安全生产管理办法.doc

第一章 总则1、为了加强对本项目工程的安全监督管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针和坚持“管生产必需管安全”、“谁主管谁负责”的原则制定本办法。2、凡本单位参建部门和人员，均应遵守本办法。3、中铁十八局集团第四工程有限公线项目指挥部安质部负责对本项目施工活动进行安全管理、监察和监督。第二章 安全领导和安全保证体系一、安全生产领导小组成立以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理为副组长的安全生产领导小组，由安质部具体负责本标段工程的安全检查和管理工作。各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员负责安全检查日常工作。二、安全保证体系从组织保证、技术保证、施工保证、经济保证和其他安全保证等五个方面严格建立安全保证体系，并保证该体系的有效运行，保障安全生产。在施工过程中，严格执行国家、铁道部关于安全生产的法律、规程、规范和标准。项目部根据现场实际情况制定具体的、适应本工程需要的安全规章制度、实施细则、奖惩措施。建立安全管理责任制；安全管理工作实行项目经理负责制，项目部将同部门负责人和施工队负责人签订安全生产责任书。加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范事故能力。及时开展安全生产大检查，消除事故隐患。建立高效、精干的安全组织机构，配备足够的安全管理人员，全面负责本工程的安全生产管理工作。从技术上和制度上入手，针对实际情况，及时解决施工管理中的安全问题，以达到安全的目标。创建安全标准化工地。针对本工程的实际情况，为及时解决施工中的安全问题，确保安全目标的实现，创建铁道部安全标准化工地。按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，突出既有线施工安全保证的特点，建立安全保证体系（包括安全机构设置、专职人员配备、安全责任制、安全教育、安全检查、职业健康安全管理以及防行车事故、防火防电防雷击、施工各工序安全、防坍塌、防机械车辆伤害、防高空坠落等安全保证体系）。第三章 安全生产责任制各级安全生产责任1、项目经理 项目经理是安全生产第一责任人。项目经理对本项目的劳动保护和安全生产负总的责任。负责建立健全安全生产保证体系；建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。严格履行安全生产管理职责，执行企业各项安全决议和规章制度；严格履行工程项目承包经营合同的安全条款，组织制定本工程项目的安全管理标准。通过合理配置安全生产要素，提高施工现场安全系数。正确处理安全与工程进度的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产的全过程。充分发挥项目安全机构和人员的作用，定期组织检查。参加职工伤亡事故的调查和处理工作，按照三不放过的原则，严格处理事故责任者。协助调查、分析、处理各类事故和隐患整治工作，按照“三不放过”的原则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的安全事故承担主要领导责任。在安全生产工作上对项目经理负责。2、副经理安全生产责任协助项目经理抓好安全工作，在经理不在位时履行项目经理的职责。积极认真抓好分管范围内的安全工作，对因工作失误造成的职工伤亡事故承担主要责任。3、总工程师安全生产责任制协助行政领导指挥安全工作，对本项目的安全生产工作责任全面的技术指导责任。组织编制审定安全技术规程，施工工艺，操作规则和细则等安全技术规定，负责审定施工安全技术方案和安全技术保证措施，处理重大的安全技术问题。指导安全技术教育，开展劳动保护科研工作，推广安全生产新技术，对重大事故隐患的预防和整改提供措施和技术方案。参加职工伤亡事故的调查和处理工作，组织技术力量对事故原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。4、副总工安全生产责任副总工在安全技术上对总工负责。协助总工组织编制、审定安全技术规程，施工工艺，操作规程和细则等安全技术规程，负责编制和审定施工安全技术方案及安全技术保证措施。在总工不在位时履行总工职责。积极认真抓好分管范围内的安全技术，对分管范围内的安全生产工作负全面技术指导责任。5、安质部安质部具体负责本标段工程的全部安全检查和管理工作。依据安全目标制定本标段工程的安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施，并认真在施工中贯彻落实。组织安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，负责对事故隐患、易发点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。6、工程部安全生产责任在编制施工组织设计和作业指导书时，认真制定安全生产措施；组织技术交底，负责文明施工；检查施工生产过程中的施工工艺和方法，及时处理不安全因素，纠正违章指挥和违章作业，参加安全检查和事故调查处理，提出预防措施。7、物资设备部安全生产责任负责采购供应符合设计标准的安全技术规范的器材和材料，执行危险品请领、储存、保管和发放规定，负责劳动保护用品的保管和发放4、分部经理（施工队队长）施工队队长是各自管段安全生产第一责任人。带领全队职工认真落实项目经理部的各项安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规章，制止“三违”行为，确保施工作业安全。坚决服从上级领导和安安全检查人员的监督检查。认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评)制度，积极开展安全生产活动，做好安全活动记录和交接班记录。认真组织安全教育和技术学习，做好施工中检查，消除事故隐患。发生事故后，立即组织抢救，保护好现场，并及时向上级报告事故情况。对因违章作业而造成的事故和经济损失负直接责任。8、队专职安全员经过培训具有担任安全工作的资格，具体负责各自管段的安全检查工作。在施工队队长的领导下进行工作，协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并监督检查。熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施，查看所有安全规则与条例的实施情况。及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消除人、机、物、环境存在的不安全因素。对危及人员及设备的险情要及时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。对因工作失职而造成的事故承担责任。9、班组兼职安全员和班组施工人员一起进行施工，进行现场安全检查，查看施工作业条件是否安全。对违章作业者进行批评教育，指导班组人员正确使用防护用品。发现安全隐患及时采取措施并向队安全员和安全监察部汇报。10、班组长安全生产责任制班组长在安全生产上对队长负责。带领全班认真贯彻劳动法、建筑法、国家安全规程和上级和各项规定、制度、措施，严格按照操作规程和安全要求施工。服从上级领导和安检工程师的监督检查指导帮助，确保安全生产。认真组织安全教育和技术学习，积极开展安全标准工地建设活动，定期进行安全分析，制止消除一切不安全行为。发生安全事故后，要立即组织抢救，并立即向上级如实汇报事故情况。对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的经济损失和人身伤害事故负直接责任。11、工人安全生产责任自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，对他人违章作业有劝阻和制止的义务。积极参加各种安全活动，努力学习，不断强化安全意识，增强自我防护能力。对作业环境不具备安全生产条件，有权建议改进或直接向上级反映情况，并有权拒绝作业。对因违章操作，盲目蛮干甚至不听指挥和他人劝阻而造成的经济损失和人身伤害事故负直接责任。12、安检工程师安全生产责任认真宣传贯彻劳动法、建筑法及上级安全生产方针政策，对施工人员实施严格的安全监察。制定安全生产管理细则。深入施工现场进行安全监督检查，及时宣传推广安全标准化建设先进经验，制止一切不利于安全生产的违章行为。发现作业场所存在事故隐患，有权责令其停工整顿。有权对不听劝阻或造成事故的个人和单位处以经济处罚。组织职工伤亡事故的调查，并对职工伤亡事故调查、处理，统计报告工作进行监督检查。第四章 群防群治1、安全培训制度为加强全员安全意识，项目部、队针对现场施工工序进行对职工劳务人员的安全生产培训。深入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准，严守操作标准，严用合格产品，严格办事程序，严格履行合同；追查责任者）活动，形成人人管安全，人人保安全的氛围。2、安全生产检查制度各队应调动、发挥广大职工的积极性，加强群众性监督检查工作，以预防生产过程中的安全事故。施工班组必须坚持工前布置、工中检查，工后讲评的“三工”安全制度，同工种上下班之间或上下道工序之间，应进行交接班检查。工程队领导经常对所管辖区的安全生产情况组织进行检查，施工现场做到每日检查，及时消除事故隐患。项目部每月、队每半月进行一次全面安全检查，对重点工程和关键部位每旬组织检查一次，发现问题及时限期整改，并认真填写好检查记录。各队应将安全检查情况详细记录于安全生产台帐上。第五章 安全生产细则一、 编制专项安全技术措施1、工程开工前，针对各项具体工程各施工阶段的特点、施工环境、施工方法、劳动力组织、作业方法、使用的机械设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全技术施工组织设计。技术部门和安全部门共同编制包括安全生产技术保证措施的施工组织设计（包括爆破作业、施工用电等），对技术复杂工程要编制专题方案。安全技术措施要周密而有针对性，安全措施方案要经过总工程师批准，并报请监理人审核。对施工中将采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全生产技术操作规程。2、施工安全技术施工组织设计必须在开工前编制，并经过审批。单项工程开工前，制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。对高空作业、爆破作业等作专项调查研究，制定相应的安全技术施工组织设计。3、经过批准的安全技术施工组织设计具有技术法规的作用，在施工中严格执行。4、安全技术施工组织设计中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。5、安全检查人员和技术人员经常深入工地检查安全技术施工组织设计的实施情况，及时纠正违反安全技术施工组织设计的行为和出现问题。6、各级安全部门以安全技术施工组织设计为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术施工组织设计的落实。7、对安全技术施工组织设计的执行情况，建立严格的奖惩制度。二、进行安全技术交底1、施工前，由项目总工程师和安全监察部向全体施工人员进行安全生产技术交底，其内容要做到面广，重点突出。交底内容除基本的施工情况外，还要有设备安全、用电安全、防洪、防汛、防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求。在具体施工期间根据施工进度，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，以上交底内容，均要有双方签字，并纳入内业台帐。2、各项作业实施前，有针对性的逐级进行安全技术交底。技术交底采取书面形式，配作业指导书（或操作细则），并履行签字手续，保存资料。安质部负责监督检查，施工操作人员严格按照安全技术交底的规定要求进行作业。三、机械安全管理及安装1、施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆的进场，均要进行认真检查验收，填写验收记录。验收不合格的不得使用。安全保护装置不全、损坏的设备待修复后方能使用，进场的设备要有安全操作规程。使用的施工机械、机具设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；确认机械状况良好，能安全运行的，才能投入使用。机械安装按平面布置图进行。2、机械设备使用期间，指定专人负责机械设备的维护和保养，保证机械设备的完好率和使用率以及安全运作。每台机械固定负责司机，严禁他人开动。3、施工机械操作人员和车辆驾驶人员做到持证上岗，并严格遵守国家和地方主管部门制定的交通法规。4、作业前对各种机械设备详细地检查，严禁机械带病作业。严禁机械超荷超载作业，严禁随意扩大机械使用范围。5、机械在危险地段作业时，设明显的安全警示标志，派专人指挥。6、所有机械操作人员都经过培训合格后，持证上岗，并进行登记存档，按期复验。机械操作人员必须严格执行安全操作规程，佩戴劳动防护用品，每天要填写机械运转记录和例行保养记录。7、机具设备、使用车辆要有牌照和使用证，对司机进行安全教育，遵守交通法规。8、机具设备及车辆在使用过程中，要定期维修和保养，不准带病作业，凡已维修保养的设备，车辆均在设备台帐中如实记载。9、机械操作人员、驾驶员不得随意加班加点。要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。四、特种作业管理1、特殊工种作业人员（包括风枪工、爆破工、电工、电焊工、架子工、工程车辆司机、指挥人员等）首先进行专业技术培训，按规定到有关主管部门经考试合格后，持证上岗。认真审查特种作业人员的操作证件是否有效，无证或证书过期的人员严禁上岗，操作证必须按期复审合格，方能继续从事特种作业。特种作业必须严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施工。2、特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。3、采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。4、加强对特种作业人员的安全教育，在特殊区域或特别危险的场所工作，要先进行安全交底，并有可靠的对操作人员本人和对他人的安全防护设施。5、特殊工种作业人员必须跟班作业，一名特殊工种作业人员只能监管所进行施工的工地。五、施工场地1、施工现场的安全设施主要包括安全网、围挡、防护栏、防护罩等，各种限制装置配备齐全、有效，并不得擅自拆除或移动。如因施工需要移动时，必须经工地负责人和安全人员同意，并采取相应措施方可施工。2、施工现场布置要有利于安全生产，方便职工生活，符合防触电、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。3、在本工程施工现场周围和施工现场内配备、架立并维修必要的标示牌；标示牌内容包括：警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志与标准的道路标志。所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均经监理人认可。防火、防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查；如有损坏，及时修理。4、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；转弯地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。5、对易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，高空作业、临边、“四口”、特殊地段等采取必要的安全防护措施。严禁用易燃材料修建。临时小型油库远离生活区50m以外，并外设围栏。6、施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语，安全警告标志牌和指示牌，生活区内要有黑板报和宣传栏。施工现场要按标准悬挂施工铭牌。作业人员必须穿戴与其工作相适应的个人防护用品，特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视。7、材料堆放场地确保平整坚实，排水畅通。材料、机具设备堆放整齐、稳固，拆下模板、架管和外露铁钉及时清理，防止伤害事故。8、各类物资按品牌种类、规格堆码整齐，金属、木材及构配件等底部按规定加设垫块，并设有防止滚动、滑移、倾倒安全措施；码垛之间设足够宽度的通道。六、临时工程1、工地临时道路的修建尽量避开农田、松软土、滑坡坠石地段。如需通过，采取相应的加固措施。2、临时道路必须通过既有公路、铁路及其它机动车道时，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。3、临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。4、临时道路平整无坑洼;路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用下碎石或透水性良好的山坡土铺垫，并派专人维护。5、临时道路用机械施工时，在半路沟堑陡坡地段设置醒目的禁止超越标志，并有专人指挥机械施工且必须是本局下式工。6、工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。饮用水要经过净化，达到现行卫生部的生活饮用水卫生标准之规定。7、工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。通过运输道路的沟渠搭设确保安全的板桥。8、临时通讯线路减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。并符合现行通讯施工的有关规定。七、路基施工1、做好司机的安全教育，对司机和指挥人员进行技术交底，落实安全责任制，运土车辆严格按额定载重量装土，不得超载和超速行驶。2、做好线路沿线临时便道的交通警示设置，杜绝交通事故；施工便道安排专人维护，确保畅通，施工所用的爬坡道坡度尽量缓一些，施工便道每隔一定距离设置会车道。3、陡坡路堤等处设置护栏等安全设置，运输道路的转弯半径要足够大，并设置指示标志。4、推土机、刮平机、压路机按规定的速度行驶，不得超速；车辆后退时，按规定进行鸣笛。5、夜间进行施工时，各种机械车辆的灯光要良好，施工场地的照明亮度符合要求。6、路基填筑时两边按规范规定加宽，保证压路机对路基碾压时，能有一定的安全距离。八、隧道施工1、钻孔安全保证措施（1）钻眼前，检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除；检查加固操作平台，确保钻眼平台不变形不垮塌。（2）凿岩机钻眼时，采用湿式或带有捕尘器的凿岩机。（3）风钻钻眼前，对设备工具作下列检查，不合格的修理或更换。机身、螺栓、卡套、弹簧、支架是否完好；管路是否良好，连接是否牢固；钻杆有无不直、带伤以及钎孔是否有堵塞现象。（4）站在碴堆上钻眼时，注意石碴的稳定，防止操作中滑塌。（5）严禁在残眼中钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。2、爆破施工安全保证措施（1）洞内爆破作业做到统一指挥信号，人员撤离到安全距离外，不受有害气体冲击。安全距离为：独头掘进隧道内不少于200m.2每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，装药离放炮时间不能过久。3遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有大量岩溶或高压水涌出地段。4装炮时严禁火种,严禁装药与打眼同时进行。3、装碴与运输安全保证措施（1）运输车辆严禁人、料混装。（2）机械装碴时，坑道断面尺寸必须满足装碴机械安全运转，并符合下列要求：装碴不准高于车厢；装碴机与运碴车之间不准有人；为确保运碴车就位良好和安全进出，派专人指挥。（3）洞口设置“缓行”标志，必要时安排人员指挥交通。（4）车辆行使遵守下列规定：严禁超车；同向行驶车辆保持20m以上的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动前必须了望与鸣笛；驾驶室不得搭载其它人员；车辆不得带故障运行。（5）车辆在洞内行驶时，施工人员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。（6）洞外卸渣时，在渣堆边缘内80cm处设置挡木及标志。（7）洞内倒车与转向，必须开灯和鸣笛，并派专人指挥。4、临时支护安全保证措施（1）施工期间现场负责人会同安全人员对各部位支护定期检查。在不良地质地段，每班指定专人检查，发现支护变形或损坏时立即修整加固。（2）严禁将支撑放在虚渣或软弱的岩石上。软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。（3）对开挖后自稳程度很差的围岩或喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩或喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩，及时采取加强临时支护措施。（4）对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再施工。（5）对喷锚地段的危石及时处理完毕，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。（6）喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班，并作好记录。5、衬砌施工安全保证措施（1）衬砌台车下的净空确保运输车辆通行，并悬挂明显的缓行标志。 （2）使用台车必须注意下列条件；台车走行轨中心线必须与隧道中心线重合，两侧轨面在同一水平面；台车上不准堆放料具；工作台上底板必须满铺；混凝土两端挡头板，安装牢固可靠不漏浆，灌注时两侧对称进行，不得使台车受到偏压；台车前后轮的相反方向固定牢靠，防止位移。6、洞内通风与防尘安全保证措施（1）隧道施工通风设专人管理。（2）通风机运转时，严禁人员在风管进出口附近停留。（3）通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。（4）风管与掌子面距离不得大于50m。（5）喷射混凝土采用湿喷，严禁在隧道中使用干式凿岩机。7、洞内电气设备安全保证措施（1）洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。（2）电气设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。（3）供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。（4）直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。8、隧道施工其他安全措施1洞口开挖前做好天沟防排水设施，及早修建洞门，以保证安全。2施工中逐段核实围岩级别，若与地质不符，尤其是比设计差时，及时向监理工程师提出处理意见并进行处理。九、施工测量安全保证措施1、测量人员在高处作业时，系好安全带。2、安置仪器避开有高空坠物危险和其它不安全因素地区。3、在桥墩上测量时设置上下桥墩和防止坠落的安全措施 。4、测量钉桩时，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。十、行车安全1、车辆运输必须坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。“三个合理安排”，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。“五定”，即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。“五上路”，即干部跟车上路、政治学习上路、思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。2、做好各种车辆检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。3、做好司机的安全教育、管理教育和技术培训，落实安全责任制。4、检查制度：坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查、安全检查制度。5、保养制度：坚持定程保养、换季保养和四化保养制度。6、严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。7、施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。十一、电器设备安全操作1、施工现场临时用电编制施工组织设计，按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。2、使用高电压电器，采取加强外绝缘措施。低压电器设备有足够的可靠性及提高分能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。3、施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”设置防护装置。4、变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。变配电室严禁使用易燃的材料修建，建筑结构符合防火、防水、防漏、防盗、防小动物窜入及通风良好的要求。5、在施工现场专用中性点直接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。、施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。、工地内电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。10、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于m,一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。11、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，跨越道路时，埋入地下或穿管保护。移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置。电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。12、施工用电必须符合用电安全规程。各种电动机械设备，均有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。13、每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。14、照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。15、对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。16、电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。17、施工中若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。夜间电工值班必须至少两人同时上岗。18、电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。电工作业严格贯彻“装得正确，用的安全，修得及时，拆得彻底”的十六字方针。十二、爆破安全本标段爆破工程量很大，且一些作业区离村镇和既有线较近，干扰较大，且地质地形条件对爆破不利。为确保本标段爆破作业的顺利完成，我单位将制定完善的爆破安全组织措施。、建立爆破组织指挥机构每次放炮设指挥一人，由安全监察部部长担任，负责爆破过程中全面的组织指挥工作，下设施工组、技术组、安全组、群众工作组，分设组长一人，各自负责爆破过程中的装药、堵塞、连线等施工技术指导、安全警戒、危险区的群众撤离等工作。2、组织强有力的技术力量整个工程的爆破技术工作全部将由爆破专业工程师常驻现场作技术指导。在开工前的小规模爆破中，对浅孔爆破的效果进行认真的研究、分析，不断修正爆破参数，定出其最佳值，尽快提出完善的爆破设计。3、 建立严格的爆破设计审批制度按国家有关规定，较大规模的爆破方案要经主管部门组织专家审查和征得当地公安部门的同意方可实施。在此工程中，本承包人将严格按照公安部门的有关规定，提前将审查过的爆破设计送给公安部门审批，在安全管理方面争取得到当地公安部门的及时指导。4、使用技术熟练、有丰富经验的爆破施工人员我单位的爆破施工人员都是长期从事爆破施工的专业人员，有丰富的爆破经验，从事过多种地质、地形条件下的爆破。在工程开工之前，邀请爆破工程师讲课，进行安全技术培训，爆破骨干要达到五级爆破工长的水平。爆破工必须持证上岗。5、建立严格的爆破质量检查制度每次爆破设计前都要进行认真测量和地质观察，在准确掌握了第一手资料之后再进行设计，严格按照设计进行布孔，不符合设计要求的要重新钻孔。经过爆破工程师检查验收后，方可装药起爆。爆破后要对爆破效果进行测量分析，以便改进下一次的爆破设计。6、科学的安全检测手段为确保安全，在试验爆破中用爆破振动测试仪进行测试，找出该爆区的较为确切的K、值，为以后较大规模的爆破提供可靠的K、数据，以保障爆区四周建筑与设施的安全。每次规模较大的爆破均用仪器进行监测，确保把爆破振动控制在安全范围之内。7、建立严格的爆炸物品管理制度为便于管理，经当地公安部门批准后，本工程集中设置一座炸药库。在爆炸物品运输、储存、使用过程中，要严格按照国家安全规程中有关条款进行操作，建立严格的管理制度，接受当地公安机关的指导。做到专人保管、专人使用，领取交接登记。8、做好安民告示工作爆破前都要与地方政府和公安部门取得联系，写出安民告示，标明爆破的时间、地点、安全警戒范围等，在安全上做到万无一失。十三、保证人身安全1、防护用品的使用配备齐全合格的劳动防护用品和安全防护设施，安全防护用品和安全设施进入施工现场必须有生产许可证、出厂合格证和政府有关部门颁发的准用证。“三证”不全的安全防护用品，不得用于施工生产中。在使用中经常对防护用品和设施进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的立即停止使用。2、路基施工人身安全保护措施施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。机械作业时至少有一名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。3、桥梁施工人身安全保护措施安全帽必须经有关部门检验合格后方能使用；正确使用安全帽，进场施工必须戴好安全帽。高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑靴，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。高空作业或临边作业必须使用检验合格的安全带，安全带高挂低用，不准将绳打结使用。安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。高空作业布设安全网。4、隧道施工人身安全保护措施进隧道施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。爆破后必须经过通风排烟，且其相距时间不少于15分钟，并经过以下各项检查和妥善处理后，其它工作人员才准进入工作面。检查内容包括：有无瞎炮及可疑现象，有瞎炮必须由原爆破人员处理；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。5、发生事故时保证人身安全的措施本标段工程包括：路基、隧道、桥涵、轨道、通信及信号、电力及电力牵引供电、房屋、其他运营生产设备及建筑物等工程项目的施工，安全工作的重点放在防爆、防触电、机械车辆事故、防火、防高空坠落、防洪防汛等方面，充分考虑各种安全隐患，为安全顺利完成本标段工程施工任务，首先是从技术上采取先过稳妥的施工方案。除现场加强施工调度指挥，安全监察部、安全员负责专项工作措施外，我单位还准备以下事故应急处理措施：建立应急工作领导小组，由项目经理任组长，负责处理一切突发事件。落实值班车辆司机，确保应急工作需要，保证通讯畅通。工作车间、工区、生活区备足灭火器材。一旦发生人为不可抗拒的特殊事故，由应急工作领导小组统一指挥，各有关人员全力配合，协同作战，首先把人身安全放在第一位，努力减少突发事件带来的损失。利用现场医疗卫生室对伤员急救处理后再送往附近医院治疗。十四、保护既有线一为确保安全目标的实现，根据既有线施工的特点，严格按规章制度施工。做到施工前“六不准施工”，施工过程中“三不动”，施工结束后“两不离”。六不准施工：没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的安全人员和施工人员不准施工；没有准备好必须、充分的施工料具不准施工；不熟悉有关的规章制度不准施工；需要封锁线路而没有足够的封锁要点和施工天窗不准施工；没有保证行车安全的应急措施不准施工。三不动：未联系好、登记好不动；对既有线设备调查不清不动；需要防护加固而防护不到位不动。两不离：施工监护点未撤不离；施工防护加固点未撤不离。二施工联系1、施工前必须与设计单位和业主的有关部门建立联系沟通情况，公布施工方案，明确施工地段下的管线电缆设施的准确位置及既有线的设备情况，必要时进行防护或迁改，防止施工时造成破坏。2、施工时选派驻站联络员，负责施工地点与车站高度的联系。3、驻站联络员和工地防护员选派责任心强，并经考试合格、安全领导小组批准的正式职工担任。4、整个施工期间，标段两端安排施工区间防护。并选派考试合格、安全领导小组批准的有经验的正式职工担任工地防护员，利用独立的通讯系统，将标段两端既有线列车运行情况及时通报各施工工点。各施工工点由相应的施工队加设工点安全员、防护员。5、驻站联络员和工地防护员一经选派后不得任意调换，并配备专用手机和对讲机。相互通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错，并及时记录通话内容，包括列车运行时可刻，机具上下道或实际开通线路的时分。6、当施工需要要点时，由驻站联络员与运输部门联系，掌握列车通过施工地段的时间，到达前5分钟预报施工领导人，在批准的时间内完成施工，并恢复线路良好状态，及时消点，使列车平稳通过。三安全施工1、凡参加施工的人员必须身体健康无聋、无色盲等机能障碍，并持证上岗操作，上岗时不准穿红、黄、绿三种颜色的衣帽。2、凡妨碍行车的施工均设置防护，施工防护的设置与拆除，由值班负责人按“路轨”和“行规”及有关文件办理。3、施工使用减速信号时，距施工地段两侧各20m处设置减速地点标，距施工地段两端各600m处设置移动减速信号牌。4、在与既有线并行地段进行施工时，各种机械设备不得侵入铁路限界。为防止侵限，在靠近既有线一侧，设置标志明显的限界桩，并拉带有红色布条的防护绳。5、施工时不准将工具、材料及其它物品放在道岔、钢轨及其它任何妨碍行车安全的地点上，必须使用的料具等物品，由专人负责，人离开时，必须将料具等物品同时撤离线路以外，施工人员离开现场前，彻底检查确无危及行车安全的因素，经现场运营人员确定方可离开。6、严格执行铁道部、西安铁路局有关既有线施工和安全生产的各项管理规定，制定岗位责任制和安全包保责任制，制定巡守、养护、检查卡控制度，对既有线有影响的施工地段，按规定与运营和维修部门签订安全协议。7、确保既有线安全，对影响既有线行车安全的打桩作业、桥涵基坑开挖等，进行线路加固，对线路施工封锁等关健项目，施工前向业主及铁路运营部门提供施工组织设计或方案，经业主和运营部门审批后方准进行施工，线路过渡封锁实行“六清”岗位清、职责清、任务清、设备清、图纸清、影响范围清和“四不准”无安全措施不准施工，分工不明确职责不清楚不准施工，超出影响范围不准施工，施工负责人未到位不准施工制度。严防死守，杜绝准备工作过头、违章蛮干、盲目放行、机具挡道、路料侵限、质量失控等现象。8、在运营线路旁开挖，作业时不得损坏地下电缆、管道、轨道等设备。对地下通讯、信号、电力等线采用探测，弄清管道走向和位置并处理后再进行作业，对区间地下光缆等亦要按此办理。9、大型机械跨越线路或邻近行车线路施工必须做到：土石方等施工车辆跨越线路或邻近线路时，有专人防护，并设注意安全醒目标志；在既有线旁运土、填筑路基，在钢轨外侧2m处设安全标杆，夜间作业必须有照明，安全标杆有反光信号。车辆交会必须在会车道处进行，掉头必须朝向线路，以利于了望，过道口时减速慢行，严禁抢道。使用单轨车、小平车必须按技规和行规等有关规定严格管理。10、站内及区间卸车作业必须严格按调度命令和车站作业计划执行，指派熟悉行车知识的专业人员担任卸料的工作；严禁偏载、偏卸，片石、钢轨等材料严禁边走边卸，卸料后及时组织清道、堆码稳固，不得侵入限界。11、施工临时道口设置前向运营部门办理手续，签订安全责任协议，并按规定进行管理、看守。看守人员必须严格遵守“三勤”、“二不依赖”、“六注意”和“八不准”作业纪律。遇有道口堵塞危及行车安全情况时，采取“先防护，后处理”的安全防患措施，妥善处理。杜绝臆测行车，不准漏接车，不放人修车，开人情档。12、邻线施工，上下班不准走道心或枕木头上，横穿线路注意来往车辆，一站二看三通过；严禁在线路上休息，并将机具撤离限界；严禁酒后上岗，上线路作业戴防护帽、穿防护服，按规定设置防护。来车时，及下道避车，并目视车辆防止落物、蓬布、绳索伤害。13、临近既有线石方爆破安全保证措施增建第二线与既有线间距较近及并肩地段的石方爆破，根据沿线地质、地形特点，必须采用控制爆破。距二线隧道较近的既有隧道必须先行加固，施工安排在停电条件下利用“天窗”作业时间完成。施工前应对既有隧道进行详细调查，根据实际情况有针对性地制定详细的加固措施和实施方案，报运营单位审批、申报施工要点计划并经批准后实施，施工中采取措施避免破坏洞内设备。二线隧道施工时应采用减轻震动爆破，应“多打眼、少装药、多放炮、短进尺”，防止诱发既有隧道新的病害，保证既有线运营安全。增建第二线与既有线间距较近及并肩地段的桥涵施工，增建第二线桥涵在地形地质、水文条件许可时采用错孔布置，否则采用钻孔桩基础；对于开挖的基坑和破坏的锥体及台后填土，采用钢板桩等措施有效防护。既有线附近爆破作业必须根据批准的施工封锁方案和施工组织设计施工。具体封锁时间要先