 differentialtreatment 差别待遇是指一国给予外国人与本国公民不同的待遇 或对不同国籍的外国人给予不同的待遇 2020 1 21 24 第一编总论第五章国际法上的个人 四 外交保护 diplomaticprotection 外交保护是指当具有一国国籍的个人在他国受到不法行为侵犯时 其国籍国通过外交途径为其提供保护以维护其合法权益 2004年 关于外交保护的条款草案 DraftarticlesonDiplomaticProtection 外交保护 行使外交保护 2020 1 21 25 第一编总论第五章国际法上的个人 第一 只有在本国国民受到的损害是因另一国的国际不法行为所致的情况下 受损害国民的国籍国才能行使外交保护 第二 有权行使外交保护的国家是国籍国 第三 寻求外交保护的个人应具有保护国的持续国籍 continousnationality 第四 用尽当地救济原则 exhaustionoflocalremedies 什么是 当地补救办法 五 外国人在中国的法律地位 1982年 中华人民共和国宪法 1985年 中华人民共和国外国人入境出境管理办法 2020 1 21 26 第一编总论第五章国际法上的个人 第一 维护国家主权原则 第二 保护外国人的合法权利原则 第三 关于外国人的入境和居留 第四 关于外国人的出境 第五 对外国人的处罚 持续国籍 是指在受害人受到损害之时并到正式提出求偿之日持续具有保护国的国籍 2020 1 21 27 第一编总论第五章国际法上的个人 第三节引渡和庇护 Section3ExtraditionandAsylum 一 引渡 Extradition 一 引渡的特征 1990年联大 引渡示范条约 ModelTreatyonExtradition 2020 1 21 28 第一编总论第五章国际法上的个人 1 引渡的内容是一国把在该国受到他国通缉的人送交他国审判或惩处 ARTICLE1ObligationtoextraditeEachPartyagreestoextraditetotheother uponrequestandsubjecttotheprovisionsofthepresentTreaty anypersonwhoiswantedintherequestingStateforprosecutionforanextraditableoffenceorfortheimpositionorenforcementofasentenceinrespectofsuchanoffence 2020 1 21 29 第一编总论第五章国际法上的个人 2 引渡是国家间的刑事司法合作行为 3 引渡的法律根据是国际法和国内法的有关规定 4 提出引渡请求的国家必须对所请求的事项具有刑事管辖权 5 引渡的对象是请求国指控犯有可引渡之罪的人 什么是可引渡之罪 2020 1 21 30 第一编总论第五章国际法上的个人 ARTICLE2Extraditableoffences1 ForthepurposesofthepresentTreaty extraditableoffencesareoffencesthatarepunishableunderthelawsofbothPartiesbyimprisonmentorotherdeprivationoflibertyforamaximumperiodofatleastone twoyear s orbyamoreseverepenalty 2020 1 21 31 第一编总论第五章国际法上的个人 二 关于引渡的一般原则 1 双重犯罪原则 双重犯罪原则又称相同原则 通常是指被引渡对象的行为只有在依请求国和被请求国的法律都构成犯罪并应受到刑罚处罚时才能被引渡 2 政治犯不引渡原则 3 专一原则 同一原则 4 本国国民不引渡原则 专一原则 是指请求国对被引渡的人 只能就引渡请求书中所指控的罪行进行追诉或处罚 2020 1 21 32 第一编总论第