绿色装配式建筑招标管理办法.doc

绿色装配式建筑招标管理办法目录一、第一部分、总则31.目的32.适用范围33.组织机构与工作职责3二、第二部分、招标管理制度6(一)、总则61.范围及有关规定62.原则6(二)、招标项目的分类和标准71.招标项目分类72.招标项目标准8(三)、招标工作流程（说明：本工作流程及规范适用于卓达集团所有项目）8(四)、 招标项目工作流程概述及各相关部门职责和要求111、工程施工类/采购类招标（标底在1000万以下）112、标底在1000万以上的工程施工类/采购类招标193、工程/采购 议标194、工程监理招标第一部分、总则1.目的为了配合卓达集团的发展需要、整合资源、规范招标的相关流程、维护集团形象、减少人为操作因素，特制定本管理办法。2.适用范围2.1 本管理办法只适用于卓达绿建集团所有项目。3.组织机构与工作职责3.1城建集团资源整合部是绿建集团招标办招标业务的主要审核、监督部门，具体包括：3.1.1 审核绿建集团招标办总体招标方案，并报集团备案；3.1.2 对绿建集团招标办编制的招标文件进行审核及备案；3.1.3监督绿建工程的开标、评标工作，并审核评标报告；第二部分、审核招标管理(一)、总则1.范围及有关规定1.1 本管理办法适用于卓达绿建集团承建项目的招标、议标工作。1.2绿建集团工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有3-6家以上的投标单位参与竞标。（预计合同金额少于100万的，投标单位不得低于3家；预计合同金额在100万-1000万之间的，每个标段投标单位不得低于4家；预计合同金额在1000万以上的每个标段投标单位不得低于6家）1.3 有总裁批示“同等条件下照顾”的投标单位必须在开标前将批件（原件）在招标小组组长和工程监管部备案，如未在开标前完成备案，则此次批件作废。2.原则绿建集团招标工程招标应遵循以下原则：全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；下列情况除外：（1）金额（工程造价）在10万元（材料、设备5万）以下的工程或材料可按照货比三家、合理低价的原则（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些政府垄断工程。整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图确定清单编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。如特殊情况需经成本控制中心及工程管理小组批准。资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。垫资优先中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，可以垫资施工的，优先中标；并给与一定的奖励。透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。保密原则：要做好标底（由成本控制部负责）、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标底公正与效果。(二)、招标项目标准1.招标项目标准1.1、采购单项合同估算金额在30万元以下（含30万元）采购、工程施工单项合同估算工程额度在50万元以下的（含50万元）工程、工程招投标、议标，由各地工程公司自行组织；1.2、工程施工单项合同估算在50万元人民币以上的；大宗设备、材料等采购单项合同估算在30万元人民币以上的,必须由资源整合部组织进行招标。1.3绿建集团招标办对中标施工单位直接负责，如出现无故停工、闹事等问题依据公司监管制度进行处罚1.4招标结果及招标资料备案城建集团资源整合部。(三)、招标工作流程（说明：本工作流程及规范适用于卓达集团所有项目）（后附招标工作业务流程图） 招标工作业务流程图发出招标文件发布招标信息成立招标小组招标申请绿件集团招标办OA流程会签选择招标小组成员工程监管部备案外委造价咨询公司编制招标文件 对投标单位预审确定投标单位投标单位交纳招标保证金勘察现场标前第一次答疑 不同意初步核对工程量清单标前第二次答疑确定工程量清单开 标评 标外委单位提供标底 同意 未通过重新招标定标、评标报告管理小组审批交执行部门签订合同招标资料归档：（中标单位回访评定）(四)、 招标项目工作要求1、工程招标文件主要内容施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、技术标准、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。招标文件会签完成备案城建集团资源整合部，城建集团有权参与招标并给出意见。2、开标前资料备案施工招标申请、投标单位来源（名称、数量、联系人、联系电话、推荐人）、招标计划等信息开标前3天备案城建集团资源整合部，城建集团资源整合部有权对以上信息进行核实，如出现不符项依据公司监管制度进行处罚。3、定标后资料备案定标报告、评委签到、评委意见、标底计算书、清标报告等资料在开标后2日内备案城建集团资源整合部，城建集团资源整合部有权对