民用爆炸物品建设项目验收管理办法.doc

民用爆炸物品建设项目验收管理办法第一条 为规范民用爆炸物品（以下简称民爆物品）行业建设项目管理，根据民用爆炸物品安全管理条例及国家有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于民爆物品建设项目设计审查和建设项目验收的管理。第三条 国家鼓励民爆物品生产、销售企业采用先进技术和装备，改善企业的生产条件，提高安全保障水平。第四条 国家对民爆物品建设项目实行严格管理，未经批准的项目任何单位和个人不得实施。生产企业新建、改建、扩建生产线及现场混装作业设备、设施，由国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）批准。生产企业试生产计划由省、自治区、直辖市国防科技工业主管部门（以下简称省级国防科技工业主管部门）安排并报国防科工委备案。试生产计划不得超过许可产量的30%，试生产时间一般不超过1年。生产企业在原有生产线上不增加生产能力和产品品种的局部技术改造和更新主要设备，销售企业新建、改建、扩建仓储设施，由省级国防科技工业主管部门批准。第五条 国家对民爆物品建设项目的设计实施资质管理。生产企业建设项目的设计应由国防科工委认可的具有民爆器材甲级专业资质的单位承担；销售企业仓储设施建设项目的设计应由具有民爆器材乙级以上专业资质的单位承担。民爆器材工程设计单位应严格执行国家法律、法规、国家标准和行业标准，依据行政许可项目内容进行设计，并对所出具的建设项目实施方案、设计文件和咨询意见承担法律责任。第六条 国家对民爆物品生产企业的建设项目进展情况实行年度汇报制度，项目建设单位应每年书面向国防科工委汇报项目进展情况；建设项目周期不应超过两年，项目自批准后两年内未进行验收的，除特殊情况外，将取消原项目批准文件。第七条 生产线建设项目验收应具备以下条件：（一）建设项目行政许可、各项审批手续、各项技术文件和图纸资料齐全、有效；（二）建筑物、消防、防雷、环保和职业卫生等设施经专业机构测试合格或通过当地主管部门验收，产品质量经国家级检测机构测试合格；（三）安全评价报告提出的问题落实整改，并经原安评机构验证合格；设计文件及初步设计审查意见中的安全措施已经完成或落实； （四）生产设施经试运行达到正常，连续试生产产品数量达到年设计能力的5%以上或累计达到20个批次以上；经型式检验产品的安全性能、使用性能等能满足用户使用要求；（五）制定了各项安全生产管理制度、危险岗位安全技术操作规程和生产安全事故应急救援预案；（六）法律、法规规定的其他条件。第八条 仓储设施建设项目验收应达到以下条件：（一）项目行政许可、各项审批手续、图纸资料齐全，有效；（二）建筑物、消防、防雷等设施经专业机构测试合格或通过当地主管部门验收；（三）安全评价报告和设计文件以及设计审查意见中的安全措施已经完成或落实；安全验收评价符合要求；（四）有各项安全管理制度和事故应急救援预案；（五）法律、法规规定的其他有关条件。第九条 申请民爆物品建设项目验收应提交以下验收资料：（一）相关产品的民爆物品生产或销售许可证；（二）全套设计资料和图纸；（三）事故应急救援预案和各项安全管理制度；（四）建筑物、消防、防雷等设施经专业机构测试合格证明或验收报告；（五）安全验收评价报告；（六）组织验收单位需要提供的其他资料。第十条 生产企业生产线验收除提供第九条要求的资料之外，还应提供以下资料：（一）生产线的区位图、外部距离图、总平面及竖向布置图、工艺流程图、工艺设备平面布置图、建筑、消防、防雷等图纸；（二）产品工艺规程、安全操作规程（含定员定量、销毁规程）、产品检验规程；（三）环保和职业卫生等由专业机构出具的测试合格证明或验收报告；产品质量由国家级检测机构出具的测试合格报告；（四）批量试生产总结报告。（含自查验收、企业标准、经济分析、技术分析、质量分析、标准化审查报告和用户意见等） 第十一条 生产线建设项目验收应按照以下程序进行：（一）民爆企业申请民爆物品建设项目验收，应向所在地省级国防科技工业主管部门提交民用爆炸物品建设项目验收申请表（见附件1）及全部验收资料。（二）国防科工委批准的建设项目，省级国防科技工业主管部门审核申请表及全部验收资料后，上报国防科工委组织验收。（三）组织验收单位受理申请后，应根据验收项目的性质、内容等情况，成立验收委员会。验收委员会由省级国防科技工业主管部门、国防科工委民爆行业专家以及与建设项目有关的地方部门、专业机构工作人员组成。当地有关部门和机构参加验收的人员，由省级国防科技工业主管部门协调并提出建议名单。验收委员会下设专家组，专家组成员由组织验收单位在国防科工委民爆行业专家库中遴选7-15人组成，因特殊专业需要，可以聘请若干个民爆行业专家库以外的专家参加。专家组组长（或副组长）应由国防科工委民爆行业专家委员会成员担任。（三） 验收委员会应当听取申请单位汇报，勘查生产现场和实际生产过程，审查验收资料，抽测产品质量。专家组意见应有专家签字。验收委员会根据专家组意见和对其它相关材料的审查意见，形成验收意见并由验收委员会成员签字。验收未通过的，应说明理由，并书面通知申请单位。第十二条 仓储设施与生产线建设同步进行的，其验收与生产线验收一并进行。仓储设施单独申请验收时，省级国防科技工业主管部门根据建设项目的安全验收评价报告的结论可直接进行审批。如需组织专家进行现场验收的，可参照第十一条规定的程序办理。第十三条 建设项目通过验收后，由企业将填写的民用爆炸物品建设项目验收证书（见附件2）及全套验收材料按要求报组织验收单位批准。第十四条 企业有下列行为之一的，由所在地省级国防科技工业主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，责令其停产整顿；情节严重的，报请国防科工委吊销民用爆炸物品生产许可证：（一）私自扩大生产能力和增加品种建设的。（二）未按照实际的验收内容组织生产，或验收时提供虚假资料的。第十五条 设计单位不依据批准文件或擅自改变许可品种和产量进行设计的，由国防科工委责令限期改正，逾期不改正的，五年之内不得从事民爆物品的项目设计和咨询工作。第十六条 与建设项目验收工作有关的人员有弄虚作假、徇私舞弊以及受贿、渎职等行为的，依法给予行政处分。第十七条 本办法由国防科工委负责解释。第十八条 本办法自发布之日起施行。附件：1、民用爆炸物品建设项目验收申请表2、民用爆炸物品建设项目验收证书附件1 民用爆炸物品建设项目验收申请表申请单位： （盖章）申请日期： 国防科学技术工业委员会建设项目基本情况申请单位名称项目名称技术成果验收证书编号建设项目地址法定代表人联系人电 话传 真邮政编码E-Mail生产许可证编号项目建设情况新建（ ）改造（ ）建设周期（年）设计单位项目负责人初步设计批准文号项目简介：生产工艺流程简述：主要生产设备及安全设施：评价机构及安全评价结论： 附件2编号： 民用爆炸物品建设项目验收证书申请单位： （盖章） 验收日期： 国防科学技术工业委员会建设项目基本情况申请单位名称建设项目名称建设项目地址立项批准文号法定代表人联系人电 话传 真邮政编码E-Mail生产许可证编号建设规模（万元）建设周期（年）设计单位项目负责人初步设计批准文号项目简介：生产工艺流程简述：主要生产设备及安全设施：评价机构及安全验收评价结论：验 收 委 员 会 成 员序号验收委员会职务姓 名工作单位职务或职称从事专业签名1主任2副主任34567891011 专 家 组 成 员序号专家职务姓 名工作单位技术职称从事专业签名1组长2副组长34567891011专家组意见专家组组长:(签字)副组长:(签字)年 月 日 验收委员会验收意见验收委员会主任: (签字) 副主任: (签字)年 月 日（省级国防科技工业主管部门意见： （盖章）年 月 日组织验收单位意见： （盖章）年 月 日备注：安全生产是一个永恒的主题，下一步，我们将认真落实“安全生产年”年活动的各项措施，坚持以人为本、预防为主，立足长效管理、常抓不懈，不断提高全员安全意识、规范行业安全行为，为构建和谐交通，创造良好的安我们要以本次安全生产月活动为契机，逐级落实安全生产责任，加强船舶安全生产的综合管理，完善安全管理体系和运行机制，努力实现安全生产的长效管理，保持安全生产的稳定和发展。全环境做出不懈的努力。某厂2005年“安全生产月”活动总结作者：anquan.c文章来源：安全文化网点击数： 18986更新时间：2005-6-30 根据XX办发2005XXX号文件关于开展安全生产月活动要求，结合我厂实际情况，紧紧围绕全国第四次安全生产月的主题“遵章守法、关爱生命”，于2005年6月1日至30日，在全厂范围内开展了此次活动。现将本次安全月活动总结如下： 一、 领导重视，组织措施到位为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，我厂主持全面工作的厂长XXX亲自负责本次安全月活动的组织实施，各级领导积极配合开展。在六月初转发了公司XXX号关于开展安全生产月活动的通知文件，并根据公司XXX号文件要求，紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的主题开展此次活动，对活动进行认真组织，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我们准备充分、布置周详，使我厂“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道，并使得在本次安全月活动中全厂各单位无任何大小伤害事故发生。 二、开展形式多样宣传教育活动利用 “安全生产月”活动的安全宣传画（张贴在主要生产单位）、XXX报、橱窗以及各种会议、简报，大张旗鼓地进行宣传，用舆论导向激发职工地参与热情，让职工牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计，在安全月活动中，我厂共张贴安全生产标语标图38幅，办专题橱窗4期，报送安全报道稿件5篇，制作各类型标志牌6块。通过各种形式的宣传，激发了职工自觉参与安全月活动的热情，使安全生产真正进入了职工心中。 用各种教育手段及安全活动开展形式多样的教育培训及安全活动，从而提高了职工的安全生产水平。在活动中，我厂各单位认真组织职工学习集团公司2005年34月事故案例，并在班组周安全活动中结合自身实际情况进行学习讨论，学习面达到98%以上；同时根据公司要求，结合我厂实际情况进行了“KYT”（伤害预知预警）活动试点工作，各单位的试点班组都积极认真地开展，在公司“安康杯”检查中，得到了公司的肯定，认为是搞得最好的单位。据不完全统计，在安全月活动中，各车间举办各种安全学习班16期，参加人数达220余人：并开展安全生产劳动竞赛、安全生产知识竞赛等有益活动，各车间开展工段班组级以上安全活动174次，参加人数达793人。此外，各车间积极参加厂工会、团委组织的“安康杯”、“青安岗”等活动；并参与公司统一组织的“XXX市10万职工安全生产知识竞赛”，全厂共1500人参加了此次竞赛，上交答题卡1435份，答题卡回收率达95.6%；同时参与了厂工会组织进行XXX职工安全卫生消防知识竞赛，参与人数达1254人，占全厂总人数的84.3%。通过各种教育培训及安全活动，提高了我厂各级人员的安全生产水平，为安全工作的开展打下了坚实的基础。 三、以安全月为契机，落实隐患整改，注重实际效果为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，我厂各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，厂部坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外，厂部组织进行了三次专项检查：6月初，厂生产安全科会同设备动力科对全厂起重机械及吊具进行了为期两天的专项安全检查，对所查出的隐患（问题）已全部要求车间进行了整改；6月16日19日，由厂安办会组织专项检查小组对各车间生产现场进行了三班跟班安全、消防、保卫等方面专项检查，对所查出的不符合要求项已严格按厂安全生产考核办法进行了考核，并要求车间及时整改了；6月29日，厂生产安全科组织各车间安全员进行了安全带（绳）专项安全检查，并对各生产现场进行突击检查，对所查出的不合格项已要求各车间及时整改了。在安全月中，积极开展厂“安康杯”检查，并积极配合公司工会进行了公司的 “安康杯”检查。除厂级的各种检查外，各车间领导和安全员也经常到生产现场巡查，据不完全统计，活动期间，各车间共组织班组级以上安全检查20次，共查出隐患80项（次），已全部进行整改，整改率达100%。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使我厂安全月活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为我厂生产经营的稳定发展提供了良好